行政处罚陈述申辩回复:突变之后的突尼斯将走向何方

摘 要：

两次政变中，军队都起了决定作用。突尼斯引发的乱局，又传导到了埃及和利比亚，对国际地缘政治影响深远。本•阿里政府的轰然垮台无疑昭示着一个旧时代的终结，尘埃暂时落定之后，徘徊在民主化道路上的突尼斯又会走向何方呢？

失业大学生自焚引发“蝴蝶效应”，在民众持续的抗议声中，突尼斯政局突变，前总统本•阿里于2011年1月14日被迫出走沙特，结束了其长达23年的统治。历史不会重演，但总是惊人的相似。军人出身的本•阿里在1987年正是通过政变推翻此前执政多年的前任总统布尔吉巴上台，如今，他又在政变中下台。两次政变中，军队都起了决定作用。突尼斯引发的乱局，又传导到了埃及和利比亚，对国际地缘政治影响深远。本•阿里政府的轰然垮台无疑昭示着一个旧时代的终结，尘埃暂时落定之后，徘徊在民主化道路上的突尼斯又会走向何方呢？

反专制、反腐败、要自由、要民主、享民生是广大青年民众提出来的政治诉求。在突尼斯，强人政治集团垄断国家政治和经济资源长达20余载，本•阿里权力突然溃败，又有谁来填补他留下来的政治真空呢？突尼斯长期以来政党政治饱受压抑，反对派力量薄弱，四分五裂，缺乏组织。当突尼斯的乱象逐渐缓解之时，人们应该思考的是突尼斯民众的上述诉求何时能够实现呢？下面，从民主政治、经济发展和社会稳定三个角度予以阐述。

一、突尼斯政治民主化道路前途未卜

民主政治是人类社会恒久追求的普世价值，但突尼斯民主道路却存在很大的不确定性。

首先，国内民主土壤先天不足。突尼斯在1956年从宗主国法国独立以后，前执政党——宪政民主联盟一直掌控国家政治资源，本•阿里上台后，更是攥紧手中权力的魔杖，政党政治沦为本•阿里垄断国家政治经济资源的独裁工具。在这样的背景下，一方面，突尼斯国内反对派力量孱弱，没有强有力的领导核心，缺乏管理国家的政治经验，对经济、金融治理陌生，能否担当起未来治理国家的重担值得人们担忧。另一方面，本•阿里集团残留势力仍然强大。虽然宪政民主联盟党成员都纷纷表态，撇清自己与本•阿里之间的政治关系，以免受到牵连，但其背后真实目的仍是寄希望于在新政府中“分一杯羹”，维护自己的政治、经济利益。盘点一下近两月来突尼斯临时政府“走马灯”似的更替格局，不难发现各种政治力量难以找到平衡点。两个月组建三届临时政府足以说明这个问题。

其次，适合本国国情的政治民主不会一蹴而就。中国有一个典故叫做“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，它的根源在于“水土异也”。伊斯兰世界也有不少类似富有智慧的古训。西方民主是不能简单嫁接的，西方意义上的三权分立在发展中国家会逐渐走向畸变，对信仰迥异的阿拉伯民族而言更是如此。比如在突尼斯，居住在北方的人，受欧洲的影响较多，教育水准较高，懂得经商，政治表达愿望强烈，乐于参政。而居住在南方的人，则教育水平较低，主要是务农，公民权利意识相对单薄，以致常被人用作政治上的筹码，变成精英分子的夺权工具。我们发现本•阿里原来的不少亲信仍然在临时政府中出任内阁部长等重要职位，人民对此非常不满，却无能为力。民主政治的成功不是一朝一夕之事，而是需要经历很长时间的。

二、经济发展仍将是新政府面临的首要挑战

在经济萧条大背景下，就业问题、民生问题都是新政府面临的难题。引发突尼斯乱局的导火索是受过良好教育的年轻人的失业问题，“饥饿革命”色彩浓厚。“街头政治”和“广场政治”也是为了表达民众对腐败的不满，对贫富悬殊不满，对国内飙升的物价不满。然而，乱局之后，这些问题还远未提上议事日程。原因在于：

首先，国民经济的基础遭受重创。对于突尼斯这个经济资源较贫乏的国家而言，有着靠近地中海的旖旎风光，旅游业是其重要支柱产业。依靠旅游业拉动，上世纪90年代曾以其稳步增长的经济而受到该地区许多自然资源缺乏的国家的羡慕。就在几年前，在全球竞争力排名中还居非洲国家之首。然而，国内的政治暴乱直接打击了突尼斯旅游业的发展。在突尼斯民众扳倒独裁者的那些日子里，外国游客纷纷逃离，法国、英国等欧洲国家向国民发出不要去该国旅游的警告，旅游业收入骤减40%。拥有一千万人口的突尼斯有几十万人吃旅游这碗饭，旅游业下滑本无疑会增加新一轮失业率，经济发展前景更加暗淡。

其次，解决经济困局的良治政府尚未形成。如上所说，突尼斯现在还没有正式政府，临时政府也三易其主。在权力的金字塔尖，各派精英还在为权力而争斗，解决老百姓的就业问题和生活问题仍未纳入日程。况且，本•阿里也并非一无是处，他使这个自然资源匮乏的国家取得了较好的经济发展，并通过旅游、贸易往来深化了与欧洲商贸国家的关系。新政府能否做得比本•阿里更好还要打个问号。

三、社会稳定问题阴霾重重

从发展中国家的经验来看，凡是政治进步、经济发展的国家无一不是在社会稳定的条件下实现的，如印度、中国、巴西、韩国等；凡是社会动乱的国家，必然经济停战、民主进程搁浅，如阿富汗、伊拉克、索马里等国。没有社会稳定，人民的政治诉求只能成为“无源之水，无本之木”。

首先，突尼斯军队的稳定问题是“革命”后的另外一个“隐忧”。突尼斯军队势力根深蒂固，在1987年和这次政变中，军队都起到了决定性作用。本•阿里出身行伍，强人掌权20余年，他能打压一切现实和潜在的竞争对手，军队无疑是本•阿里背后的强大支撑。突尼斯军人势力，虽没有埃及军人集团那样强大，但也享有繁多的政治和经济特权。要实施改革让他们放弃特权利益，恐怕不是那么容易的。如果在新政府组阁以后，实质性的改革触动了军人集团的“利益奶酪”，军队武力干预恐引发新一轮社会动荡。

其次，伊斯兰宗教复兴主义是阿拉伯国家民主化过程中难以逾越的难题。目前，反对派都只是一个笼统意义上的一个抽象概念，在推翻原有政府目标上，反对派们拥有统一的声音，但在建立新政府上，反对派之间并不统一。这时候，伊斯兰宗教政党，往往有自己独特的影响力和号召力。据美国《时代周刊》报道，长期流亡伦敦的突尼斯最大伊斯兰党“埃纳德哈”的创始人已经返回国内，并积极参与新政府的筹建，未来突尼斯政府会不会出现宗教化倾向还有待观察。值得注意的是，黎巴嫩真主党、巴勒斯坦哈马斯等伊斯兰激进组织都发出欢呼，对“突尼斯人民的胜利”表示祝贺。突尼斯的邻国阿尔及利亚，之前在革命后上台的，就是一个反西方的伊斯兰政府。

本•阿里已经逃往国外，但这并不代表突尼斯人民想要的新时代即将开始。在过去的两个月内，权力仍然牢牢掌控在旧的社会和政治体制的人手中，走的只是本•阿里。突尼斯人民的民主道路是光明的，但可能是曲折的，要多久才能实现民主政治、满足人民的民主诉求呢？人们只能拭目以待。