九乡新闻网赵秀英张杰英玉门:杨涛：法官该如何讲政治？(东方早报 2008-8-31)1
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早报短评 |
法官该如何讲政治？
2008-8-31 2:15:41
早报评论专栏作者 杨涛
8月27日，最高人民法院党组副书记、副院长张军在全国大法官“大学习、大讨论”研讨班进行大会发言时指出，审判工作中既要讲法治也要讲政治，法官既要养成法律思维，更要培育政治智慧，必须具有综合的、真正高水平的司法能力。（8月28日《人民法院报》）
有网民质疑：法官讲政治，如何依法判案？其实，法官讲政治也是很正常，亚里士多德说过，人是天生的政治动物，法官也是社会上的人，怎么可能不讲政治呢？中国人通常将法律与政治统称为“政法”，这充分说明了两者的密切性。不过，法律与政治虽联系紧密，但政治变化频率高，而法律却要强调稳定性，让人们有规则可循。因此，政治与法律有某种不兼容性。因此，法官该如何讲政治，值得我们思索。
在我看来，法官遵守宪法与法律、严格司法，是最大的讲政治。马克思说过：“法官是法律世界的国王，除了法律就没有别的上司。”美国学者德沃金也认为：“法院是法律帝国的首都,法官是帝国的王侯。”因为，法律本身与政治联系很紧密，许多时候，法律本身就是政治成果的结晶，法官遵守法律，就是对政治成果的尊重，就是在讲政治。在我国，共产党就是执政党，宪法是在党领导下制定的，党的方针、政策也通过全国人大的法定程序，转化为法律，法律在很大程度上就是党的方针、政策的体现。因此，法官遵守宪法与法律，就是遵守执政党方针与政策，是讲政治的最大体现。
法官通过遵守宪法与法律来讲政治，体现在法官在解释法律时将政策精神融会贯通到司法工作中。社会情势无限而法律条文有限，在司法工作中，要能准确地运用法律来解决社会问题，就离不开法官本身对于法律的解释。如果我们赞同“法律应该是稳定的，但不能停滞不前”的观点，那么，我们就不仅应适时修订法律以适应社会发展的需要，而且，当法律不能适应社会形势又无法及时修订时，法官可以在不违背法律原则的前提下，以立法者的眼光，依据实际情形解释法律，进而将这种理解运用到司法之中。这也是法官讲政治的具体体现。
法官通过遵守宪法与法律来讲政治，还体现在法官在自由裁量的范围内应充分考虑到执政党的法律政策。法律有弹性，也必须有弹性，以给法官一个自由裁量空间，来考虑具体个案中的不同情势。在自由裁量过程中，法官应当充分考虑到法律政策。在各国的民法实践中，法官在审理民事案件时，如果没有法律的明确规定，就可依据习惯、法理和民事政策来审理案件。我国的《民法通则》也规定：“民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。”在刑事案件中，法官在法律规定的自由裁量范围内，可依据刑事政策在不同的时期对不同案件做有所侧重的适用。如此，才能达到法律效果、社会效果和政治效果的相统一。
强调法官讲政治，最重要警惕的是要防止法官脱离宪法和法律来讲政治。宪法与法律本身就是执政党意志的反映，法律与执政党的方针、政策并不存在根本矛盾，也许有时法律有滞后性，与当下的政策有差异，这并不要紧，完全可以通过法定程序来修改，从而与政策保持一致。以强调“法官要讲政治”为名，随意以政策代替法律，甚至以领导人与官员的讲话、指示来代替法律，后果是会严重损害法律的权威性和公信力。并且，很有可能为个别地方领导人以权代法，进而牟取地方利益、个人利益制造借口。因此，法官要讲法治也要讲政治，但归根结底，法官应当在法律框架和法治的范围内讲政治。（作者系江西检察官）
http://www.dfdaily.com/node2/node24/node272/userobject1ai112974.shtml
最高法院副院长：审判工作既要讲法治也要讲政治(人民法院报 2008-8-28) 08.08.28
法官该如何讲政治？
2008-8-31 2:15:41
早报评论专栏作者 杨涛
8月27日，最高人民法院党组副书记、副院长张军在全国大法官“大学习、大讨论”研讨班进行大会发言时指出，审判工作中既要讲法治也要讲政治，法官既要养成法律思维，更要培育政治智慧，必须具有综合的、真正高水平的司法能力。（8月28日《人民法院报》）
有网民质疑：法官讲政治，如何依法判案？其实，法官讲政治也是很正常，亚里士多德说过，人是天生的政治动物，法官也是社会上的人，怎么可能不讲政治呢？中国人通常将法律与政治统称为“政法”，这充分说明了两者的密切性。不过，法律与政治虽联系紧密，但政治变化频率高，而法律却要强调稳定性，让人们有规则可循。因此，政治与法律有某种不兼容性。因此，法官该如何讲政治，值得我们思索。
在我看来，法官遵守宪法与法律、严格司法，是最大的讲政治。马克思说过：“法官是法律世界的国王，除了法律就没有别的上司。”美国学者德沃金也认为：“法院是法律帝国的首都,法官是帝国的王侯。”因为，法律本身与政治联系很紧密，许多时候，法律本身就是政治成果的结晶，法官遵守法律，就是对政治成果的尊重，就是在讲政治。在我国，共产党就是执政党，宪法是在党领导下制定的，党的方针、政策也通过全国人大的法定程序，转化为法律，法律在很大程度上就是党的方针、政策的体现。因此，法官遵守宪法与法律，就是遵守执政党方针与政策，是讲政治的最大体现。
法官通过遵守宪法与法律来讲政治，体现在法官在解释法律时将政策精神融会贯通到司法工作中。社会情势无限而法律条文有限，在司法工作中，要能准确地运用法律来解决社会问题，就离不开法官本身对于法律的解释。如果我们赞同“法律应该是稳定的，但不能停滞不前”的观点，那么，我们就不仅应适时修订法律以适应社会发展的需要，而且，当法律不能适应社会形势又无法及时修订时，法官可以在不违背法律原则的前提下，以立法者的眼光，依据实际情形解释法律，进而将这种理解运用到司法之中。这也是法官讲政治的具体体现。
法官通过遵守宪法与法律来讲政治，还体现在法官在自由裁量的范围内应充分考虑到执政党的法律政策。法律有弹性，也必须有弹性，以给法官一个自由裁量空间，来考虑具体个案中的不同情势。在自由裁量过程中，法官应当充分考虑到法律政策。在各国的民法实践中，法官在审理民事案件时，如果没有法律的明确规定，就可依据习惯、法理和民事政策来审理案件。我国的《民法通则》也规定：“民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。”在刑事案件中，法官在法律规定的自由裁量范围内，可依据刑事政策在不同的时期对不同案件做有所侧重的适用。如此，才能达到法律效果、社会效果和政治效果的相统一。
强调法官讲政治，最重要警惕的是要防止法官脱离宪法和法律来讲政治。宪法与法律本身就是执政党意志的反映，法律与执政党的方针、政策并不存在根本矛盾，也许有时法律有滞后性，与当下的政策有差异，这并不要紧，完全可以通过法定程序来修改，从而与政策保持一致。以强调“法官要讲政治”为名，随意以政策代替法律，甚至以领导人与官员的讲话、指示来代替法律，后果是会严重损害法律的权威性和公信力。并且，很有可能为个别地方领导人以权代法，进而牟取地方利益、个人利益制造借口。因此，法官要讲法治也要讲政治，但归根结底，法官应当在法律框架和法治的范围内讲政治。（作者系江西检察官）
http://www.dfdaily.com/node2/node24/node272/userobject1ai112974.shtml
最高法院副院长：审判工作既要讲法治也要讲政治(人民法院报 2008-8-28) 08.08.28
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