2005年全国教育科学规划工作年会综述

为落实全国教育科学规划办公室关于加强与改善教育科研管理的精神，以科学发展观统领教育科研工作，坚持在管理中服务和在服务中管理，引领科研方向，促进学术规范，提高成果质量，推动科研兴教，扩大社会影响力，密切中央与地方、学校与科研院所的联系，由全国教育科学规划领导小组办公室主办，福建师范大学、福建省教育科学规划办公室、厦门市教育科学规划办公室承办的2005年全国教育科学规划工作年会于2005年5月22日至24日在福建召开。来自全国教育科学规划办、31个省（省、自治区、直辖市、计划单列市）级教育科学规划办、61所高等院校科研（社科）管理部门、部分教育部直属单位科研管理部门以及部分教育科研业绩突出的地方教育行政部门和中小学校的代表共180人出席了会议。

会议开幕式由全国教育科学规划办副主任曾天山研究员主持。在会议开幕式上，全国教育科学规划办主任朱小蔓教授作了题为“以科学发展观统领教育科研工作”的主旨报告。朱小蔓主任认为本次会议非常重要，会议要研讨在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏观背景和总体目标下，如何以科学发展观思想统领未来几年中国教育科学的发展和规划等问题，这对于促进中国教育事业的改革发展、促进中国哲学社会科学的繁荣发展都至关重要。

在主旨报告中，朱小蔓主任就中国教育科学事业发展的宏观背景和面临的挑战，全国教育科学规划“十五”规划2005年度课题指南和全国教育科学“十一五”规划要点的制订，2001年以来全国教育科学规划工作的回顾、总结、反思，未来教育科学规划管理工作的改革设想、基本思路等问题发表了重要意见。她指出，对我国社会发展状况和社会发展目标有一个基本判断和准确认识是包括全国教育科学规划办和各个省教育科学规划办每一个教育科研管理人员都必须认真思考的问题，这种基本判断和准确认识是有效开展工作的前提。教育人必须跳出教育看教育，需要将整个社会发展作为一个更为宏大的背景来考虑问题，但教育人又不能放弃教育工作者自己的职责和教育特殊的使命和功能。她强调，作为教育科学工作者，要进一步认识教育对建设小康社会和构建社会主义和谐社会的责任和贡献，要更加重视教育与社会发展变迁关系的研究，要更加重视教育与经济发展的关系，要更加重视教育本身作为一种文化现象和文化机制的深入研究和思考。她要求全国教育科学规划和管理工作者应当坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，引领教育科研方向，引领教育科学事业的繁荣和发展，并且将此成为衡量教育科学规划与管理的标准。希望从事教育科学规划和管理工作的人员在以往取得的成绩基础上，振奋精神、再接再厉，热爱自己的工作岗位，钻研科研规划和管理工作，提高专业化水平，让教育科研战线更加团结，不断涌现教育科研人才和中国特色学术流派，为教育事业的发展做出更大的贡献。

会议期间，结合各自的教学科研或科研规划、管理工作，福建师范大学教科院、厦门市教育科学规划办、中央教育科学研究所科研管理处、北京师范大学社科处、北京市教育科学规划办、江苏省教育科学规划办、四川省教育科学规划办、辽宁省教育科学规划办、东北师范大学教科院、西南师范大学教科院、教育科学出版社、人民教育出版社、广西师范大学出版社等单位向会议报告了近几年工作取得的成绩和经验。就中国教育科学发展现状，中国特色教育科学的发展前景和发展约束，“十一五”教育科学规划的指导思想、重点研究领域以及国家与地方教育科研规划的格局分布等发表了意见和建议。全国教育科学规划办对北京市教育科学规划办、上海市教育科学规划办以及北京大学、北京师范大学、南京师范大学、福建师范大学、西北师范大学等先进单位提出了表扬。

围绕本次会议的议题和朱小蔓主任的主旨报告，会议进行了专题讨论。与会者认为，在全国教育科学“十一五”规划制订之前召开本次年会非常及时。学习贯彻党的十六届四中全会关于建设社会主义和谐社会的精神，正确理解科学发展观与和谐社会的内在联系和精神实质，准确把握科学发展观与和谐社会的基本要求和内涵，以科学发展观为指导，团结广大教育科学工作者，创新学术，引领教育科学发展方向，促进中国教育科学事业发展，为繁荣发展我国哲学社会科学事业、为构建社会主义和谐社会承担必要的责任、做出应有的贡献是“十一五”乃至今后很长一个时期教育科学规划和管理工作必须坚持的指导思想和工作原则。

与会者认为，教育科学是教育工作的重要组成部分，“十五”规划为教育改革发展创新和人力资源开发做出了重要贡献，成为推动教育工作持续发展的重要动力；“十五”规划加强了对教育改革发展中存在的重大现实问题和重大理论问题的研究，为教育决策提供了科学依据，为教育改革与发展实践贡献了行动指导；作为哲学社会科学的重要组成部分，教育科学为繁荣哲学社会科学和加强社会主义建设做出了重要贡献，为提高中国教育的国际影响做出了贡献。

与会者建议，制订全国教育科学“十一五”规划应该从中国教育科学事业发展的总体发展出发，而不是仅仅局限于教育科研规划，同时要考虑进一步理顺全国教育科学规划的管理体制；要进一步理顺全国教育科学规划办和地方教育科学规划办的关系和职责分工，特别是是在课题立项等方面要建立联动机制以避免课题重复立项等问题发生，进一步整合全国教育科学研究力量，要根据客观现实区分中央和地方教育科学规划的侧重面，要在地方教育科学规划中体现地域特点。

与会者还就会议提供的《全国教育科学“十一五”规划要点》、《全国教育科学“十五”规划2005年度课题指南》、《教育科研工作者行为守则》等文本提出了具体的修改意见和处理建议。

朱小蔓主任对会议进行了总结。她指出，经过大家的努力，会议顺利完成了预期任务，这次会议是卓有成效的。在次会议上，围绕会议主题，与会同志从观念、思维方式、具体内容与方法等不同角度进行了深入的研讨，这样的一个研讨、交流与分享过程，也是制定和完善全国教育科研“十五”规划，重新认识全国教育科研规划的作用、性质、功能，进一步发挥教育科学规划的作用和功能的过程。朱小蔓主任指出，通过这样一个会议，与会同志对什么是教育改革发展过程中面临的主要的问题，教育研究应该以怎么样的紧迫感和关切心去关心这些问题，去发掘这些问题并使之进入到教育科学规划的视野，以及怎么去寻找适切的方法、适切的研究者等方面有了一个基本的认同，我们要从这个基本认同出发，转换教育科研思维方式，培植新的教育科研理念，转变教育科研管理理念、策略、原则和方式。朱小蔓主任指出，教育科学要更多地重视基础教育，更多地重视人的身心发展，更多地去改善教师的教学，以便更有效地培养身心协调发展的一代新人，这是教育研究的核心和灵魂，所有的工作都应当围绕这个主旨展开。当然，在这样一个社会全面转型的时期，其他方面的研究也是不能够偏废和丢弃的，是必须兼顾的。至于如何兼顾，如何把握相互之间的关系，这是需要进一步研究、思考并加以解决的问题。

会议对福建师范大学、福建省教育科学规划办、厦门市教育科学规划办对本次会议提供的支持表示感谢。