读太阳直射点周年:工信部信息化推进司副司长董宝青致辞

　　以下为实录：

　　董宝青：尊敬的各位来宾大家下午好！首先我代表工信部信息化推进司对啊本次高峰论坛的胜利召开表示热烈的祝贺！非常高兴参加此次会议，今天我们讨论的是一个非常前瞻性的题目，具有引领时代性质的题目，我也想就此机会发表一下我个人的思考，仅仅代表我个人的观点。因为今天参加会议的来自社会各界，下面还有每个方面的代表阐述自己的一些理解，我作为一个主管该项工作的政府公务员也有一些思考，希望能跟大家进行交流。我想讲四个方面的观点：

　　第一，我认为我们国家的现代大信息服务业正在形成之中。过去我们讲IT产业都是指传统的硬件制造、软件生产、通讯传输服务等等，但是随着信息技术的发展和信息化进程的推进，我认为传统的硬件产业、软件产业、通信产业，包括信息内容产业、应用服务产业等等，都在发生着产业融合创新，而且产业的形态都在向服务形态转型。我认为，云计算、3G网络等等正是推动服务转型和大现代型服务业形成的主要的技术驱动力量，应该说我们信息社会描述的5A的信息理想正在逐步实现，就是在任何时间、任何地点、任何人通过任何终端设备可以获取个性化的信息服务。我觉得现代信息服务业的形成，脱胎于传统IT产业的现代信息服务业正在蓬勃发展，在这个过程中，我认为通信业从传统的基础地位上升到龙头地位，形成了占两头、促中间的竞争格局。我觉得两头一个是在门户服务层次，另外一头是传输层次，带动的中间就是各种增值的信息服务。特别是这一点在我们国家与欧美等国家的市场是不一样的，这是由于现代信息服务业的网基特点所决定的，以及中国通信业的产业布局和产业能力所决定的。所以我们在考虑产业发展的情况下，这一点明显地跟欧、美、日等国家的市场是不一样的。我们也看到通讯运营商收购、兼并、控股、参股、合作IT、IC企业的趋势非常明显，应该说现代大信息服务业中，以通讯运营商为龙头的，以单一运营企业竞争已经逐步转向到产业链的集团整体竞争格局。在这个转型过程中，我们互联网行业和3G行业是大有所为的。

　　第二，关于移动互联网的发展。大家都知道，通讯网络的融合发展正在向宽带化、移动化、多功能化、媒体化、融合化发展，三网融合也是大势所趋。在网络如何发展的大潮中，我以为移动通讯成为龙头来引领融合的进展，我们可以看到一些表征性的特点，比如说移动电话替代固定电话，手机部分替代电脑的功能，移动通讯网融合引领互联网等等，这些区域都非常明显。移动通讯网的市场价值正在超过互联网，在与互联网的融合中它将发挥自己独特的优势，而且我认为移动通讯网和互联网的融合之中有可能形成新一代的优势网络。移动互联网的发展不会只是把移动通讯作为接入的手段和渠道，它应该是一个双向促进、融合创新的过程，无论是在网络的前端还是后端，还是接入，都是一个双向促进的融合进程。移动网与互联网的融合也是我们国家自主创新和自主可控的一个新的历史机遇，我感觉到在一些关键的技术领域和政策环节，一场全球的现代大信息服务业的竞争格局惨烈的大博弈正在全面地展开。在这个复杂的世界中我们要看到事物发展的规律，能够敢于去引领。

　　第三，关于应用产业链的打造和发展。3G的发展除了技术产业之外，目前更重要的是运营和应用，特别是应用产业链的发展，特别是我们国家在搞自主创新的TD，在现在三个主流技术体制中，技术部分、产业支撑部分、设备制造部分、运营部分应该说基本可以满足市场的需要。但是3G要想真正成功，必须有强大的应用产业链，应用是市场，市场决定的生存，尤其是在当前阶段。当然，如果放在前几年，可能技术和产业更加重要，现在我们的牌照都已经发出去了，下面能否取得成功要看的是市场、看的是应用。而且3G的市场规律和2G、2.5G、2.75G市场是完全不同的，2G的市场是一个普适的市场，对每个人没有个性化服务的提供，全部是通用的，量大面广，可以广泛竞争，而3G市场是一个基于语义的市场，是一个高度细分的市场，是跟应用深度融合的市场，它不会像2G市场那样量大面广、普通适用。当然，在3G上也有一些这样的服务，比如说手机电视，这些都属于语法类的市场，语法类的市场具有通用性，但是3G更大的要看它的语义类市场，它是一个高度细分的市场，如果没有众多的细分市场的成功，就不会构成一个巨大的应用市场。但是，每个细分的应用市场的开发又不会像过去我们做的信息化应用那样简单，它要深度地融合到产业发展之中去，才能找到新的商业模式的创新和利润的增长点。

　　第四，关于这项工作的推动。我想从三个层面来说：

　　一是在政府层面，国家应该说高度重视这项工作，在电子商务的“十一五”发展规划中明确了六大工程，其中有一项工程叫国家移动电子商务试点示范工程，这项工作实际就是在2.5G、2.75G以及3G时代到来的时候广泛地发展基于移动终端的各种业务，包括电子商务、电子政务、电子家等等众多的信息化应用市场。原国务院信息化工作办公室一直在主导这项工程，在广东省、湖南省、重庆市开展了试点，在十几个细分行业中，当初主要是基于2.75G技术来发展移动业务、移动应用，应该说已经取得了很好的进展，初步建立起了技术体制和技术标准，有些应用已经开始被市场接受，并开始走向盈利。工业和信息化部成立以来，我部对这项工作仍然高度重视，特别是在3G牌照发放之后，我们部成立了3G TD领导小组，很多司局都来分工协作，共同推进3G产业的发展，我们信息化推进司就是来负责移动业务的发展，包括移动商务、移动政务等等。我们想在推动移动应用的产业链方面能创造良好的政策环境；

　　二是要充分发挥三大运营商的优势和众多增值电信服务商的优势，或者说众多的增值信息服务企业的优势，包括互联网企业等等，因为我刚才讲了产业带融合，本来一个企业是互联网企业还是移动通信企业，它们应该统称信息服务企业。在这个市场中，应该说是三大运营商、三大产业链集团竞争的格局，必须要发挥三大运营商的优势。把应用产业链支撑打造好，这里就需要我们的企业发挥创新的精神，来探索市场的需求。比如说今天咱们这个3G行业门户发展高峰论坛就是一个非常好的商业创新和市场创新，我们过去在互联网上有很多成功的应用，还有很多不成功的应用，我们要把成功的应用以最快的思路迁移到3G网络之上，或者说跟3G网络融合，我们还要把那些互联网上没成功但是大家觉得很有价值的应用，快速迁移到3G网络当中，反而可能更快的成功。因为3G网络有它独特的优势，我不一一展开说优势在什么地方，过去我们成功和不成功的互联网应用都应该尽快的融合到3G网络上来，这可能是很多增资电信运营商将来发展壮大的桥梁或者技术路线。当然，在3G网络上还会来源于它自身的新的创新；

　　三是要充分发挥传统产业的作用，有传统产业的积极参与。工信部现在分管工业行业门类有30多个细类，如果再细分就更多了，今天参加会议的我也听到有很多来自于传统产业的企业家，我觉得你们真是非常有战略性的眼光，一个企业如果率先采用3G技术，基于3G做业务，并且与原来互联网的应用都能融合比较好，而且发挥好3G贴身服务随时随地随心的特点，我想非常有助于你们降低成本、提高服务、增长利润。也需要每个细分行业的企业群体参与，刚才我讲了这个市场是高度细分的，我们在做这项工作的时候，一定要发挥每个细分行业的积极性，因为360行行行都不同，随着最后可能进入信息社会达到一个目标，但是我们的技术路线形成径完全不一样，比如说钢铁行业和消费品工业完全是不同性质的，它的信息化路径也是不一样的，特点也是不一样的，不能用通用的软件来做，每个细分行业都要有众多的信息服务商来帮助做服务。在这个竞争过程中，我们除了垂直的行业门户之外，肯定会形成综合性的门户产生，我是希望今天这个非常好的创意能成为市场的门户，就是要紧紧地跟传统行业相结合，我们部里现在做的主要工作也是工业化与信息化的融合，也是按照每个细分的工业门类来推进每个细分行业的信息化，突出的要使用3G技术。比如说关于互联网的技术、关于机器到机器的业务、基于网络的产品服务、基于网络的研发设计等等，我不一一展开，我的想法是应该更多地发挥传统产业链的作用，和信息服务业、工业界、产业界融合起来。

　　最后，祝本次论坛圆满成功！