跑男第三季第四期:上海纪检监察

　　建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央从促进经济社会又好又快发展和巩固党的执政地位的全局出发，在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大决策，在反腐倡廉建设中处于基础性、全局性、战略性地位。我们必须切实增强工作的责任感和紧迫感，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加快建设具有吉林特色的惩治和预防腐败体系，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，为实现全省“十二五”时期经济社会发展目标提供坚强有力的保证。

　　坚持围绕中心、服务大局，把惩防体系建设放到全省发展大局中来把握

　　坚持围绕中心、服务大局，是惩防体系建设的根本遵循和基本要求。各级党委、政府在推进惩防体系建设过程中，必须紧紧围绕“科学发展，让城乡居民生活得更加美好”这一中心任务来思考、谋划和推进，不断提高服务全省经济社会发展大局的针对性、有效性。一要牢牢把握工作定位。坚持与科学发展观要求、中国特色社会主义事业总体布局、完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应，把反腐倡廉建设贯穿到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各个领域，体现到党的建设各个方面，既发挥服务和促进作用，又推动惩防体系逐步完善。二要找准工作的切入点和着力点。不断创新工作思路和办法措施，使思想教育、制度规范、监督措施以及惩治腐败、纠风治理、源头治腐等各个方面，都能够有力促进经济社会又好又快发展，有力促进社会和谐稳定。三要加强对重大决策部署的监督检查。把对中央和省委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查作为惩防体系建设的重要内容，健全定期检查、专项督查和纪律保障机制，着力推动民生改善、加强社会建设、创新社会管理等重点工作顺利实施，继续抓好灾后恢复重建、安居工程、“暖房子”工程、考风考纪等政策措施落实情况的监督检查，从严惩治失职渎职、弄虚作假等行为，确保中央和省委政令畅通，确保各项决策部署落到实处。当前和今后一个时期的一项重要任务，就是要加强对换届工作的监督检查，确保各项纪律要求落到实处，确保换届工作风清气正、健康顺利进行。

　　坚持以人为本、执政为民，把惩防体系建设成果体现到密切党同人民群众血肉联系上来

　　实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是惩防体系建设的出发点和落脚点。我们要认真学习领会胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，切实把以人为本、执政为民要求贯穿到惩防体系建设的整个过程、各个环节。一是加强对依法办事、按政策办事的监督检查。督促党员干部认真学习和准确掌握宪法、法律、法规和政策规定，加强对党和国家机关及其工作人员履行职责行为的有效监督，大力实施各项公开制度，切实把依法办事、按政策办事转变成每一名党员干部的行为准则和自觉行动，保证各级党政机关和党员干部严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作，防止违法行为发生、防止群众利益受损。二是加强对民生工作的监督检查。进一步加大对民生工作和办好民生实事的监督检查力度，完善惠民政策的落实保障机制，建立政策实施和资金使用过程中权力分解和实时监控机制，抓好流程管理，减少中间环节，确保工作任务落实到位，确保人民群众真正受益。三是着力查处损害群众切身利益的案件。深入开展对群众反映强烈的教育、医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、涉农利益等方面问题的专项治理，坚决查处损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件。大力查处、坚决纠正脱离群众、办事不公、作风粗暴等群众深恶痛绝的行为，以良好的形象赢得人民群众的真心拥护。

　　坚持突出重点、改革创新，努力在惩防体系建设的难点问题上取得突破

　　近年来，我省不断加大惩防体系建设力度，取得了明显成效，具有吉林特色的惩治和预防腐败体系基本框架已经初步形成。今后工作中，要进一步加大改革创新力度，紧紧抓住体系建设的重点领域和关键环节，下大气力组织推动落实，务求取得实质性突破。要更加有力地惩治腐败。坚持党要管党、从严治党，不论是谁，不论职务多高，只要搞腐败，就要一查到底，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。严肃查处重点领域和重要部门发生的腐败案件，坚决遏制腐败现象易发多发的势头。充分发挥查办案件的治本功能，积极利用典型案例开展警示教育。加大对突出问题和薄弱环节的防范力度，推动建章立制，强化监督制约，使干部尽可能不犯错误、少犯错误。要更加有效地预防腐败。紧紧围绕加强权力制约监督这个核心，实施“点、线、面”结合，全力推进预防腐败工作。所谓“点”就是要突出领导干部和重要权力，加强党性党风党纪和廉洁从政教育，加强对领导干部特别是主要负责人行使权力的监督；深化行政审批制度、干部人事制度、司法体制和工作机制、财税体制和投资体制的改革，切实规范行政审批权、干部人事权、司法权和财权。所谓“线”就是要突出重点领域专项治理，加强对工程建设、土地使用、探矿采矿权出让、小金库、市场中介组织等的专项整治，健全和完善防治工作长效机制。所谓“面”就是要全面推进党政机关、城市社区、农村基层、企业、高校、新经济组织等的反腐倡廉建设，有步骤、有计划地推行廉政风险防控管理试点工作，逐步建立多层次、全方位、制约有效的防控体系。要注重统筹兼顾、综合治理。把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，既要治标又要治本，既要抓好阶段性任务又要着眼战略性目标，既整体推进又重点突破，既坚持党政齐抓共管又整合各方面力量，努力在统筹中处理矛盾，在兼顾中把握平衡，在协调中促进发展，使体系建设的各个方面都能够健康有序地向前推进。

　　坚持务实重行、注重实效，通过惩防体系建设推动干部队伍作风建设

　　站在“十二五”新的历史起点，我们既面临难得的发展机遇，也面临不少困难和挑战。必须把惩防体系建设与深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动结合起来，大力加强干部队伍作风建设，为全面实现“十二五”时期的奋斗目标提供动力和根本保障。要大力弘扬真抓实干、狠抓落实的作风。教育和引导广大干部把心思和精力集中到落实中央和省委、省政府大政方针和决策部署上来，下大气力解决思想保守、作风漂浮、形式主义、慢慢腾腾、工作不负责任、抓落实不到位等影响改革发展稳定的突出问题。认真搞好各项重点工作的目标任务分解，明确责任单位和责任人，严格考核，兑现奖惩，形成抓落实的体制机制和工作氛围。要大力弘扬攻坚克难、争创一流的作风。教育和引导广大干部始终发扬敢于负责、敢于担当、敢于叫真、敢于碰硬的精神，大力推动解放思想的成果向实践层面转化，坚持用改革的办法和创新的举措去解决推动工作中遇到的困难和问题，不断提高破解矛盾和处理复杂问题的能力。综合运用各项绩效考评考核手段，健全完善考评考核机制，科学运用考评考核结果，充分发挥其导向作用，努力形成积极向上、竞相发展的生动局面。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。教育和引导广大干部牢固树立过紧日子思想，坚持勤俭办一切事业，反对铺张浪费，特别是要坚决纠正那些不切实际、不顾民力、急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为，深入解决讲排场比阔气、奢靡享乐、挥霍公款等突出问题。狠刹各种奢侈之风，对党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风等方面的不良现象要及时提醒、批评、制止。深入推进党政机关厉行节约工作，严格审核各项支出预算，把有限的资金和资源更多地用在经济建设、社会事业和改善民生上。