突出“三字”功大力加强纪检监察机关干部队伍建设

突出“三字”功

大力加强纪检监察机关干部队伍建设

中共赤城县委常委、纪委书记   杨启旭

近年来，赤城县纪委、监察局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，坚决贯彻落实省市纪委有关要求和规定，与时俱进，积极探索，切实加强纪检监察干部队伍建设。现将有关情况汇报如下：

一、突出“硬”字功，狠抓纪检监察组织和干部队伍建设

赤城县共有18个乡镇纪委，6个纪工委，共25个纪检组织。专职纪检监察干部88名，其中乡镇纪委38名，纪工委26名，委（局）机关24名。乡镇纪委书记全部由同级党委副书记兼任，乡镇纪委副书记为党委委员。我县一直高度重视纪检监察干部队伍建设，2008年以来，抓住纪工委成立、中纪发〔2009〕9号和10号文件落实的机会，将学历高、能力强的年轻干部充实到纪检监察干部队伍中来，加大干部交流力度。调整后的纪检干部知识和年龄结构明显改善。我县88名纪检监察干部中，35岁以下占27.3%，36至45岁占67%，46岁以上占5.7%，呈年轻化趋势；干部学历层次也有所提高，95%以上干部具有大专以上学历，中专以下学历仅3人。

二、突出“实”字功，认真落实好中纪发[2009]9号、10号文件精神

一是领导高度重视。在收到中纪发〔2009〕9号、10号文件的当天，召开了县纪委专题常委会议，对两个文件进行了学习、讨论、研究，及时向县委主要领导进行了汇报。县委、政府主要领导高度重视，及时研究解决贯彻落实中纪发〔2009〕9号、10号、冀纪字〔2009〕23号和张纪〔2009〕16号文件中遇到的困难和问题，确保各项要求落实到位。结合实际，制定下发了《赤城县关于加强纪检监察机关建设的实施意见》。各相关部门按照贯彻意见确定的实施步骤和时间表，制定实施细则，逐步落实人员编制和机关经费和装备设施配备等要求，确保按进度、按要求达到配备、配置的标准。二是认真梳理、稳步推进，各项纪检监察机关建设工作落到实处。目前，县纪委常委由正科级领导职务干部担任的有5人；机关内设科室11个，配备10名室主任都为副科以上领导职务；县级纪检监察机关经费全额纳入财政预算；办公经费参照当地政法机关预算标准核定，年人均数额是18000元。特别是在加强机关建设的同时，我县在《实施意见》中明确县纪工委（监察分局）经费和装备设施配置标准参照机关标准执行，并全部得到落实。

三、突出“细”字功，深入开展纪检监察干部队伍素质工程

（一）突出“一个根本”，强化思想教育。一是开展理论学习。组织纪检监察干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是邓小平党风廉政建设和反腐败理论以及“三个代表”重要思想和科学发展观理论。认真开展创先争优和“三提升”活动，坚持理论学习制度。运用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，不断推动学习的深入，提高了纪检监察干部的政治理论素养。二是开展主题教育。根据干部的思想实际，每年确定一个主题，开展有针对性的主题教育活动。几年来，相继开展了“清正廉洁艰苦奋斗为人民”、“为民、务实、清廉”、“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”等主题实践活动。围绕主题，结合实际，认真组织干部学文件、听党课、看录像、进行座谈讨论等，增强了纪检监察干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。三是开展职业道德教育。以《纪检监察干部职业道德》一书为基本教材，进行纪检监察干部职业道德原则、内容及行为规范的教育；以执法执纪战线上的先进典型事例为榜样，进行树立纪检监察干部良好形象的教育；以立足本职、实践宗旨为出发点，组织开展“如何做合格的纪检监察干部”的大讨论等，进一步增强了纪检监察干部的职业道德意识，促进了纪检监察干部职业道德水准的提高。

（二）坚持“两个结合”，开展业务学习。根据需要，采取集中培训与分散自学相结合、学业务知识与学相关知识相结合的方法，加强纪检监察队伍业务建设。我们每年都举办纪检监察干部培训班，进行纪检监察业务方面的培训，主要有“纪检监察公文写作”、“纪检监察业务”、“党纪政纪条规”、“纪检监察信息新闻写作”等；进行相关知识方面的培训，主要有“经济法规”、“金融基础知识”、“审计基本知识”等。同时，还结合新的党纪政纪条规的出台，举办专题培训，如，及时举办了《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》和《廉政准则》的专题学习等，同时还选派干部到省市纪委跟班学习，不断丰富纪检监察干部的业务知识，提高了纪检监察干部的业务素质。

（三）坚持“三个注重”，严把纪检监察干部“入口关”。几年来，我县纪委监察局严格按照“政治上靠得住，工作上有能力，作风上过得硬”标准，注重把那些党性强、素质高、作风好的干部吸收到纪检监察队伍中来，充分发挥他们的优势。一是注重选拔有专业知识的人才。不断拓宽选人用人视野和渠道，结合工作需要，优先选拔具有经济、金融、审计、法律等专业知识和实际工作经验的人才，确保调入的干部业务素质高。二是注重选拔政治素质强的干部。凡是调入纪检监察机关工作的干部，县纪委都要多方面听取意见，确保调入的干部群众基础好、政治上信得过。三是注重干部的综合素质。在干部的配备问题上本着宁缺勿滥的原则，县纪委对拟选拔对象的政治素质、文化水平、工作能力等都要进行多方面的考察和了解，确保调入的干部综合素质高。

（四）强化“两个监督”，严把纪检监察干部“管理关”。一是强化内部监督。县纪委制定了《常委会议事规则》、《机关干部人事工作管理办法》、《案件查办工作管理办法》、《领导包乡镇制度》、《重大事项报告制度》、学习制度、考勤制度等多项规章制度，进一步健全和完善了管理机制、制约机制和激励机制，规范了决策程序、工作秩序和干部行为。二是加强外部监督。设立了举报箱和举报电话，由专人负责受理对纪检监察干部的投诉举报；定期不定期地到人大、政协、县直部门等有关单位和群众家中进行走访。今年以来，共回访信访、案件当事人30多人，面对面地征求意见和建议。三是严格实施考评。将纪检监察干部的学习、履职、守纪等情况纳入经常性考核范围，做到领导考核与群众评议相结合；平时考核与年终考核相结合；定量考核与定性考核相结合。考核有一项不合格，取消当年评先评优资格。经过积极向县委争取，确保每个纪工委在全县公务员考核中都占有一个优的指标。

（五）突出“三抓”，严把“作风关”。制定了《纪检监察干部行为规范》和《纪检监察干部“十不准”》，从班子和领导干部自身做起，带头树立优良作风，严格执行各项纪律。一是突出抓好纪检监察干部作风建设目标。纪检监察干部队伍纪律建设的目标，就是要建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍，树立起纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象，为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。二是突出抓好纪检监察干部队伍作风建设思路。领导干部是纪律建设的重点对象，领导干部的思想作风纪律建设抓好了，可以带动整个队伍的思想作风纪律建设。三是突出抓好典型教育。充分利用王瑛等的先进事迹进行正面教育，同时还要利用王华元（原浙江省纪委书记）等反面典型进行反面教育。

通过采取以上措施，大力激发了干部们的工作热情和事业心，使他们不断陶冶情操，磨炼意志，提高了“五种能力”，从而树立了可亲、可信、可敬的良好形象，进一步提高了纪检监察干部在全县广大干部群众中的威信。