九乡新闻网赖昌星和杨钰莹:菜农的话语权要提高（时事点评）
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/03 04:59:54
汤嘉琛
《 人民日报海外版 》（ 2011年04月27日 第 05 版）
上海农民用拖拉机碾毁百万斤滞销蔬菜，北京菜农为减少损失而铲掉田间油菜，嘉鱼网友在微博发动“爱心购包菜”行动……最近这段时间，全国不少地方发生了“菜贱伤农”事件，引起各方普遍关注。
有分析认为，蔬菜从田间地头到市民餐桌的过程中，要经历产、运、销等多个环节，每个环节流通成本的增加共同推高了蔬菜的交易成本，进而损伤了菜农的利益。丰产不丰收，使得一些菜农只能让蔬菜烂在田里。
应该说，从产供销的流通成本来分析“菜贱伤农”现象，有一定的道理，但这并非导致蔬菜滞销和菜农利益受损的本质原因。要想避免“菜贱伤农”现象出现，最根本的解决之道是扭转菜农的弱势地位，增加他们在蔬菜交易中的话语权。
据媒体报道，有菜农向记者反映，他们在蔬菜批发商面前缺乏议价能力，只能被动接受“菜贱伤农”的现实。笔者以为，正是这种话语权的严重不对等，让菜农的利益得不到应有的保证。
在现有的定价机制下，菜价基本由经销商把控，无论是菜农低价售菜，还是市民高价买菜，利益基本不会遭受损失的只有蔬菜经销商。他们可以通过压低批发价和提高交易价的方式来转嫁成本，而为之埋单的菜农和消费者基本不具备抗拒能力，否则只能任由蔬菜烂在田里。
那么，如何增加菜农的话语权，改变他们的弱势地位？笔者认为，可以朝三个方向努力。其一，效仿国外的成功经验，由农产品生产者建立自己的行业组织，利用完善的信息协调机制控制盲目生产的风险，避免“菜贱伤农-减少种植-价格升高-扩大种植-菜贱伤农”的恶性循环。
其二，由国家设立支持价格机制，对经销商的行为形成牵制。众所周知，根据现有的国家储备粮食制度，粮食保护价是降低农民种粮风险的重要措施。已经有不少学者建议，在充分论证的基础上，将“保护价”这一政策性概念引入到蔬菜交易领域。
其三，提高农业规模化生产水平，突破“一家一户”生产形态的局限。蔬菜生产产业化水平过低，“一家一户”的生产模式本身就暗藏风险，菜农自身很难回答“种什么赚钱”的问题，很大程度上只能靠猜靠蒙，这种局面亟待改善。
笔者注意到，商务部近期已经紧急部署对策，帮助菜农寻找销路，包括组织指导大型连锁企业、农产品批发市场等流通企业直接采购蔬菜，优先销售滞销蔬菜等。这样的举措值得肯定，或许能解菜农的燃眉之急，但政府部门的努力不能到此为止。毕竟，如果不能从体制上增加菜农的议价能力，“菜贱伤农”或将不断重演。
栏目主持：黄抗生
huangks_bj@sina.com
《 人民日报海外版 》（ 2011年04月27日 第 05 版）
上海农民用拖拉机碾毁百万斤滞销蔬菜，北京菜农为减少损失而铲掉田间油菜，嘉鱼网友在微博发动“爱心购包菜”行动……最近这段时间，全国不少地方发生了“菜贱伤农”事件，引起各方普遍关注。
有分析认为，蔬菜从田间地头到市民餐桌的过程中，要经历产、运、销等多个环节，每个环节流通成本的增加共同推高了蔬菜的交易成本，进而损伤了菜农的利益。丰产不丰收，使得一些菜农只能让蔬菜烂在田里。
应该说，从产供销的流通成本来分析“菜贱伤农”现象，有一定的道理，但这并非导致蔬菜滞销和菜农利益受损的本质原因。要想避免“菜贱伤农”现象出现，最根本的解决之道是扭转菜农的弱势地位，增加他们在蔬菜交易中的话语权。
据媒体报道，有菜农向记者反映，他们在蔬菜批发商面前缺乏议价能力，只能被动接受“菜贱伤农”的现实。笔者以为，正是这种话语权的严重不对等，让菜农的利益得不到应有的保证。
在现有的定价机制下，菜价基本由经销商把控，无论是菜农低价售菜，还是市民高价买菜，利益基本不会遭受损失的只有蔬菜经销商。他们可以通过压低批发价和提高交易价的方式来转嫁成本，而为之埋单的菜农和消费者基本不具备抗拒能力，否则只能任由蔬菜烂在田里。
那么，如何增加菜农的话语权，改变他们的弱势地位？笔者认为，可以朝三个方向努力。其一，效仿国外的成功经验，由农产品生产者建立自己的行业组织，利用完善的信息协调机制控制盲目生产的风险，避免“菜贱伤农-减少种植-价格升高-扩大种植-菜贱伤农”的恶性循环。
其二，由国家设立支持价格机制，对经销商的行为形成牵制。众所周知，根据现有的国家储备粮食制度，粮食保护价是降低农民种粮风险的重要措施。已经有不少学者建议，在充分论证的基础上，将“保护价”这一政策性概念引入到蔬菜交易领域。
其三，提高农业规模化生产水平，突破“一家一户”生产形态的局限。蔬菜生产产业化水平过低，“一家一户”的生产模式本身就暗藏风险，菜农自身很难回答“种什么赚钱”的问题，很大程度上只能靠猜靠蒙，这种局面亟待改善。
笔者注意到，商务部近期已经紧急部署对策，帮助菜农寻找销路，包括组织指导大型连锁企业、农产品批发市场等流通企业直接采购蔬菜，优先销售滞销蔬菜等。这样的举措值得肯定，或许能解菜农的燃眉之急，但政府部门的努力不能到此为止。毕竟，如果不能从体制上增加菜农的议价能力，“菜贱伤农”或将不断重演。
栏目主持：黄抗生
huangks_bj@sina.com
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