诱捕器:浪费和贪污一样可怕(时事点评)

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黄抗生
《 人民日报海外版 》( 2011年04月13日   第 05 版)
据报道,直到4月8日最后一个小时,美国民主、共和两党经过激烈争执,才达成削减380亿美元预算的协议,避免了美国政府的“关门大吉”。
虽说其中不乏两党政治做秀的因素,但在世界经济并不景气的形势下,压缩开支,尽量少花钱,业已成为包括美国在内的许多发达国家的选择。美国的GDP近3倍于中国,人均GDP更是中国的10倍,如果说富可敌天下的美国都在省钱了,作为刚达到小康水平的中国,是否也该节省点呢?
在许多人看来,当下的中国似乎“不差钱”。仅5年间,中国的财政收入由3.16万亿元增加到8.31万亿元,增幅达到2.6倍。在这种情势下,各级政府部门增加开支、扩大投资的冲动,要远远高于节约缩减开支的呼声,而由此造成的损失浪费,也大得惊人。
最为老百姓不满的,是“三公”消费问题。每天路上跑着多少辆公车,饭馆里摆着多少桌公款宴席,单位里有多少人公费出国,只要随便找一家政府部门或单位查一下,大概都会令人瞠目结舌。今年两会期间,就有200多名代表委员的议案提案剑指“三公”消费。3月23日召开的国务院常务会议再次决定,2011年将继续压缩中央部门“三公”经费预算,并在今年6月报告的2010年中央财政决算中公开“三公”支出。由此可见,消除浪费、削减开支,首先应该自“三公”消费始,这不仅可以省出一大笔钱,而且也是顺乎民意、反腐倡廉的大好事。
“三公”消费是大家看得见的,还有一般人看不到的,比如政府“债台高筑”的问题,其中的浪费隐患更大。国家审计署去年对全国18个省、16个市和36个县进行审计调查后发现,截至2009年底,政府债务余额高达2.79万亿元,而且债务风险很大。其中7个省、10个市和14个县的债务余额与当年可用财力比率超过100%,最高的达364%,陷入举新债还旧债的恶性循环。有的地方为借钱还钱,甚至连公园这些公共设施都抵押出去了。
政府借这么多钱干嘛?不可否认,主要是用于发展经济和解决民生,但也不乏挥霍浪费的“形象工程”和“政绩工程”。全国政协副主席李金华在今年两会上痛批政府浪费现象,他忧心忡忡地谈到,“我到一个县看过,一个县搞一个体育馆花了8个亿,觉得很奇怪。”还有一个财力只有3000多万元的贫困县,竟斥资60多亿元建新城,结果是留下了一堆“烂尾楼”。凡此种种,不在少数。
浪费现象之所以愈演愈烈,难以遏制,主要在于浪费往往披着“公”字的外衣。在一些官员看来,公家的钱只要不装进自己口袋,怎么花都不怕。其实,就影响和后果来说,浪费和贪污一样可怕,甚至要更为严重。温家宝总理最近发出警告,奢侈浪费和形式主义能导致人亡政息。看一下中国历代封建王朝由盛转衰,几乎都是从骄奢淫逸、好大喜功、大兴土木开始的。
“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。”这句警世名言我们不应忘记。