詹瑞文普通话:哈萨克斯坦经贸地理状况分析--陈丽丽

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哈萨克斯坦经贸地理状况分析
国名:哈萨克斯坦共和国(The Republic of Kazakhstan) 
国旗:呈横长方形,长与宽之比为2∶1。旗地为浅蓝色,旗面中间是一轮金色的太阳,其下有一只展翅飞翔的雄鹰。靠旗杆一侧有一垂直竖条,为哈萨克传统的金色花纹图案。浅蓝色是哈萨克人民喜爱的传统颜色;花纹图案常在哈萨克民族的地毯、服饰中见到,它显示出哈萨克人民的聪明和智慧。金色太阳象征光明和温暖,雄鹰象征勇敢。哈萨克斯坦于1991年12月独立后采用此国旗。
国徽:呈圆形。圆面中间是哈萨克人的毛毡帐篷圆顶图案,两侧为骏马,上端是一颗五角星,下端的饰带上用哈萨克文写着“哈萨克斯坦”
首都:阿斯塔纳(Astana),有人口41万。阿斯塔纳原名阿克莫拉(Akmola),1997年12月10日正式取代阿拉木图(Alma-ata)成为首都,1998年5月6日改为现名。
行政区划:全国共分为14个州,分别为:北哈萨克斯坦州、科斯塔奈州、巴甫洛达尔州、阿克莫拉州、西哈萨克斯坦州、东哈萨克斯坦州、阿特劳州、阿克纠宾斯克州、卡拉干达州、曼格斯套州、克孜勒奥尔达州、江布尔州、阿拉木图州、南哈萨克斯坦州。
简史
大部地区原为哈萨克汗国领土,十九世纪上半叶逐步并入帝俄;东部巴尔喀什湖以东和斋桑泊一带原为中国领土,十九世纪下半叶被帝俄强行割占。公元6世纪中叶--8世纪建立了突厥汗国。9--12世纪曾建奥古兹族国、哈拉汗国。11--13世纪契丹人和蒙古鞑靼人相继侵入。15世纪末成立哈萨克汗国,分为大帐、中帐、小帐。16世纪初基本形成哈萨克部族。18世纪三、四十年代,小帐和中帐并入俄罗斯帝国。19世纪中叶以后,哈全境处于俄罗斯统治之下。1917年11月建立苏维埃政权。1920年8月26日建立归属于俄罗斯联邦的吉尔吉斯苏维埃社会主义自治共和国。1925年4月19日改称哈萨克苏维埃社会主义自治共和国。1936年12月5日定名为哈萨克苏维埃社会主义共和国,同时加入苏联,成为苏联的一个加盟共和国。1990年10月25日,哈萨克最高苏维埃通过了国家主权宣言。1991年12月10日更名为哈萨克斯坦共和国,同年12月16日通过《哈萨克国家独立法》,正式宣布独立,21日加入独联体。
风俗习惯
主要节日:
  纳吾热孜节(3月22日,是哈萨克斯坦的新年日)  
主权共和国日:(1990年10月25日通过《主权宣言》)
独立日:12月16日(1991年)
武装力量日:5月7日(1992年)
由于哈萨克斯坦的少数民族俄罗斯人、乌克兰人、白俄罗斯人等皆移至此地不久,且又长期与母国生活在同一个国家。因此,它们的民族风俗习惯与生活在俄罗斯、乌克兰 、白俄罗斯、乌兹别克、阿塞拜疆等国的同一民族习惯相同或相近。维吾尔族的民族风俗习惯与我国新疆地区的维吾尔族也十分相近。 
 俄罗斯族,作为哈萨克斯坦最大的少数民族,在衣食住行、婚丧嫁娶方面与生活在西伯利亚的俄罗斯族相同 。他们在节日时喜穿民族服装。男人穿领口和摆绣花的衬衫,裤子较瘦,穿皮鞋,戴呢帽或 毛皮帽。妇女着绣花衬衫、长裙,喜穿皮鞋,头上戴花头巾。冬天皆穿皮大衣,近年流行羽绒服装。食物以面包、牛奶、黄油、肉肠、土豆、牛肉为主,常食酸黄瓜、圆白菜、西红柿和洋葱。 俄罗斯人喜欢饮伏特加酒和啤酒,夏季饮用“克瓦斯”。鱼子酱为俄罗斯人的美食佳品。俄罗斯人喜食水果,饮红茶。传统的“萨马瓦尔”(一种茶具)颇具特色。俄罗斯人宗教节日 颇多,如复活节、圣诞节、洗礼节等,此外还有许多民间节日。这些节日往往与人们的生活 劳动相关,如春耕节、丰收节等。俄罗斯人的婚礼十分热闹,讲究排场。丧礼则按东正教的 规定进行。俄罗斯人在迎接贵宾时往往献上面包和盐。乌克兰人和白俄罗斯人的穿戴与风俗习惯与俄罗斯人略有不同。乌克兰男子穿绣花衬衫和灯 笼裤。女子除穿裙子外,外面还围一花围裙。乌克兰人食物以面包、蔬菜、肉类、奶类为主,肉以猪肉较多,这一点不同于俄罗斯人。白俄罗斯人男子喜穿白衬衣,妇女爱着花裙;食物以面包、土豆、肉、奶为主。乌克兰人和白俄罗斯人除具有与俄罗斯人相近的传统宗教节日外,也有类似与俄罗斯人的民间节日,此外,白俄罗斯人还有独特的伊万库巴拉节和基尔马什节。 哈萨克斯坦信奉伊斯兰教的民族风俗习惯也有不同。从服饰上较容易区分乌兹别克人和哈萨克人。例如,哈萨克民族服饰中的帽子和乌兹别克人的就不同。相比之下,乌兹别克人和维 吾尔人的服饰有相似之处。在饮食方面,乌兹别克人和维吾尔人有许多相似之处。他们以米、面、牛羊肉、蔬 菜、水果为主要食物,喜食馕、抓饭、烤羊肉串、“曼提”(肉包子),喜饮茶,且以红茶 为主。乌兹别克人还喜欢饮科科茶。他们禁食猪肉、驴肉、食肉动物和一切动物的血。乌兹别克人和维吾尔人除传统伊斯兰宗教节日外还有开春节(纳乌鲁兹节)等大型民间节日 。

交通运输
交通以铁路、公路和航空运输为主。 
铁路:总长1.35万公里,其中电气铁路2750公里,承担95%的货运量。1992年6月,中哈国际旅客列车正式通车。2000年铁路货运量为1.719亿吨,比1999年增长28.6%。 
公路:总长14.3万公里,其中硬质路面8.25万公里。2000年公路货运量9.163亿吨,比1999年增长10.5%。 
内河航运:全长约6200公里。里海、咸海、巴尔喀什湖、额尔齐斯河、锡尔河和乌拉尔河均可通航。主要港口有古里耶夫等。2000年内河航运的货运量为34•3万吨,比1999年增长89.6%。
空运:有注册的航空公司50多个,38条国内外航线。阿拉木图至北京、阿拉木图至乌鲁木齐有定期航班。2000年航空货运量为1.4万吨,比1999年下降7.3%。
石油天然气管道:有鄂木斯克-巴甫洛达尔-萨雷沙甘-卡拉干达-奇姆肯特-查尔米-克拉斯诺沃茨克管道,全长3000公里,年运输能力可达2000万吨。古里耶夫-思巴-奥尔斯克管道,全长780公里,年运输能力为200-300万吨。乌津-舍甫琴科管道,全长60公里。2000年石油天然气运输量为1•233亿吨,比1999年增长16.1%。 
 2000年各类运输工具的货运量为12.118亿吨,比1999年增加13.3%。
政治
宪法规定哈是“民主的、非宗教的和统一的国家”;为总统制共和国,总统为国家元首,是决定国家对内对外政策基本方针并在国际关系中代表哈的最高国家官员,是人民与国家政权统一、宪法不可动摇性、公民权利和自由的象征与保证。国家政权以宪法和法律为基础,根据立法、司法、行政三权既分立又相互作用、相互制约、相互平衡的原则行使职能。总统为任期7年。总统任命的总理、副总理以及外交、国防、财政、内务部长和安全委员会主席需经最高苏维埃同意。议会是国家最高代表机构,行使立法职能,由上下两院(参议院和马利日斯)组成,上院任期6年,下院任期5年。主要职能是:通过共和国宪法和法律并对其进行修改和补充;同意总统对总理、国家安全委员会主席、总检察长、国家银行行长的任命;批准和废除国际条约;批准国家经济和社会发展计划、国家预算计划及其执行情况的报告等。在议会对政府提出不信任案、两次拒绝总统对总理任命、因议会两院之间或议会与国家政权其他部门之间无法解决的分歧而引发政治危机时,总统有权解散议会。议员由选民以直接投票的方式选举产生。
军事
哈注重集体安全策略,强调与独联体国家、特别是俄罗斯及中亚国家的战略同盟关系,同时,积极发展与美等西方国家的战略合作关系,加入了北约“和平伙伴关系计划”,并已参与了该计划框架内的部分活动。总统对武装力量实施领导。和平时期由国防部通过总参谋部对武装力量实施领导。国防部负责组织国防建设、制定和实施军队建设和发展规划,为部队提供资金、物资技术和装备保障。总参谋部为平时和战时的主要军事指挥机构,负责部队的训练、动员和作战指挥。下设陆军、空军二个军种。另有民族安全委员会边防总局、共和国近卫军、内务部队等其它军事力量。2001年4月,武装力量改为设立地区军事机构,全国成立四个军区

首都阿斯塔纳
阿斯坦纳(Astana)位于哈萨克斯坦中心位置而略偏北,处于俄罗斯裔居多数的北部地区和哈萨克人为主的南部地区的分界线上,距旧都阿拉木图(Alma-ata)约1300公里,伊希姆河绕城而过,四季气候宜人,生态环境良好。它是哈萨克斯坦工农业的主要生产基地、全国铁路交通枢纽。改为首都前是阿克莫拉州首府,面积200平方公里。人口53万(2005年1月),其中俄罗斯裔占37%,哈萨克人占43%。
 阿斯塔纳在历史上曾是一座军事要塞,其名字也曾多次变更。18世纪,从亚洲国家去往欧洲的商贾们曾将阿克莫拉作为中途休息的地方,因此它曾是欧亚大陆上的一个重要商业中心。1832年至1961年称为阿克莫林斯克。20世纪50年代,苏联大批热血青年响应政府号召到这里垦荒。1961年,当时的苏共中央总书记赫鲁晓夫把它命名为切利诺格勒(意为“垦荒城”),意图以此地为中心将哈萨克大草原变成为一个麦田之海,但这项宏大的计划并未实现。1991年12月苏联解体,独立后的哈萨克斯坦又将切利诺格勒改称为阿克莫拉。
由于哈萨克斯坦原首都阿拉木图地处边疆地区,城市扩展余地有限,1994年哈萨克斯坦决定在2000年前把首都迁往中北部的阿克莫拉。1997年10月底,哈议会、政府等国家机关迁往阿克莫拉。10月20日,纳扎尔巴耶夫总统签署命令宣布,从1997年12月10日起,阿克莫拉取代阿拉木图成为哈萨克斯坦新首都,成为全国政治中心,11月8日,哈国家象征物——国旗、国徽和总统旗向新都移交的仪式在哈总统府举行。12月10日,纳扎尔巴耶夫总统宣布,阿克莫拉正式成为哈萨克斯坦的永久性首都。
几名冰上垂钓者将自己裹在塑料袋中垂钓,当地人用这种独特的方式捕鱼。
 1998年5月6日,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫将阿克莫拉改称为阿斯塔纳,因为“阿斯塔纳”在哈萨克语中意为“首都”,而“阿克莫拉”在哈萨克语中意为“白色坟墓”,这不利于首都的形象。但阿克莫拉州的名字没有改变。
 该城市从五十年代起逐渐发展起来,成为哈萨克斯坦北部的重要公路和铁路枢纽,同时还建立起机器制造业、轻工业、以及大学剧院等文化教育设施。自1994年7月哈政府决定迁都以后,阿斯塔纳进行了大规模的城市改建和扩建工程,交通、通讯、能源等配套设施不断完善,使之向现代化城市迈进。1996年,一位日本建筑师的总体设计方案在阿斯塔纳城市设计国际招标中被选中。1998年用于城市改造的投资达4700万美元。伊希姆河两岸是宽阔的大理石街道,其风格很象俄罗斯第二大城市圣彼得堡的涅瓦大街;市内遍布着花坛、草坪、微型公园和城市广场。
哈萨克斯坦的苹果之城—阿拉木图
哈萨克斯坦原首都,全国经济、交通和科学文化中心。阿拉木图州首府。位于外伊犁阿拉套山脉北麓伊犁河支流大、小阿尔马廷卡河畔的人工灌溉绿洲中。人口约210万。居民以俄罗斯人居多,也有哈萨克、乌克兰人等。原名维尔内。1921年改称今名,哈萨克语意为“苹果城”,因其城郊盛产苹果得名。1929年哈萨克首都定此。1930年随土西铁路通车而迅速发展。有地震和泥石流之患。哈萨克的主要工业中心。食品和轻工业都占很大比重。以面粉、肉类、纺织、毛皮、制鞋为主。还有机械制造、建筑材料和木材加工等。铁路通西伯利亚、乌拉尔、中亚和中国新疆,为重要公路运输中心和国内国际航空港。设有高等院校和研究院,建有图书馆、剧院、博物馆和植物园。城市布局整齐,具有东方特色。东正教大教堂为世界现存第二高木结构建筑。阿拉木图历史悠久,古代中国通往中亚的丝绸之路就经过这里。城市始建于1854年,1867年成为土耳其斯坦—总督辖区的行政中心。1991年12月苏联解体后,它成为独立的哈萨克斯坦共和国首都。由于阿拉木图地处边疆地区,城市扩展余地有限,1994年哈萨克斯坦决定在2000年前把首都迁往中北部的阿克莫拉。阿拉木图是一座风光独特、令人神往的中亚名城。它位于天山外伊犁阿拉套山脉的北坡,市区满目苍翠,郊外峰峦起伏,远处天山顶上白雪皑皑,城内高层建筑鳞次栉比。源自崇山峻岭的溪流穿越市区及近郊,留下一片丰土沃壤。在这片肥沃的土地上漫山遍野都是果园,尤其是苹果园。这里产的大苹果香甜可口,远近闻名。在哈萨克语中,阿拉木图就是“盛产苹果的地方”或“苹果城”的意思。阿拉木图有“苹果之城”的美誉。

经济
哈萨克斯坦的经济实力在前苏联各加盟共和国中居第三位,仅次于俄罗斯和乌克兰。从经济上可将全境分为3个区。北部为粮食区,主要作物有小麦和玉米;中部为资源生产区,集中着哈萨克斯坦的主要矿藏;南部主要生产轻工业产品,人口较稠密。苏联解体后,开始实施全面、稳定的经济改革,实行非国有化,逐步向市场经济过渡。但由于原来的经济运行机制被打破,各共和国之间的经济联系削弱或中断,哈萨克斯坦经济下降幅度较大,1994年国内生产总值为4640亿坚戈。货币名称坚戈 。汇率为505坚戈兑1美元(1994年11月15日)。以石油、采矿、煤炭和农牧业为主,加工工业、机器制造业和轻工业相对落后。大部分日用消费品依靠进口。自然资源十分丰富,已探明的矿藏有90多种。钨储量占世界第一位,铬和磷矿石占第二位。铜、铅、锌、钼和磷的储量占亚洲第一位。此外,铁、煤、石油、天然气的储量也较丰富。已探明的石油储量达100亿吨,煤储量为39. 4亿吨,天然气储量为11700万亿立方米。森林和营造林2170万公顷。地表水资源530亿立方米。湖泊和水库7600多个。主要旅游景点有阿拉木图市高山滑雪场、巴尔喀什湖、突厥斯坦古城等。
哈萨克斯坦经济发展的三大特点
1、私有化进程快。现私有经济已占国家经济总量的80%以上;
2、对外来经济依赖性很强。自建国收到的外来投资按人均在独联体国家占第一位;
3、对外来商品依存度很高。特别是高科技产品、生活日用品、轻工产品基本被美国、德国、日本、韩国、中国、土耳其的商品所替代。市场需求旺盛,物资集散辐射面广。
哈国对外来经济的优惠政策:
一.是确定了对外来投资实行优惠、特惠待遇的范围。对在生产基础设施、加工业、农业、阿斯塔那市政建设项目投资的,根据投资额大小确定,优惠待遇为免征3年财产税、土地税和所得税;特惠待遇为免征5年减征5年(减半)财产税、土地税和所得税。
二.是外汇管制自由开放度较高。允许自由兑换外汇,外商投资收益缴纳30%所得税后可以全额汇出境外。
三.是企业注册条件宽松。无论是自然人还是法人,拥有800美元的注册资本,可以到司法部申请注册企业,拥有进出口经营权,现中国在阿拉木图注册的公司有48家。四是哈国现有四个经济技术开发区,在开发区内投资还可以在享受优惠、特惠税收待遇后,再享受缴纳20%所得税的优惠。 哈国的法律秩序从立法体系上比较完备。近几年连续出台、修正了《海关法入》《外来投资保护法》《自由经济区管理法》、《税法》以及20多部与之相配套关于发展经济、保护投资者利益的法规。但在执法环节上,有法不依现象十分严重。
哈萨克斯坦是世界产棉大国,棉花种植区域遍布全国各州,但主要集中在东部地区;西部沙漠多,自然条件差,可耕地面积小。目前哈萨克斯坦可耕地约450万公顷,而其中棉花种植面积就约占三分之一,达150万公顷,年产籽棉400万吨。棉花产量占世界第四位,出口占第二位,棉花是哈国主要出口创汇产品之一,约占出口收汇的34%。哈萨克斯坦纺织工业基础薄弱,发展缓慢,本国加工能力仅占其棉产量的15%左右。哈萨克斯坦独立后一直坚持减少原料性产品出口、扩大深加工、提高其附加值、增加就业作为一项基本国策,而轻纺业是哈发展的重点领域。
 哈萨克斯坦自然资源丰富 ,已探明的矿藏有90多种。铜、铅、锌、铬的储量均居前苏联之首。铁、石油、天然气、磷钙石、煤和各种盐的储量也较丰富。森林覆盖率为3.3%。前苏联时期重点是发展煤炭和石油,而加工工业和机器制造业不发达。大部分生产资料和生活资料依赖进口。工业部门有有色金属、黑色金属、采煤、石油、电力、化工和建材等。哈萨克斯坦为前苏联主要粮食产地。哈萨克斯坦曾是以畜牧业为主的地区,但发展缓慢。旅游业不发达。主要旅游景点有阿拉木图的高山滑冰场、科普恰盖高山湖、巴尔喀什湖等。
 哈萨克斯坦交通运输有一定的基础。铁路总长1.455万千米,其中20%已电气化,承担着国家95%的运输量。自阿拉木图可直达欧洲、远东和中国。连接中国的友谊-阿拉山口铁路已建成。此铁路东起中国连云港,西抵荷兰鹿特丹,贯通哈萨克斯坦全境,被誉为现代丝绸之路。1985年公路总长11.3万千米,有5条公路连接中国边境地区。内河航道总长约6200千米。里海、咸海、巴尔喀什湖、额尔齐斯河、锡尔河和乌拉尔河均可通航。主要港口有古里耶夫等。哈萨克斯坦航空运输业发达,阿拉木图与各州及独联体各国首都均有航线;与法兰克福、伊斯坦布尔等外国大城市通航;同中国乌鲁木齐有定期航班;阿拉木图直飞北京的航线已于1992年12月开通。
 主要出口石油及石油制品。在西方国家对东欧及前苏联各国的投资计划中,哈萨克斯坦居第一位,投资额高达300亿美元;主要投资国为美、意、英、土、法、韩等国。投资方向主要是石油、天然气开采和加工,以及采矿、轻工和农产品加工等。外国投资短期内对提高轻工业产品的产量和质量起到一定的作用。
哈萨克斯坦特色产业
(一) 石油、天然气开发 
 哈油气资源非常丰富,陆上石油探明储量40亿吨,居世界第七位、独联体第二位,天然气3万亿立方米。哈属里海地区是哈油气开采量增长潜力最大的地区。据专家估算,里海地区石油总储量可达900-2000亿桶,天然气储量约458.8万亿立方米,分别占世界石油和天然气总量的17.2%和7.5%,里海因此被称为"第二个中东"。里海周边共有五个国家,即哈萨克斯坦、阿塞拜疆、土库曼斯坦、俄罗斯和伊朗。如五国能就里海权益划分问题达成协议,哈属里海水域将占总面积的30%,为五国中最大,同时石油储量也位居榜首。根据美国能源部能源信息署公布的材料,哈属里海地区石油储量约1010-1096亿桶,占整个里海地区总储量的一半,天然气储量为153.3万亿立方米,占总储量的三分之一。目前,哈属里海地区石油探明储量80亿吨,其中仅最大的卡沙干油田石油可采储量就达10亿吨,天然气可采储量超过1万亿立方米。 
 目前,哈拥有80多个油气田,已探明的石油可采储量的80%和天然气可采储量的70%已投入开采。2005年哈共开采石油和天然气凝析油6192万吨,开采天然气252亿立方米。2006年,哈产石油6480万吨,出口5710万吨。2007-2010年哈石油开采计划如下:2007年-6400万吨;2008年-7000万吨;2009年-7800万吨;2010年-8400万吨。 
石油开采业是哈经济的支柱产业,近年来产值占到了GDP的30%左右。目前,几乎世界所有的著名石油公司都已进入哈石油开采领域。我国三大石油公司中石油、中石化、中海油均进入哈石油开采市场,其中中石油2005年作业产量已占到哈石油总产量的25%。 
(二)固体矿产资源开发 
哈矿产资源十分丰富,境内有90多种矿藏,已探明的黑色、有色、稀有和贵重金属矿床超过500处,许多矿种储量占全球储量的比例很高,如钨50%,铬23%,铅19%,锌13%,铜和铁10%。其中,钨矿储量约90万吨,居世界第一位;铬矿储量居世界第二位,仅次于南非,已探明储量的铬矿有20个,总储量超过4亿吨,按目前年开采量200-300万吨计算,可开采100年以上;铅锌矿发现3000多个。据哈地质学家预测,锌矿储量为3470万吨,居世界第一位。按美国地质局的资料,铅储量占世界第四位;铜矿总储量为3450万吨,居世界第九位,储量和开采量在亚洲均排第一位;铁矿已探明储量91亿吨,每年可开采8000多万吨,据哈地质家预测远景储量为150亿吨;金矿已探明储量约1900吨,居世界第9位,占全球黄金储量的3-4%;锰矿总储量超过6亿吨,目前年开采量约为200-300万吨;铝土矿储量丰富,按每年开采500万吨计算,可开采90年。 
在苏联时期,哈就凭借储量丰富的金属固体矿产资源建立起了雄厚的开采、加工、冶炼工业基础,近年来加大投入对生产设备和工艺进行更新改造。2007年初,哈欧亚工业协会宣布,将其所属的冶金、矿山公司资产联合重组,成立欧亚自然资源集团公司(EURASIAN NATURAL RESOURCES CORPORATION,即ENRC)。目前,该公司已在英国注册,总部设在伦敦,现有员工近6万人,计划于2007年秋在伦敦上市。ENRC公司控制的铬储量占全世界的1/4,镓储量占全世界的2/5,年销售额将超过30亿美元,产值约占哈GDP的5%。 
 (三)铀矿开采与加工 
哈铀矿储量非常丰富,已探明储量约150万吨,占全球储量的19%左右,居世界第二位,仅次于澳大利亚。哈铀矿的水文地质条件好,目前正在开采的铀矿90%以上采用地下浸出的低成本方法开采。据权威机构测算,目前哈铀矿总储量67%的开采成本低于40美元/公斤。2005年哈产铀4360吨,位居加拿大和澳大利亚之后,列世界第三位。目前哈国还没有核电站,因此所产铀几乎全部销往国际市场。哈铀的主要购买国为俄罗斯、乌克兰、美国、欧洲、韩国、日本、中国等。2004年初,哈政府通过了《2004-2015年哈萨克斯坦铀工业发展纲要》,其主要任务是提高铀的产量,增加铀产品的种类。2006年初,哈原子能工业公司制定了进一步加快铀矿开发的计划。按照该计划,2006、2008、2010年哈原子能公司铀的产量将分别达到4900吨、8600吨和15000吨。计划中的主要措施有:第一,扩大现有铀矿开采和加工的规模并对其进行现代化改造,建设新的精炼厂。第二,开发建设新的铀矿。哈原子能公司计划未来2年新建7个铀矿,每个产能在600-1000吨左右。第三,建设和完善行业基础设施,包括电力供应、公路、铁路交通等。第四,积极开展融资工作。为实现2010年产铀15000吨、成为世界第一产铀国的目标,公司预计需7亿美元的投资。公司计划采取自筹资金、收取购铀预付款、发行债券和吸引国际投资等多种方式解决资金来源问题。 
(四)农牧业 
哈地广人稀,全国可耕地面积超过3000万公顷,每年农作物播种面积约1500万公顷。哈既是粮食生产大国,也是粮食出口大国,每年粮食产量约1300-1800万吨,主要农作物包括小麦(占粮食作物产量的90%左右)、玉米、大麦、燕麦、黑麦,南部地区可种植水稻、棉花、烟草、甜菜、葡萄和水果等。哈粮食年出口200-500万吨,主要出口品种为小麦和面粉,2005年面粉出口量居世界第三位。哈也是畜牧业大国,平均每头牲畜的牧场面积居世界第一位。哈皮革出口量很大,排在世界前10位。2005年中国超过意大利,成为哈皮革的第一大买家。2005年哈农牧业总产值约58亿美元,占GDP的10.3%。2006年12月,根据哈总统命令,组建了哈国家农业控股公司,注册资本达800亿坚戈(约合6.4亿美元)。 
(五)交通运输 
哈作为世界上最大的内陆国家,铁路、公路等陆上交通基础较好,是欧亚大陆重要的过境通道。哈铁路主线路长度1.88万公里,站线和专用线路6700公里,境内运营总长度为1.36万公里。哈铁路技术指标、现代化程度以及运输能力在前苏联地区位居第三位,仅次于俄罗斯和乌克兰。哈公路通车总里程为8.8万公里,是仅次于俄罗斯的独联体第二长公路网,其中硬面公路总长为8.3万公里,占94%。2005年,哈货物运输总量19.279亿吨,其中铁路运量为2.259亿吨,公路运输量为15亿吨,管道运输量为1.91亿吨。由于哈铁路、公路等基础设施大部分于20世纪60到80年代完成设计施工,独立初期由于资金匮乏,新建和维护一度处于停顿,近年来哈积极吸引国际金融机构等资金进行交通基础设施改造,同时随着自身经济的快速发展也加大了对基础实施项目的国家投资力度。
 哈国的外贸管理体制
1、贸易投资法律体系
哈萨克斯坦涉及贸易与投资的法律主要是2003年重新修订的《海关事务法》和2003年颁布的《投资法》。此外,还包括1995年颁布的《工商登记法》、2000年颁布的《劳动法》、2001年颁布的《税收法》、《外汇调节法》、《许可证法》、《标准法》、《补贴与反补贴法》、《反倾销法》、《保障措施法》、《专利法》、《商标、服务标记及原产地名称法》、《著作权法》、《集成电路拓扑保护法》、《不公平竞争法》、《银行法》、《融资租赁法》、《金融市场及金融机构监管法》、《建筑法》、《电讯法》、《谷物法》、《交通法》、《反垄断与价格法》等。
2、贸易管理制度
哈是俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国海关联盟的成员。哈与欧盟、澳大利亚、北欧国家、加拿大、美国、日本和中国等相互给予最惠国待遇。加拿大、欧盟和澳大利亚、美国对哈实行普惠制。哈沿袭原苏联的做法,按普惠制原则对进口发展中国家产品给予优惠。
(1)进口税收制度。按照现行海关法的规定,哈萨克斯坦海关有三种不同的关税征收方式:从价税、从量税和混合税。哈萨克斯坦进口关税税率通常每年调整一次,2005年从价税税率为0-100%不等,大约95%以上的进口产品从价税率都在0-15%,加权平均税率大约为8.6%。除关税外,还征收进口增值税,税基是进口货物的清关价值和海关关税之和,税率为15%。部分消费品包括各种酒及酒精、香烟、鱼子酱、汽油(不包括航空油)、柴油、汽车等产品的进口还将征收消费税。
此外,哈萨克斯坦还对每笔进口产品征收50欧元到70欧元的清关费用。
(2)主要进口管理制度。哈萨克斯坦已经完全放开贸易权,所有自然人和法人均可从事对外贸易活动。除武器、弹药、药品等11类产品限制进口之外,其余进口均可自由进口,也不受配额及许可证限制。
(3)主要出口管理制度。哈萨克斯坦实行出口鼓励政策。除武器、弹药等9类产品需要取得许可证之外,其余商品均可自由出口。根据《海关事务法》,除对某些动物的皮毛以及废旧金属的出口征收出口关税之外,其余商品免征出口关税和增值税。
(4)原产地制度。一般情况哈萨克斯坦不要求进口产品提供原产地证明,但是根据哈萨克斯坦《海关事务法》第41条的规定,进口产品在下列情况下必须出示原产地证书:①需要对进口货物提供关税优惠;②从某些国家进口的货物适用于非关税调节措施,哈萨克斯坦海关部门有理由认为该进口货物产于上述国家;③哈萨克斯坦参加的国际协议和哈萨克斯坦关于保护自然环境、居民健康,保护哈萨克斯坦消费者权利,维持社会秩序和国家安全以及对哈萨克斯坦国家利益至关重要的法律对此有规定。
(5)外汇管理。哈有关法律规定,个人和法人均可通过银行向境外汇出其合法的外汇收入,但必须提供以下证明:个人-兑换水单、收入来源证明、从境外接受馈赠或遗产证明、外汇带入报关单。法人-贸易合同、交纳有关税收的证明。个人和法人在银行开设帐户、办理存款、汇款等业务必须有税务登记号。
3、贸易投资管理部门
哈萨克斯坦贸易工业部是管理进出口贸易的主要部门。其下属的投资委员会主要负责投资优惠政策的实施、核定企业享受投资优惠的资格等。
哈萨克斯坦财政部下属的海关监管委员会主要负责实施哈萨克斯坦海关法律、办理海关手续、征收海关税费、实施海关监管、负责海关统计。
4、贸易壁垒
(1)关税及关税管理措施。哈萨克斯坦对部分进口产品所征收的关税税率远远高于8.6%的平均关税水平。这些高关税产品包括:鱼虾罐头(关税30%),糖类(30%),肉类熟食(30%)等,还有部分进口产品被征收高达100%的进口关税。
(2)通关环节壁垒。自2002年10月起,哈萨克斯坦授权第三方机构对进口货物进行“海关审计”。第三方机构通常以国际价格为基础确定进口货物的海关价值。这一做法与WTO《海关估价协定》第7条不符,导致大约20%通关货物的海关价值高估。

(3)对进口产品征收歧视性的国内税。哈萨克在国内税费征收方面,也对进口产品构成了歧视。哈萨克斯坦税收法规定,国内生产的消费税应税商品以本币缴纳消费税,但是要求部分进口的消费税应税商品必须以欧元缴纳,比如国内生产的烈性酒每升缴纳消费税300坚戈,但进口烈酒每升缴纳消费税3欧元。由于哈萨克斯坦汇率变动的影响,可能使进口产品承担更高的国内税收负担。
(4)技术性贸易壁垒。哈萨克斯坦还对部分进口商品制定了特别检测规定,部分进口商品必须通过哈萨克斯坦标准化、度量衡和检测中心进行的国家安全检测,以确认其对人体健康、财产及生态环境是否有害。中国向其出口的机电产品如洗衣机、冰箱、照明设备、食品加工设备等都必须接受哈萨克斯坦技术调控及计量委员会的检验。
(5)服务贸易壁垒。1)通讯:哈萨克斯坦《通讯法》规定,2008年前,外国投资者持有经营城际和国际电讯干网的合资企业的股份不得超过49%。此外,经营电视和无线广播、规划设计、国家及国际通讯干线的建设,通讯网和通讯线路的技术维护等项目以及通讯领域其它项目的生产和服务时,还必须获得哈萨克斯坦政府的许可。2)银行业:哈萨克斯坦对外资银行的准入仍有限制性规定,外资银行的资本份额不得超过国内所有银行总资本的25%。此外,哈萨克斯坦还规定外资银行的监事会中必须至少有1名具有3年以上银行工作经验的本国公民,并且必须有至少70%以上的员工为哈萨克斯坦公民。3)保险业:哈萨克斯坦规定,所有合资非人寿保险公司的总资本份额不得超过哈萨克斯坦国内非人寿保险市场总资本的25%;合资人寿保险公司的总资本份额不得超过人寿保险市场总资本的50%。
5、投资壁垒
(1)矿产投资壁垒。哈萨克斯坦2005年修改的《矿产法》规定,企业在准备转让矿产开发权或出卖股份时,哈萨克斯坦能源和矿产资源部有权拒绝发放许可证。同时,国家还对矿产开发企业所转让的开发权或股份拥有优先购买权。该规定对外国投资者进入和退出哈萨克斯坦矿业,尤其是收购哈萨克斯坦国内矿产企业构成了实质性障碍。《矿产法》还规定,对采矿企业以浮动费率的方式征收矿费,矿费率按照年开采量的增加而逐级递增。此外,哈《税法》还提高了超额利润税征收办法,将超额利润税税率由原来的4%-30%提高到15%-60%。
哈萨克斯坦还通过了新的《海上石油项目产品分成协议法》,规定外国投资者在哈境内开发海上石油时,在项目投资回收期之前哈国家所占的利润份额最低比例为10%,投资回收期之后哈国家所占的利润份额最低比例为40%。
(2)土地投资壁垒。哈萨克斯坦2003年《土地法》规定,哈萨克斯坦本国公民可以私人拥有农业用地、工业用地、商业用地和住宅用地,但是外国个人和企业只能租用农业用地,并且期限不得超过10年。
哈萨克斯坦于1996年开始申请加入世贸组织,2004年以来政府开始了对本国法律法规的清理修改工作,特别是在知识产权、卫生检疫和消除贸易技术壁垒等领域。我国已于2005年与哈签订了关于哈入世的双边协定。预计哈正式加入世贸组织后其贸易、投资环境将会得到进一步的改善。哈萨克斯坦贸易管理制度
 哈是俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等5国海关联盟的成员。哈与欧盟、澳大利亚、北欧国家、加拿大、美国、日本和中国等相互给与最惠国待遇。
 (一)进口税收制度
 按现行海关法的规定,哈海关有三种不同的关税征收方式:从价税、从量税和混合税。哈进口关税通常每年调整一次,大约95%以上的进口产品从价税都在0-15%,加权平均税率为8.6%。除关税外,还征收进口增值税,税率为14%。部分消费品包括各种酒和酒精、香烟、鱼子酱、汽油、柴油、汽车等产品的进口还征收消费税。
此外,哈对每笔进口贸易征收50-70欧元的清关费。
(二)进口管理制度
哈已完全放开贸易权,所有自然人和法人均可从事对外贸易活动。除武器、弹药、药品等11类产品限制进口以外,其余产品均可自由进口,也不受配额和许可证的限制。
(三)出口管制制度
哈实行鼓励出口政策,除武器、弹药等9类产品需要取得许可证外,其余产品均可自由出口。根据《哈萨克斯坦海关事务法》,除对某些动物的皮毛和废旧金属的出口征收出口关税以外,其余商品均免征出口关税和增值税。
(四)原产地制度
一般情况下哈不要求进口产品提供原产地证明,但是根据《哈萨克斯坦海关事务法》第14条规定,进口产品在下列情况下需出示原产地证书:1)需要对进口货物提供关税优惠;2)从某些国家进口的货物适用于非关税调节措施,哈海关部门有理由认为进口货物产生于上述国家;3)哈参加的国际协议和关于保护自然环境、居民健康,保护消费者权利,维持社会秩序和国家安全以及对哈国家利益至关重要的法律所作的相应规定。中国哈萨克斯坦贸易合作现状
哈萨克斯坦与新疆边境线长1460公里,有4个已开通的陆路通商口岸。据统计,去年我国对哈贸易总额为44.98亿美元,其中出口22.12亿美元,进口22.86亿美元。新疆与哈萨克斯坦的贸易总额、出口额和进口额分别占全国的73%、81%和66%。去年新疆对哈进出口贸易额为32.86亿美元,其中出口17.82亿美元,进口15.04亿美元,分别比上年增长29%、40%和18%。哈萨克斯坦仍然是我国在中亚的第一大贸易伙伴。萨克斯坦2007年上半年对外贸易额日前,哈统计署公布了2007年1-6月哈萨克斯坦对外贸易总额(不含无序贸易)为366亿美元,同比增长34.1%。出口218.06亿美元,增长25.8%,进口147.94亿美元,增长48.8%,贸易顺差70亿美元。其中,1-6月与中国的贸易总额为42.45亿美元,同比增长86.6%。出口27.05亿美元,增长77%,从中国进口15.40亿美元,同比增长一倍多,顺差11.65亿美元。
近两年中哈两国外交关系良好,领导人互访增多,民间交流密切,哈国贸易环境逐步改善,开放力度不断加大,两国经济均处于稳步增长阶段。中哈贸易互补性十分明显,哈国拥有丰富的石油天然气和金属矿产资源,可以弥补我国对石油和铜矿的需求,而哈国高科技产品、生活日用品和轻工产品对外依存度高,这恰恰是我国的强项,预计今后几年中哈贸易合作前景广阔,双方交易方式日趋多样化和现代化。 
  在十多年的独立发展中,哈国已初步完成从计划经济向市场经济的过渡,进入快速发展阶段。2004年,哈国GDP增长速度为9.5%(最近5年其经济平均增长率均达到10%左右),固定资产投资增长20%,国内人均收入增加13%,吸引直接外资达到创记录的620亿美元,增长15%。目前该国私营经济已占国民经济总量的75%。 
  自今年开始,中哈两国还采取系列措施建设“绿色”口岸。乌鲁木齐海关自今年4月开始在铁路和陆路并举的口岸--阿拉山口口岸实现了24小时网上申报和支付税款,外贸企业申报及支付税费的平均时间减少为8分钟。由海关、银行、企业和中国电子口岸乌鲁木齐分中心四方签定开展的“联网申报”和“网上支付”项目还为外贸企业提供了保关申报、减免税、转关单、企业备案、加工贸易以及电子帐册等系统的申报、修改、查询和统计服务。哈萨克斯坦今年即将在口岸安装信息技术装备,实施“电子海关”工程,简化贸易程序,减少通关环节,提高效率。 
  --未来两年中哈双方进出口产品结构分析 
  第一,以油气开发和石油管道建设为主的能源领域合作占主导地位。哈萨克斯坦共和国总统基金会世界政治经济研究所副所长司马伊洛瓦?古丽娜尔?阿斯卡洛娃说,中哈石油管道二期阿塔苏-阿拉山口工程已开工,设计年输油能力为1200万吨。两国还签署了位于哈萨克斯坦西部的乌津油田开采协议,年开采量约为700万吨。 
  第二,哈萨克斯坦对生活日用品和轻工产品需求取向逐渐向高质量、高品质转移。据统计,2004年新疆对哈出口商品中,质量较好的服装、塑料餐具、铝制厨房用具、太阳镜、电子计算器等轻工产品出口额较上年呈大幅增长趋势,其中塑料餐具上升128%,太阳镜上升2399%,保温瓶上升508%;另一方面,价廉质次的服装和鞋靴、人造纤维色织布、玩具、活动房屋等商品出口额大幅下降,其中鞋靴下降12%,人造纤维色织布下降47%,玩具下降81%。 
  第三,数码产品、电脑音像制品等电子产品向哈萨克斯坦及中西亚市场出口潜力巨大。宋首赋介绍说,手机、数码电子产品、卫星接受器和仪表等商品目前很受市场欢迎,预计会成为外贸出口新的强劲增长点,预计每年有30%的增长率。家用电器方面,彩色电视机去年出口额从7万美元剧增至812万美元,但黑白电视机却从1640万美元降至791万美元,录音机、录像机等旧式电器开始滞销。 
  第四,建筑材料需求旺盛。哈国2005-2007年将修建19万套住宅,建筑面积约1200万平方米,消费者购房可实行按揭贷款的方式。今年年初阿拉木图的房价上涨16%。除了哈萨克斯坦之外,中亚其他国家也加紧进行住房建设。对此,专家提醒,塑料壁纸等低档次建筑装修材料已不能满足哈国市场的需求。 
  第五,机电类产品出口形势看好。目前,我国对机电类产品实行17%的出口退税补贴政策,新疆地方政府也对该类产品在通关、技术和市场开拓方面实行特别支持政策,去年此类产品出口额占新疆边贸总出口额的1/4。专家预计,今年机电类产品销路依然广阔,尤其是小型建筑机械需求旺盛。新疆宏远公司负责人说,该企业目前出口的制砖机、碎石机、劈离机和小型压路机等建筑机械供不应求。  
  --中哈贸易的风险要素分析 
  一是哈国税收政策不稳定,加收关税或调整贸易税费仍有随意性,另一方面贸易政策与正规国际贸易规范仍有差距,如果在哈国发生经济纠纷,外国商人很难索赔。 
  二是国际通行的1%-5%的佣金制度无法落实,通关佣金大多体外循环,现金交易,“灰色清关”现象时有发生。据了解,中国一车货物通关时向哈国海关缴纳关税1.4万美元,而哈国海关上缴到哈国国库的只有400美元,其他1.36万美元就“自然”流失了。  
  三是铁路运力紧张,今年阿拉山口口岸过货量达到1150万吨,已基本达到饱和。 
  四是由于长期以来中国商品以低价格战略占据哈方市场,产品质量不佳,中国商人有压价抬价行为,造成哈国对部分中国商品信任度不高,对中国商人有歧视现象。哈国稳定的社会治安管理制度尚未形成,将中国商人先拘至治安机构后“罚款”释放的情况屡有发生。  
  --外贸企业对哈发展如何规避风险 
  首先,哈萨克斯坦贸易政策相对不稳定,对方海关官员更换频繁,企业应及时了解哈方边贸政策、临时性关税、对运输车辆的各种限制等动态信息,避免不必要的损失。 
  其次,充分发挥哈国地方政府同新疆建立的磋商机制效能,利用政府搭建的保障平台争取企业合法权益 
  第三,搜集及时、准确的经贸信息和当地市场容量、居民收入、风俗习惯等资料,按照哈国市场需求提前调整出口产品结构,扶植移动通信产品、数码电子产品等有市场潜力的高附加值商品出口,保证产品质量,不能长期停留在批发市场、集装箱的水平,扩大纺织、金融、运输、生态、技术等多领域经贸合作。哈萨克斯坦2007年上半年对外贸易额
日前,哈统计署公布了2007年1-6月哈萨克斯坦对外贸易总额
(不含无序贸易)为366亿美元,同比增长34.1%。出口218.06亿美元,增长25.8%,进口147.94亿美元,增长48.8%,贸易顺差70亿美元。其中,1-6月与中国的贸易总额为42.45亿美元,同比增长86.6%。出口27.05亿美元,增长77%,从中国进口15.40亿美元,同比增长一倍多,顺差11.65亿美元
2003年国际原材料市场价格持续攀升,尤其是原油价格居高不下,为以原材料出口为依托的哈萨克斯坦经济持续发展提供了有利的外部环境。哈国内生产总值连续四年保持较高的增长速度,2003年GDP达到44498亿坚戈,约合294.69亿美元,同比增长9.2%。工业生产发展较快,农业生产继续上升,对外贸易迅猛增长。 
根据哈国家统计署的数据,2003年哈萨克斯坦对外贸易总额为212.273亿美元(不含无序贸易),比上年增长31%。其中出口129.004亿美元,增长33%;进口83.269亿美元,增长28%。实现贸易顺差45.735亿美元。(2000-2003年历年贸易情况见表一) 
表一、2000-2003年哈对外贸易情况 



一、 进出口国别结构 
与原苏联国家传统的经济联系使这些国家在哈对外贸易中始终占着重要的地位。俄罗斯一直是哈萨克斯坦最大的贸易伙伴。与独联体国家的贸易在哈对外贸易中依然占据了相当的比重:2002和2003年均为32.4%。对独联体国家的出口占哈出口额的22.9%(2002年为22.9%),从这些国家的进口占哈进口额的47.1%(2002年为46.7%)。2003年,哈与独联体国家的贸易额为68.74亿美元(2002年为52.538 亿美元),同比增长31%。其中哈出口29.542亿美元,同比增长33%;进口39.198亿美元,同比增长29%。 
2003年哈与独联体以外国家的贸易额为143.533亿美元(2002年为109.458亿美元),同比增长31%。其中哈出口99.462亿美元,同比增长33%;哈进口44.071亿美元,同比增长27%。(见表二) 
表二、2003年哈对外贸易进出口季度统计 



从贸易额来看,哈主要的贸易伙伴依次为:俄罗斯52.388亿美元,百慕大群岛21.926亿美元,中国21.516亿美元,瑞士17.468亿美元,意大利12.647亿美元,德国8.882亿美元,乌克兰7.397亿美元,美国5.662亿美元,法国4.722亿美元,伊朗4.208亿美元。中哈贸易在哈对外贸易中位居第三位(见表三)。 
表三、2003年哈对外贸易中贸易额排名前十位的国家 



2003年,哈出口的主要贸易国别依次为:百慕大群岛占出口总额的17%,俄罗斯占15.2%,瑞士占13%,中国占12.8%,意大利占7.9%,维尔京群岛4.7%,伊朗3.2%,乌克兰3.2%,法国2.2%,阿联酋1.7%,波兰1.6%,印度尼西亚1.4%,英国1.1%,德国1.1%。哈进口的主要国别依次为:俄罗斯占进口总额的39.3%,德国占8.9%,中国占6%,美国5.6%,乌克兰3.9%,英国3%,意大利2.9%,土耳其2.6%,日本2.4%,法国2.3%,印度尼西亚1.5%,瑞士1.5%,波兰1.4%,韩国1.3%,菲律宾1.2%。 
二、 进出口商品结构 
几年来,哈进出口的商品结构一直无太大变化,基本保持着出口原材料商品,进口机械设备、日用消费品、食品及其生产原料等的商品结构。值得一提的是:机械类产品在哈进口总额中所占比例不断上升,从1995年机械类商品占进口总额的29%,1999年猛增到46%,2002年为43%,2003年与2002年持平。 
2003年哈主要的进口商品是:机械设备和交通工具、仪器占进口总额的43%,化工产品包括塑料及橡胶制品等占15%,矿产品占12%,活泼金属及其制品占12%,食品及其生产原料占8%,其它商品占10%。排在前五位的进口商品依次是机械和设备21.494亿美元、轿车3.323亿美元、黑色金属管材3.048亿美元、石油产品2.665亿美元、天然气2.528亿美元。 
哈主要的出口商品是:矿产品占出口总额的65%,活泼金属及其制品占20%,食品及其生产原料占6%,化工产品包括塑料及橡胶制品等占4%,其它商品占3%,机械设备和交通工具等占2%。排在前五位的出口商品依次是原油和天然气凝析油70.234亿美元,黑色金属轧材含马口铁9.31亿美元,精炼铜和合金6.188亿美元,小麦5.233亿美元,铁合金4.518亿美元。 
三、 哈萨克斯坦与中国的贸易 
据哈方海关统计,2003年中哈贸易额为21.516亿美元(不含无序贸易)。其中,哈对中国出口16.496亿美元,占哈出口总额的12.8%,2002年为10.202亿美元,同比增长61.4%;从中国进口5.02亿美元,占哈进口总额的6%,2002年3.048亿美元,同比增长64.7%。实现贸易顺差11.476亿美元。 
(据中国海关统计,2003年中哈贸易规模上了一个新台阶,从2002年的19.55亿美元上升到32.8643亿美元,同比增长68.1%。其中我进口为17.2093亿美元,同比增长27%;我出口15.655亿美元,同比增长160.9%。中方贸易逆差从2002年的7.55亿美元下降为1.5543亿美元,贸易逆差大幅度下降,进出口趋向平衡。) 
中国向哈主要出口机电产品、轻工、纺织、食品、塑料制品、家电等商品;自哈主要进口原油、铜及铜材、钢材、铝材等原料型商品。 
2003年是中哈贸易增长幅度最快的一年,在贸易规模突破30亿美元的同时,进出口逐渐趋向平衡、商品结构逐渐优化,我在哈石油开发项目继续扩大,中哈管道建设启动,中国企业在哈实施“走出去”战略取得了新的进展,两国经贸合作的质量和水平不断得到提升。 
注: 表2 表3 在下边的帖子
 
进出口国别结构 
与原苏联国家传统的经济联系使这些国家在哈对外贸易中始终占着重要的地位。俄罗斯一直是哈萨克斯坦最大的贸易伙伴。与独联体国家的贸易在哈对外贸易中依然占据了相当的比重:2002和2003年均为32.4%。对独联体国家的出口占哈出口额的22.9%(2002年为22.9%),从这些国家的进口占哈进口额的47.1%(2002年为46.7%)。2003年,哈与独联体国家的贸易额为68.74亿美元(2002年为52.538 亿美元),同比增长31%。其中哈出口29.542 进出口商品结构 
几年来,哈进出口的商品结构一直无太大变化,基本保持着出口原材料商品,进口机械设备、日用消费品、食品及其生产原料等的商品结构。值得一提的是:机械类产品在哈进口总额中所占比例不断上升,从1995年机械类商品占进口总额的29%,1999年猛增到46%,2002年为43%,2003年与2002年持平。 
2003年哈主要的进口商品是:机械设备和交通工具、仪器占进口总额的43%,化工产品包括塑料及橡胶制品等占15%,矿产品占12%,活泼金属及其制品占12%,食品及其生产原料占8%,其它商品占10%。排在前五位的进口商品依次是机械和设备21.494亿美元、轿车3.323亿美元、黑色金属管材3.048亿美元、石油产品2.665亿美元、天然气2.528亿美元。 
哈主要的出口商品是:矿产品占出口总额的65%,活泼金属及其制品占20%,食品及其生产原料占6%,化工产品包括塑料及橡胶制品等占4%,其它商品占3%,机械设备和交通工具等占2%。排在前五位的出口商品依次是原油和天然气凝析油70.234亿美元,黑色金属轧材含马口铁9.31亿美元,精炼铜和合金6.188亿美元,小麦5.233亿美元,铁合金4.518亿美元。亿美元,同比增长33%;进口39.198亿美元,同比增长29%。
 
2003年哈与独联体以外国家的贸易额为143.533亿美元(2002年为109.458亿美元),同比增长31%。其中哈出口99.462亿美元,同比增长33%;哈进口44.071亿美元,同比增长27%.
表3
 
        【同俄罗斯、中亚及其他独联体国家的关系】视俄为最重要的“战略伙伴”。同俄高层往来频繁,各领域的合作稳步发展。2000年1月,托卡耶夫总理访俄,双方签署了加深经济合作议定书。4月,俄国家杜马主席谢列兹尼奥夫访哈。6月,纳扎尔巴耶夫总统正式访俄,两国签署了联合宣言和关于在利用拜科努尔航天发射场方面开展合作的备忘录。10月,俄总统普京正式访哈,双方签署了关于在里海问题上进行合作的宣言、关于在燃料-动力综合体领域合作的备忘录、关于两国驻对方记者的协定、关于互设总领馆的协定。2000年,俄将哈经俄管道出口石油的配额由1999年的650万吨提高到1450万吨。 2001年,哈俄战略伙伴关系继续深化。1月19日和31日,纳扎尔巴耶夫总统两次与普京总统通电话,就欧亚经济共同体、里海问题以及“上海五国”元首会晤等问题交换意见。2月4-6日,哈外长伊德利索夫访俄,转交纳扎尔巴耶夫总统邀请普京总统出席“亚信”元首会议的信件。15-16日,哈俄政府间经济合作委员会会议在阿斯塔纳举行,双方签署旅游合作协定。6月5日,哈总理托卡耶夫对俄进行工作访问,与俄总理卡西亚诺夫就两国经贸合作,特别是石油运输和里海划界问题举行会谈。7月6日,纳扎尔巴耶夫总统与普京总统通电话,讨论两国关系和独联体一体化进程等问题。9月18日,俄安全会议秘书鲁沙伊洛受普京总统委托访哈,就“9.11事件”后的中亚局势,特别是美可能对阿富汗实施军事打击问题进行磋商。11月23日,纳扎尔巴耶夫总统与普京总统通电话,讨论独联体发展及两国关系和地区形势等问题。普京向纳扎尔巴耶夫通报了访美情况,双方强调两国在阿富汗问题上立场一致。11月30日,纳扎尔巴耶夫总统在出席莫斯科独联体国家元首会晤期间同俄总统普京就两国关系和国际形势举行会谈。哈俄两国总理还签署天然气领域合作协议,并商定俄将以货物形式偿还拜科努尔航天基地6500万美元租金。纳扎尔巴耶夫还建议由俄、哈等国建立独立于欧佩克之外的石油出口国组织。 
 
 2002年两国战略伙伴关系继续深化。1月9~10日,俄国家杜马主席谢列兹尼奥夫访哈。2月19日,纳扎尔巴耶夫总统和塔斯马加姆别托夫总理分别会见俄总统办公厅主任沃罗申,双方讨论了在欧亚经济共同体框架内加强政治和经济合作、中央和地方权力分配等问题。4月2日,纳扎尔巴耶夫总统和塔斯马加姆别托夫总理分别会见了俄“卢科伊”(Лукойл)石油公司总裁阿列克别罗夫,双方主要讨论了该公司参与哈库姆科尔、田吉兹和卡拉恰甘纳克油田的开发问题。5月13日,在莫斯科出席欧亚经济共同体峰会的纳扎尔巴耶夫总统同俄总统普京举行双边会谈,双方签署了哈俄关于划分里海北部协议的议定书。5月25日,俄总统普京向纳扎尔巴耶夫总统发贺信,祝贺哈俄友好、合作、互助条约签署十周年。6月5日,哈国防部长阿尔腾巴耶夫与俄国防部长伊万诺夫举行会晤。7月31日,哈经济与贸易部长叶辛巴耶夫在莫斯科分别会晤俄罗斯和白俄罗斯的经济部长,讨论欧亚经济共同体成员国在加入世贸组织谈判中加强协调问题。8月6日,俄总统特别代表、上海合作组织国家协调员沃罗比约夫大使访哈。9月25~27日,哈俄在边境地区举行边防部队联合司令部演习。10月31日,哈议会上院发表声明,谴责莫斯科恐怖事件。11月21日,哈国防部长阿尔腾巴耶夫在莫斯科与俄国防部长伊万诺夫举行会谈,双方签署了两国军事部门2003年交往计划,以及关于2002~2003年间在优惠条件下招收哈军官在俄国防部高校学习的补充合同。12月5日,纳扎尔巴耶夫总统和塔斯马加姆别托夫总理分别会见俄天然气工业公司总裁米勒尔,就两国能源合作问题进行探讨。12月18~19日,纳扎尔巴耶夫总统对俄罗斯进行工作访问。两国总统宣布,俄将2003年确定为哈萨克斯坦年,双方将在经济、文化、科教、青年、旅游和体育等社会生活的各领域开展一系列交流活动。 
 
 十分重视同中亚邻国的关系。哈与乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦于1994年1月发起建立“中亚统一经济空间”倡议,1998年塔吉克斯坦加入。目前该组织已改名为“中亚经济共同体”。2000年1月,吉尔吉斯斯坦总理穆拉利耶夫访哈,两国举行了政府间经贸混委会第一次会议,签署了跨界河流水利设施利用协定等文件。4月,纳扎尔巴耶夫总统出席塔什干中亚经济共同体跨国理事会例会并对乌进行工作访问,与会四国签署了《关于共同行动打击恐怖主义、政治和宗教极端主义、跨国有组织犯罪以及其他稳定与安全威胁的条约》,哈乌发表联合声明,强调尽快公正合理地划定两国边界。5月,哈乌两国开始就国界线的具体走向进行谈判。6月,纳扎尔巴耶夫总统对塔吉克斯坦进行正式访问,并出席在杜尚别举行的中亚经济共同体跨国理事会例会,哈塔两国发表了关于进一步发展两国关系的联合宣言。8月,纳扎尔巴耶夫总统与乌、吉、塔三国总统及俄安全会议秘书在比什凯克会晤,讨论伊斯兰武装分子入侵乌、吉南部地区问题。2001年,哈同中亚国家关系继续发展。1月5日,中亚经济共同体哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦四国元首在阿拉木图举行会议。2月28日,哈塔(吉克斯坦)政府间经济合作委员会第二次会议在杜尚别举行。双方讨论建立合资企业、共同利用水力电力资源等问题,签署相互交换法律信息协定和司法部合作协定。
3月2日,哈土(库曼斯坦)政府间经济合作委员会第一次会议在阿什哈巴德举行,双方主要讨论贸易、油气合作、相互拖欠债务问题。3月16日,纳扎尔巴耶夫总统与乌兹别克斯坦总统卡里莫夫通电话,讨论地区安全问题,决定加快划界谈判,并于年内正式签署两国边界条约。同日,纳扎尔巴耶夫总统与土库曼斯坦总统尼亚佐夫通电话,一致同意按中间线原则划分里海海底,并决定加快两国划界谈判。4月24-26日,吉尔吉斯斯坦外长伊马纳利耶夫正式访哈,主要讨论地区安全和双边合作问题。7月5-6日,土库曼斯坦总统尼亚佐夫访哈,与纳扎尔巴耶夫总统讨论双边关系及中亚地区形势问题。两国签署划定国界及勘界进程条约,以及关于加强经贸、司法、税收、海关、边防、教育等领域合作的协定。10月16-17日,乌兹别克斯坦总统卡里莫夫正式访哈,与纳扎尔巴耶夫总统就两国关系及中亚安全形势举行会谈。双方正式签署两国划界条约。12月15-16日,吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫对哈进行正式访问并出席哈独立10周年庆典,与纳扎尔巴耶夫总统就两国关系和地区形势举行会谈。双方正式签署划界条约。 
 
 对独联体一体化态度积极,主张在独联体内推进不同速度、不同层次的一体化,建立“欧亚联盟”。积极发展与其他独联体国家的关系,特别是经济关系。2000年1月,纳扎尔巴耶夫总统出席在莫斯科举行的独联体国家元首会议。3月,乌克兰总理尤先科访哈,双方讨论了在机械制造、石油天然气等领域进行合作的问题。4月,纳扎尔巴耶夫总统访问阿塞拜疆,双方讨论了加强石油、交通运输等领域的合作问题。5月,纳扎尔巴耶夫总统对白俄罗斯进行正式访问,并出席在明斯克举行的“海关联盟”元首会议和独联体集体安全条约成员国元首会议。6月,纳扎尔巴耶夫总统对乌克兰进行工作访问。10月,白俄罗斯总理叶尔莫申访哈,双方签署了新闻合作协定等文件。10月,“海关联盟”元首会议在阿斯塔纳举行,决定将“海关联盟”改组为“欧亚经济共同体”。同月,纳扎尔巴耶夫总统出席在比什凯克举行的独联体集体安全条约成员国元首会议。12月,纳扎尔巴耶夫总统出席在明斯克举行的独联体元首会议。2001年5月23-25日,纳扎尔巴耶夫总统赴亚美尼亚进行首次正式访问,并出席在埃里温举行的独联体集体安全条约成员国元首会议。访问期间,纳扎尔巴耶夫总统与亚美尼亚总统科恰良和总理马尔加良讨论扩大两国经贸合作问题。双方签署在标准化、商品检验和实行许可证制度领域进行合作的协定,宣布成立两国政府间经贸合作委员会。5月31日-6月1日,纳扎尔巴耶夫总统赴白俄罗斯首都明斯克出席独联体国家元首会议,与俄、白、吉、塔总统共同签署正式成立欧亚经济共同体条约。8月2日,纳扎尔巴耶夫总统出席在索契举行的独联体国家元首非正式会晤。9月14日,欧亚经济共同体理事会会议在阿拉木图举行,哈、俄、白、吉、塔五国总理出席,讨论加快经济一体化问题。9月26-28日,乌克兰总统库奇马正式访哈,与纳扎尔巴耶夫总统就两国经贸合作问题举行会谈。两国签署联合声明和政府间相互承认对方高等教育和学位证书协定。12月27-28日,纳扎尔巴耶夫总统赴塔什干出席中亚经济共同体元首会晤,讨论区域经济合作和地区安全问题。会议通过联合声明,决定将中亚经济共同体改称为“中亚合作组织”。 
 
 2002年,哈同独联体其他国家,尤其是与中亚邻国的关系取得积极进展。3月8日,哈副外长斯米尔诺夫率团访问白俄罗斯并出席哈白政府间经贸委员会会议。4月23~24日,哈总统纳扎尔巴耶夫出席在土库曼斯坦首都阿什哈巴德举行的环里海五国国家元首会晤。6月13日,哈议会下院议长图亚克拜率团访问白俄罗斯。7月6日,根据纳扎尔巴耶夫总统提议在哈里海港口城市阿克套举行俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦五国总统非正式工作会晤。7月9~10日,哈总理塔斯马加姆别托夫对吉尔吉斯斯坦进行首次正式访问。9月9日,乌兹别克斯坦总统卡里莫夫对哈进行正式访问。两国总统签署《哈乌剩余边界问题条约》。10月30~31日,吉尔吉斯斯坦国防部长托波耶夫对哈进行工作访问。11月1日,纳扎尔巴耶夫总统出席在吉尔吉斯斯坦举行的“国际山年”峰会。 
 
 哈积极参与独联体框架内不同层次的一体化组织。1月22日,纳扎尔巴耶夫总统会见欧亚经济共同体秘书长拉博塔,双方讨论了有关欧亚经济共同体的组织机构建设、经济一体化进程等问题。1月26日,欧亚经济共同体一体化委员会第三次会议在阿拉木图举行。2月28日,中亚合作组织成员国(哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦)总统在阿拉木图举行该组织首次峰会。2月28日~3月2日,独联体国家元首在阿拉木图举行非正式会议。4月11~12日,独联体集体安全条约成员国安全会议秘书委员会第四次会议在阿拉木图召开。9月20日,欧亚经济共同体成员国政府首脑会晤在阿斯塔纳召开。俄、白、哈、吉、塔五国总理率团与会。10月5~6日,纳扎尔巴耶夫总统出席在杜尚别举行的中亚合作组织领导人峰会暨拯救咸海国际基金会会议。10月7日,哈参加独联体国家元首基希讷乌会晤。10月17日,纳扎尔巴耶夫总统会见欧亚经济共同体秘书长拉博塔。双方主要讨论了统一关税标准、建立统一能源空间,以及在运输、农业、劳务移民等领域内的合作情况。10月24日,独联体议会间大会政治问题和国际合作常设委员会以及国防和安全常设委员会会议在阿斯塔纳举行。11月5日,哈国务秘书兼外长托卡耶夫出席在莫斯科举行的集体安全条约组织外长会议。11月21日,哈国防部长阿尔腾巴耶夫出席在莫斯科举行的独联体国家国防部长理事会例行会议。12月27日,中亚合作组织峰会在阿斯塔纳召开。哈、乌、吉、塔四国总统与会。
  【同东欧国家的关系】2002年哈积极拓展与东欧国家的经贸关系。4月18~21日,克罗地亚总统梅西奇对哈进行正式访问。双方主要讨论了两国加强经贸合作等问题。4月29日,纳扎尔巴耶夫总统会见到访的波兰外长齐莫舍维奇。双方主要讨论纳年内访波及双边经贸合作问题。5月21~23日,纳扎尔巴耶夫对斯洛文尼亚进行正式访问。纳与库昌总统就两国关系、经贸合作等问题重点交换意见。5月23~25日,纳扎尔巴耶夫总统对波兰进行正式访问,与波总统克瓦西涅夫斯基讨论了双边关系及地区问题。6月21~24日,捷克共和国副议长索博特卡率捷克议会代表团访哈,同哈上院议长、国务秘书兼外长及交通和能源部长等举行会谈。9月22~24日,斯洛文尼亚总统库昌对哈进行正式访问。同纳扎尔巴耶夫总统和上院议长阿勃迪卡里莫夫分别举行会谈、会见,就两国关系、尤其是经贸合作以及有关国际问题交换意见。双方签署政府间经贸合作协定。 
 
 【同美国及其他西方国家的关系】积极发展对美关系。1992年5月,纳扎尔巴耶夫总统首次正式访美。1994年2月,纳扎尔巴耶夫总统再次访美,双方签署了“民主伙伴关系宪章”。1997年11月,纳扎尔巴耶夫总统第三次访美,双方决定建立战略伙伴关系。1999年12月,纳扎尔巴耶夫总统对美进行工作访问,克林顿称哈为中亚地区“稳定之锚”。2000年4月,美国务卿奥尔布赖特对哈进行首次访问,与哈总统就中亚安全形势、加强两国经济合作、核不扩散、哈民主化等问题进行了会谈,并会见了哈政党、非政府组织及新闻界代表。双方签署了关于气候变化合作的联合声明。美向哈提供300万美元安全援助。同月,美联邦调查局长弗里访哈,与哈总检察长、内务部长讨论了在打击毒品走私、经济犯罪、恐怖活动等领域合作问题,并会见了托卡耶夫总理。双方商定,美联邦调查局在阿拉木图设立中亚代表处。9月,美参谋长联席会议主席谢尔顿上将访哈,会见哈总统,讨论了双边军事合作和地区安全等问题。美能源部长理查森于1月和8月两度访哈,美国务院新独立国家政策协调人谢斯坦诺维奇、美国务卿新独立国家事务特别顾问佩里、美总统和国务卿里海能源政策问题特别顾问琼斯等也先后访哈,希望哈在促成巴库-杰伊汉方案实施方面发挥更大作用。9月,纳扎尔巴耶夫出席世界千年首脑大会期间,哈美双方签署了铍铀贸易协定,规定哈向美出口核电站用铀燃料,美向哈转让生产铍合金技术。12月,纳扎尔巴耶夫与美当选总统布什通电话。布称哈处于世界重要战略地区,拥有巨大能源储量,建议明年与纳就此交换意见。目前,美对哈投资占哈全部外资三分之一强,总额为30多亿美元(哈独立以来共获得美各种援助5亿多美元)。 
 
 2001年,哈美高层交往增多,关系有所加强。1月16日,美国当选总统布什致信纳扎尔巴耶夫总统,表示将在任内致力于发展与哈关系。 3月19日,哈外交部就美国务院2000年度国别人权报告发表声明,反驳美对哈人权状况的指责。4月23-24日,美国务卿新独立国家事务代理特别顾问拜耶利访哈,就地区安全和加强美哈在打击恐怖主义、军事、司法、贸易、投资、能源等领域的合作交换意见。美方强调,美新政府对哈政策不变。4月28日,哈副总理兼能源和自然资源部部长什科尔尼克出席在美举行的国际裁军大会,并对美进行工作访问,同美方就核不扩散、出口控制制度及发展两国石油和空间合作问题交换意见。5月1-5日,哈外长伊德利索夫正式访美,主要讨论两国关系及中亚地区形势等问题。5月14日,美军中央总部司令弗兰克斯访哈,讨论扩大两军联系及中亚地区安全形势问题。美方表示,将向哈提供财政和其他援助,帮助哈军队提高反恐能力。6月12-13日,美国务卿里海能源问题特使马尼访哈,与哈总理托卡耶夫讨论哈通过巴库-杰伊汉石油管道出口石油问题。美方表示将向哈提供34.6万美元,供哈对通过巴库-杰伊汉管道输油所涉及的经济、技术和生态问题进行研究。7月11日,纳扎尔巴耶夫总统与美国副总统切尼通电话,讨论双边合作及国际和地区问题。10月2日,哈外长伊德利索夫对美进行工作访问,与美国务卿鲍威尔就打击恐怖主义、阿富汗局势以及加强两国关系等问题进行会谈。12月8-9日,美国务卿鲍威尔对哈进行工作访问,主要讨论两国在反恐和能源领域加强合作问题。12月18-22日,纳扎尔巴耶夫总统对美国进行工作访问,同美国总统布什、副总统切尼、国务卿鲍威尔等举行会谈和会见,主要讨论加强两国关系,特别是经贸合作问题。两国总统签署《新关系联合声明》以及关于建立能源伙伴关系声明和建立保密电话联系协定。 

 2002年哈与美交往频繁,政治、经济、军事各领域合作加强。2月24日,美助理国务卿琼斯对哈进行工作访问,落实纳扎尔巴耶夫总统2001年12月访美时双方达成的有关协议。2月1~4日,哈国务秘书兼外长托卡耶夫赴美进行工作访问。3月26日,美宣布承认哈为市场经济国家。4月19日,哈萨克斯坦~美国国防安全问题联合工作组第一次会议在阿拉木图举行,双方讨论了两军合作问题。4月28日,美国防部长拉姆斯菲尔德访哈。6月19日,美国务卿欧洲、外高和中亚事务助理帮办帕斯科访哈。7月10日,哈副外长阿布谢依托夫和美国驻哈大使奈别尔在阿斯塔纳正式签署《哈美两国政府间关于哈向美国空军提供阿拉木图国际机场条件的谅解备忘录》。根据该备忘录规定,哈方将向美方提供阿拉木图国际机场作为美空军紧急迫降和加油的备用机场。8月21~22日,美中央军区司令弗兰克斯对哈进行工作访问。9月12日,哈美能源伙伴专门委员会在华盛顿举行会议,签署了一系列能源领域合作协议。11月14~17日,哈国防部长阿尔腾巴耶夫对美进行正式访问。 
 
 2000年,哈与欧盟、北约及欧安组织的关系进一步发展。2月,纳扎尔巴耶夫总统出席了在维也纳召开的欧安组织常务委员会会议。5月,北约在阿斯塔纳设立了信息中心。6月,欧安组织现任主席、奥地利外长瓦尔德涅尔女士访哈,会见了纳扎尔巴耶夫总统和托卡耶夫总理,着重讨论了哈民主化、地区安全、中亚水资源等问题。同月,纳扎尔巴耶夫总统对欧盟和北约总部进行工作访问,要求欧盟承认哈“市场经济国家地位”,扩大哈产品对欧盟市场出口份额,草签了热核合成领域科学合作协定,与北约秘书长共同强调加强在北约“和平伙伴关系”框架内的合作。7月,北约秘书长罗伯逊访哈。10月,欧盟决定授予 哈“市场经济国家地位”,从而为哈商品进入欧盟市场扫清了障碍。2000年,纳扎尔巴耶夫总统先后访问了比利时、法国、丹麦、西班牙、英国等欧洲国家。 
 
 2001年,哈同其他西方国家关系也稳步发展。2月26日,哈总统国家安全助理兼安全会议秘书塔任在布鲁塞尔北约总部会见北约秘书长罗宾逊,双方重点讨论哈与北约建立单独伙伴关系计划问题。3月19日,纳扎尔巴耶夫总统与北约秘书长罗宾逊通电话,讨论中亚、阿富汗、巴尔干地区形势及双方建立单独伙伴关系计划问题。4月2-4日,纳扎尔巴耶夫总统对挪威进行首次正式访问。双方签署进一步发展友好关系和合作的联合声明和关于避免双重征税协定,表示将加强双方在油气开发、过境运输、航运、渔业和新技术研发领域的合作。5月22日,德国副总理兼外长费舍尔正式访哈,双方重点讨论双边关系和地区形势问题。10月1-3日,纳扎尔巴耶夫总统对德国进行正式访问,主要讨论“9?11”事件后的国际局势和加强两国经贸合作等问题。双方签署在国防、统计、运输、建筑等领域合作的6个文件。6月4-5日,欧洲安全与合作组织主席、罗马尼亚外长召阿内访哈,同纳扎尔巴耶夫等哈领导人讨论哈政治经济改革和中亚地区安全形势问题。9月22-25日,罗马教皇保罗二世正式访哈。哈方强调,保罗二世的访问是哈的荣耀,是对哈独立10年来成就的肯定,特别是对哈成功保持各民族和宗教间和睦相处的证明。12月18日,纳扎尔巴耶夫总统在访美途中对西班牙进行短暂工作访问,就反恐和经贸合作问题与西领导人交换意见。双方商定西将向哈提供2亿美元优惠贷款。12月19日,哈国防部长阿尔滕巴耶夫出席在布鲁塞尔北约总部举行的“欧洲大西洋伙伴关系委员会”例会。会议主要议题是加强反恐领域的合作。 
 
 2002年哈萨克斯坦同其他西方国家关系继续发展。7月18日,哈国务秘书兼外长托卡耶夫对瑞士进行工作访问。7月22~23日,“哈萨克斯坦-欧盟合作理事会”第四次会议在布鲁塞尔举行。9月12日,哈国务秘书兼外长托卡耶夫出席欧安会常务委员会会议。9月23~24日,第四届德国经济日在哈举行。9月28日~10月2日,欧洲议会代表团应邀访哈。10月2日,哈议会上院议长阿勃迪卡里莫夫率团出席在西班牙马德里举行的欧安组织议会大会常设委员会会议。10月29~30日,现任欧安组织主席、葡萄牙外长科鲁什对哈进行正式访问。11月4日,法国外事国务秘书缪泽里耶访哈,双方就两国在石油天然气、环保、维护民主、人权等领域合作问题交换意见。11月9~13日,英国议会代表团访哈。11月27~28日,纳扎尔巴耶夫总统应邀对荷兰进行首次正式访问。 
【同北约的关系】1994年5月加入北约“和平伙伴关系计划”。2002年5月15~16日,哈国务秘书兼外长托卡耶夫出席在冰岛首都雷克雅未克举行的欧洲大西洋伙伴国理事会外长会议。哈方与北约重点讨论了在“和平伙伴关系计划”框架内加强合作问题。6月,哈加入北约“计划与分析进程”。8月8日,由北约国际司令部军事计划与行动局副局长弗兰克?博兰德率领的北约专家小组访哈。9月9日~13日,北约联合武装力量欧洲东南军区司令阿塔曼率北约军事代表团访哈。11月21~22日,纳扎尔巴耶夫总统应邀赴布拉格出席“欧洲-大西洋伙伴关系委员会”元首峰会。纳表示,欧洲安全与中亚形势直接相关。充分挖掘北约的潜力,以应付共同的挑战十分重要,希望北约伙伴计划能够得到切实、具体的落实。 
 
 【同伊斯兰国家的关系】与伊斯兰国家在民族、宗教、语言、文化、历史方面有历史渊源,主张同伊斯兰国家发展经贸合作,特别是希望借道伊朗、土耳其、巴基斯坦等国打开出海通道。加入了以伊朗为核心的“里海经济合作组织”,积极参与由伊斯兰国家组成的中西亚“经济合作组织”和突厥语国家元首会晤。2000年,哈与伊斯兰国家关系继续发展。1月和9月,纳扎尔巴耶夫总统分别到阿联酋和土耳其休假,并会见了两国领导人。1月,托卡耶夫总理在达沃斯会议期间会见了伊朗外长。4月,纳扎尔巴耶夫总统访问了巴勒斯坦。6月,托卡耶夫总理出席在德黑兰召开的中西亚经济合作组织第六次会议,并同伊朗总统哈塔米讨论了经伊领土出口哈石油问题。同月,土耳其外长访哈,讨论哈参与巴库--杰伊汉输油管线建设问题。7月,哈国防部长访问土耳其,土允向哈国防部提供100万美元无偿援助。10月,土耳其总统塞泽尔访哈,双方就双边合作和地区安全问题发表了联合声明。11月初,沙特王储访哈,双方签署了《关于打击恐怖主义合作的宣言》。同月,巴基斯坦首席执行官穆沙拉夫访哈。2000年,伊斯兰发展银行、科威特、沙特分别决定向哈提供2000万美元、约1800万美元、1200万美元贷款援助。 
 
 2001年,哈与伊斯兰国家关系继续发展。2月3-4日和21日,哈外长伊德利索夫分别访问伊朗和巴基斯坦,转交纳扎尔巴耶夫总统邀请哈塔米总统和穆沙拉夫首席执行官出席“亚信”成员国元首会议的信函。3月15-16日,经济合作组织秘书长加维希访哈,讨论在该组织内进行经济合作问题,特别是在成员国之间建立电力自由流通和扩大铁路交通合作问题。3月29-30日,土耳其大国民议会主席伊兹吉访哈。4月25-27日,纳扎尔巴耶夫总统出席在伊斯坦布尔举行的第七届突厥语国家元首会议。纳呼吁有关国家共同努力复兴“丝绸之路”,重点在电力、跨洲运输和电信领域进行合作。6月5-6日,哈土(耳其)政府间经贸合作委员会第二次会议在阿斯塔纳举行,讨论扩大两国经贸合作问题。8月3日,土耳其武装力量总参谋部军事技术代表处在哈成立。该代表处主要负责协调两国在军事领域的合作。9月19-21日,土耳其国防部长恰克马科戈卢访哈,双方讨论了在军事和军事技术领域、国际和地区安全方面加强合作等问题。10月4日,纳扎尔巴耶夫总统对土耳其进行短暂工作访问,与土总统塞泽尔就“9?11”事件后的国际局势和双边关系举行会谈。

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哈萨克斯坦相关图片--哈萨克斯坦拒绝解放军过境参与上合组织军演
世界十大草原之最“漂亮”的草原 
在新疆阿尔泰山以及塔尔巴哈台山,乌尔卡沙尔山,沙乌尔山等山地分布着最漂亮的山地草原,这里的草原与哈萨克斯坦的草原连为一体,成为欧亚大陆草原的一部分。 

  这一草原区域,山前平原及低山区的降水量约为120-200毫米,随着海拔升高,有所增加;1500-2000米的中山地带降水量可在500毫米以上。降水量的季节分配特点自西北向东南有很大差异。其中夏季降水量占30.6%,春季占21%,冬季占18%,秋季占30%,降水分配还比较均匀。 

  这一草原以广泛分布的沙生针茅为其重要特点。其次还有沟叶羊茅、小蒿等。这一草原区是新疆最重要的畜牧业基地之一。其天然草场有效利用面积占全新疆的1/5,在全新疆草场平衡中的载畜能力为1/4,草场的主要缺点是冬场面积太小,所以四季草场不平衡,夏场有富余,冬场不足,这种情况成为更进一步发展畜牧业的严重障碍。所以改良冬场,建立稳产高产的人工饲草饲料基地,是保证该地区畜牧业发展的重要措施。