计算机四级培训班:服务型教育体系：区域高等教育发展的新模式2

当前，我国 经济 社会 发展 正在从计划经济体制向市场经济体制转轨，高等 教育 同样处在重要的转轨时期，传统的计划经济思想观念以及体制、机制等因素仍然存在。反映在高校的学科专业设置、人才培养模式、学校发展模式等方面，即由于无视知识经济和市场经济体制带来的新变化，严重脱离学生、 企业 、政府和社会提出的新要求，导致教育发展与经济社会发展之间产生“两张皮”的现象。经济社会的快速发展，迫切要求高等教育在教育观念、教育制度和发展模式上作出重大变革，在遵循教育 规律 的同时适应经济规律的要求，在满足社会需求的同时加快教育自身发展，实现教育结构与经济结构、产业结构之间的对接互动。
  从一定意义上说，我们提出构建服务型教育体系，是深化高等教育改革的一种有益尝试，特别在教育观念、教育制度和教育发展模式上开展了大胆探索，实现了重大创新。
  第一，理念创新。构建服务型教育体系既是一个理念，又是一个模式，还是一条有效途径。构建服务型教育体系的核心理念，就是高等教育直接为经济社会服务，高等教育与经济社会联动发展。它给予高等教育一个全新的视角，即“跳出教育来看教育，跳出教育来发展教育”。在这一视角下重新审视高等教育的功能与价值，结果发现传统高等教育的逻辑是“以我为中心”，事实告诉我们，这一逻辑非但没有进一步巩固高等教育“自我”，反而使高等教育越来越远离经济社会，越来越走向社会的边缘。服务型教育体系为当前高等教育提供了一个新的发展理念，这就是“以服务求支持、以贡献求发展”。在这一发展理念指导下，高等教育将更加主动参与经济社会事务，关注社会热点 问题 ，寻求解决问题的 方法 ，甚至引领经济社会发展，努力为经济社会发展作出贡献。由此高等教育必将从社会的边缘走向社会的中心，从而使高等教育进一步增强自己的功能和价值。服务型教育体系也是一部分经济“先发”、高等教育“后发”地区加快发展高等教育，增强教育服务经济能力的一条有效路径。因为实现教育与经济社会联动发展是服务型教育体系的核心理念，而加强产学研密切合作是实践服务型教育体系理念的必由之路。
  第二，制度创新。先进的理念是制度创新的重要前提。服务型教育体系需要在新的理念指导下，超越传统高等教育的教学、科研制度。通常大学的教学与科研是以专业、学科为基础的，专业与学科是高校实现社会功能的组织细胞。学科按知识进行分类，是高校知识创新的重要载体。专业依托学科而设，又面向社会需要，是人才培养的重要阵地。进一步 分析 可见，专业的人才培养功能和学科的知识创新功能，又是通过课程、 研究 等活动具体实现的。因此课程、研究是构成专业和学科的主要要素。然而，受传统的计划经济模式的 影响 ，高校内部专业与学科之间、教学与科研之间以及学科与学科之间出现了严重分离。这一状况的直接后果是，高等院校内部出现“无政府状态”，并使高校难以形成合力。这种分离又使日益变动的社会需求，难以迅速地反映到专业、学科中来，并进一步反映到课程和研究等活动中去，使高等教育失去了适应社会需要的灵活性。所以，构建服务型教育体系的关键在于，创新高等教育专业、学科制度，打破传统的专业、学科分离的制度构架，建立以学科为依托，以专业为载体，以产学研合作为重要途径，实现 应用 型人才培养和产业技术创新的社会平台。为此，宁波市提出建设应用型专业人才培养基地，作为构建服务型教育体系的重要载体，这是积极探索高等教育专业、学科制度改革的重要实践。正如《宁波市应用型人才培养基地建设与管理条例》中明确提出的：“应用型人才培养基地的建设坚持以人为本、资源共享和特色办学的原则，以学生就业、产业发展和企业需求为导向，以产学研结合为途径，以创新人才培养模式为重点，以课程建设和项目研究为载体，深化改革，加强建设，重在办出特色。”
  第三，资源环境创新。服务型教育体系的构建是一项系统工程，如果没有良好的资源环境，先进的理念和 科学 的制度设计难以起到真正的作用。资源环境的核心是要解决高等教育资源配置方式问题。传统的高等教育资源配置是基于单位所有的封闭配置模式，这种教育资源配置模式导致资源配置低效率和资源浪费。构建服务型教育体系重在建立适应市场经济要求的资源配置方式。市场经济的开放性对于服务型教育体系资源配置具有重要意义。所谓开放的教育资源配置模式，是指最大限度地开放现有教育资源为社会服务，同时最大限度地利用社会资源为教育服务。构建服务型教育体系的资源环境制度，就是要实现上述“两个最大限度”的资源配置模式。比如，在《宁波市应用型人才培养基地建设与管理条例》中，我们提出设立一个基础管理委员会，由政府、企业、学校、专家等各方面代表构成，从组织制度上保证高等教育资源配置的开放性和社会性。又如在《关于建设四大公共服务平台的实施意见》中，我们提出数字图书馆不是一个实体，也不是一个机构，而是一个 网络 或者说社会平台，应通过联合全市图书馆，建立共建共享机制，实现图书信息资源为地方经济服务。此外，我们还通过建立高效的政府信息服务平台，如高等教育产学研网站和设立教育服务经济贡献奖，为构建服务型教育体系创造良好的环境。所有这些措施的目的，都在于最大限度地实现开放教育资源，利用社会资源，建立起支持服务型教育体系的资源环境。