长沙房地产公司招聘:上海纪检监察---青岛创新机制切实加强纪检监察派驻机构统一管理

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/03/28 19:39:23
青岛创新机制切实加强纪检监察派驻机构统一管理   2011年1月31日11:05  

  近年来,山东省青岛市纪委按照“归口派驻、整合力量、强化监督”原则,对29个设党组的市直部门的纪检监察机构实行了统一管理,成立了4个“大纪检组”,每组负责联系监督7至8个市直部门,原部门纪检组长改任“大纪检组”副组长,同时兼任原驻在部门党组成员,派驻人员既负责驻在部门的纪检监察工作,又分工负责派驻纪检组的相关工作,形成了派驻机构统一管理“双跨”模式。

  理顺管理体制,确立职能角色新定位

  确立“监督+协助”的工作定位,与驻在部门形成良性互动。按照“尊重、协助、沟通、监督”的原则,确立了“监督+协助”的职能定位,各派驻组领导成员与驻在部门党组成员进行集体工作对接,通报工作职责和工作方式;与驻在部门主要领导进行个别交谈,坦诚地交流情况;制定制度、安排工作主动征求驻在部门意见,在重大问题上预先达成共识。

  割断利益关联,推进“同体监督”向“异体监督”转变。明确规定派驻机构人员业绩考核,由市纪委负责;驻在部门的副组长不再分管纪检监察之外的工作;信访件由派驻组统一管理,专人处理;组内统一组织人员参加部门“三重一大”事项的监督等,切断了派驻机构与驻在部门的利益关联,强化了外部监督效果,实现了“同体监督”向“异体监督”的转变。

  找准“结合点”和“切入点”,形成量身定做的工作部署。重点抓好以学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容的宣传教育工作;以岗位廉政风险防控机制建设为主要内容的制度建设;以“文明服务、公正执法”为主题的效能纠风活动;以电子监察为主要内容的科技防腐工作。同时根据驻在部门的职能特点,确定个性化的工作任务,帮助积极推进,有效防止了工作中的“两张皮”和“一头热”,与驻在部门形成“合力”。

  确立灵活规范的运行模式,促进新体制协调有序运转。制定了《派驻机构内部运行暂行办法》等8项规章制度,对派驻组案件管理、信访工作等作出了明确规范。机关室(厅)与派驻组就干部管理、后勤保障等问题进行协商,提出解决方案,落实相关责任,在较短时间内度过了“磨合期”,建立了运转顺畅的工作机制,形成了“心往一处想,劲往一处使”的和谐氛围。

  狠抓队伍建设,树立派驻干部新形象

  突出选人用人,选齐配强队伍。制定了派驻机构人员上收意见,选配了4名有纪检工作经验的同志担任派驻纪检组组长、监察室主任;在组织考察的基础上,按照“严把入口、区别对待、稳妥安置”的原则,对专职在编在岗的纪检监察干部实行统一上收,进行了重新任命,对部分人员进行轮岗交流。

  抓好学习培训,提高履职能力。一是“走出去”,由市纪委领导带队,组织派驻组人员分批赴外地学习考察;与中央纪委杭州培训中心协调,专门新增班次,举办了一期青岛市派驻机构干部业务培训班。二是“请进来”,组织开展了“周末讲座”、“双月一讲”等活动,邀请中央纪委、省纪委领导、知名高校的专家学者授课培训,拓展了知识面,提高了素质能力。

  抓好建章立制,规范工作运行。出台了《关于做好派驻纪检监察机构统一管理工作有关问题补充规定》,对干部管理、人员编制、后勤服务等方面进行了具体明确;研究制定了派驻机构工作人员调入调出的管理暂行办法,严格控制调入人员的年龄和文化程度,保障派驻机构人员的素质水平。

  抓好机关建设,注重凝心聚力。通过开展“三八”妇女节座谈会、外出学习考察等集体活动,为派驻机构干部尽快融入委局机关,形成凝聚力、向心力搭建交流平台。

  积极探索实践,激发派驻管理新活力

  监督工作的力度明显加大。四个派驻组先后制定了《派驻机构与驻在部门联系工作暂行办法》《派驻机构对驻在部门“三重一大”事项监督办法》和《驻在部门权力运行手册》,对监督的内容、程序和责任等事项作出了明确规范;协助驻在部门建章立制690多项,参与“三重一大”、扩大内需、民生工程等事项现场和跟踪监督370多项,“垂直管理”的作用开始显现。

  重点工作的推进力度明显加大。一是工作推进的质量明显提高。如第一纪检组针对本组农口部门较多的实际,选择在市水利局开展了廉政风险防控机制建设试点工作,在总结经验的基础上,在全组8个部门进行了推广,促进此项工作向广度和深度拓展。二是系统防腐工作明显加强。如第三纪检组主动联系本组市总工会和外事办公室,牵头抓好厂务公开和严格控制出国团组数量和规模的工作,取得突破性进展。

  力量整合的力度明显加大。一是整合教育资源。如第二纪检组邀请有关领导作学习《廉政准则》报告,所联系的7个部门领导班子成员和处以上干部全部参加,集中开展教育,效果良好。二是整合办案力量。2010年派驻组共受理办结举报投诉49件,解决各类矛盾168起,统一抽调干部29人次,参与市纪委、监察局案件调查10起,排查线索269条,有效化解了矛盾,维护了社会稳定。

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