超少年密码网盘:经贸合作有很强互补性 海南能向香港学什么?－－南海网

　　为了学习和借鉴香港在政府经济管理、对外开放及社会有效治理等方面的经验，今年2月底到3月份，海南全省商务系统工作人员数十人先后分三期到达香港，参加在香港科技大学举办的经贸培训班。每期培训班学习时间为半个月，我是学员之一。带着观察思考、学习对比的心态完成在港学习任务，收获很大，感受很深；既看到了“一国两制”下的香港社会的文明、完善的法律环境、精简而高效率的政府，又看到了勤劳而努力的港人创造下的繁荣香港。总而言之，香港的许多经验和做法值得我们海南学习和借鉴。

　　大学牵头推动香港转型为知识型社会

　　香港科技大学创校14年，成为世界排名42位的国际知名学府，并牵头带动香港转型为知识型社会。校园座落在设计优美的清水湾，有来自北美和欧亚地区的35个国家的顶尖学府的师资，他们全部拥有博士学位，其中八成是华裔。先进的实验室、信息时代的图书馆、高速校园光线网络、设计优美的语言中心，鼓励学员培养终身学习和创意思考的方法。

　　港人的思维模式和做事方法

　　香港是中西文化、思想、价值观等互补性结合最完善之地。在港培训学习期间，我们领略到中西文化熏陶下的港人的思维模式和做事方法。

　　香港约680万人口，华裔占95%，由于历史上的原因，中文和英文属于香港语文，但广泛使用英语。在这样环境下的香港人，把中西文化、思想、价值观等互补性发挥得淋漓尽致，他们的思维模式有着这样的特点：

　　一是在精神上，他们注重与世界上的各种人与事物的关系，时刻关注着世界上发生的变化，不断学习吸收新的东西并与世界接轨，体现了多赢的思想。二是在身份上，他们会弄清楚自己是谁，是怎样的一个人？有危机感和竞争意识。他们不论地位高低，都很谦虚、努力、敬业。三是在价值观念上，他们会考虑什么是重要的、有意义的？可以得到或者失去什么？在做事过程中目标明确，突出效率。四是在能力上，他们考虑可以怎样做，自己有什么优势？他们会注重提高自己的技能，培养综合能力。五是在行为上，他们会考虑过程是怎样的。六是在环境上，考虑到其他人，及事、物、时、地、金钱和设备等。这种思维模式下的港人，做事讲究“方法”，用前沿性的方法处理问题，效果显著。

　　政府创造公平的营商环境

　　香港特区政府以效率出众、高度透明和处事公正而知名，以市场主导的经济著称。政府极力主张“尽力扶持、减少干预”的政策。政府不对经济或市场做任何指导性或强制性的规划，相信投资者和企业家比政府官员了解市场，私人机构的活动也比官方的经济蓝图更能带领香港走上繁荣之路。

　　从我们考察的情况来看，比较突出的有以下几方面：一是法律健全、管理规范。包括：人权与财产受到法律保障、企业受到政府有关单位的监管、投资者正当的利益受到法律的保障。为了创造公平的营商环境，政府依法设立官方或半官方机构扶持企业发展。如香港生产力促进局是1967年依法设立的，目标是提高香港的整体生产力。生产力促进局的工作由理事会监督，成员包括一名主席，二十二名委员，由来自资方、劳方、学术界、专业团体和有关负责生产力事务的政府部门人员组成，每一或二个月集中开会检查研究各项工作。其经费来源，部分由政府资助，其余来自服务收费，不以盈利为目的。

　　二是服务机构运转高效。香港政府注重效率，在政府部门、公营部门以及各行业部门都给我们一个感觉——高效率。在考察生产力促进局时，我得知当时还是代理行政长官的曾荫权对生产力的解释是：“生产力就是第一次就做对了”。从这侧面反应出香港社会的务实、讲究效率。

　　三是为企业提供公平的营商平台。香港特区政府致力于给企业创造公平的营商平台，让企业能借助平台，实现企业的发展。政府投资设立免费网站，如香港贸易发展局开设的“贸发网”是亚洲首选的商贸资讯及服务网站，致力促进香港地区、中国内地及世界各地贸易，拥有最强大的网上交易平台进行采购及商贸配对，并提供最丰富的市场信息及最实用的贸易工具，帮助企业发掘全球商机，大展鸿图。设立综合顾问示范基地，低收费为企业提供服务，服务内容包括：产品开发、生产设备、顾问、培训、技术转移等方面。企业可以根据本企业的需要，交纳一定费用，可以在综合顾问示范基地得到帮助开展全球商贸业务。

　　四是低税率政策给企业提供竞争优势。香港税率低、税制简单，是世界上最方便营商的税制。香港只有营商利润、薪俸及物业三种收入需要缴税，不征收增值税、销售税或资本增值税，只有在香港赚取的收入才缴税。香港个人所得税率和公司所得税率是亚太地区最低的。

　　对中小企业的支持

　　香港中小企业占企业总数的98%，约有28万家，雇员人数相当于本地工作人口的60%(133万)，有超过80%的中小企业的规模少于10人。中小企业是香港的经济骨干，政府十分重视中小企业的生存与发展，致力于支援中小企业的发展，主要有如下的措施：一是制定中小企业政策。目标是协助中小企业发展及提升能力，尽量提供支援，减少干预，让企业自行做出商业决定，为不同行业提供划一的支援。二是设立中小企业支援机构。工业贸易署，提供一般和不设行业限制的支援；贸易发展局，对出口市场的推广；生产力促进局，提高企业的生产力和技术；中小型企业委员会，主要的咨询组织；工商组织和商会等。四是支援范围广，力度大，成效突出。

　　以工业贸易署为例，他们的支援范围包括两个部分：首先是中小企业支援与咨询中心，提供全面免费的资讯及咨询服务。资讯服务的内容：一是建立两个网站，中小型企业网上资讯中心，商业牌照资讯服务站。在参观中心时，我们让中心工作人员演示在香港注册公司，需要找那些部门，缴纳费用等相关问题。很快我们得到详细的相关资料，其做法避免了许多人为的因素，方便了投资者。二是设立参考图书室和电子资料库。资料库做到与世界上资料库联网。三是举办各种活动。包括研讨会、工作坊、公司探访、出版刊物等。

　　咨询服务：一是专家提供咨询。举办各种专家讲座、座谈会，解答疑难问题。二是“营商友导”计划。组织大学师长、师友、各行业专家组成的自愿提供人才服务计划，为新设立的中小企业牵线做媒。一个计划为9个月时间，安排一个导师与学友有三次见面的机会，同时配合有经验的生意人。第一次由工业贸易署安排见面，其他两次导师与学友自己安排。“营商友导”计划执行效果好，深受中小企业的拥护。其次是中小企业资助计划，包括获取融资、拓展市场、发展人力资源、提升整体竞争力等。

　　获取融资贷款为中小企业提供信贷保证，协助它们向贷款机构取得贷款。政府提供的信贷保证额为贷款额的50%或者400万元。范围包括：一是营运设备及器材，每家企业保证额上限为200万元，最长时间为五年。二是营运资金贷款，每家企业保证额上限为100元，最长时间为两年。申请程序为：中小企业向参与计划的贷款机构提交申请，由贷款机构将申请转介给工业贸易署。《银行业条例》下的所有认可企业均获邀参加计划。(　作者:特约撰稿张仁苹　　作者工作单位为海南省商务厅)