视频真实地址解析:城镇化和新农村建设大家谈

2009年乡镇工作总结

内容摘要： 完善农村垃圾集中处理长效机制建设，使镇容村貌一年一变样，三年大变样。要加大造林育林力度，实施“青山绿水”工程，全面保护和改善生态环境

　　2009年是全面贯彻落实十七届三中全会精神、加快建设全面小康社会的重要一年，也是促进全镇经济社会全面协调可持续发展的重要一年。按照县委县政府的部署和要求，结合梅林实际，明年我镇总的工作思路是：以党的十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕又好又快发展这个中心，突出经济建设和保持稳定两大任务，实施“载体优化、项目带动、城镇提升”三大战略，做好文化旅游这篇文章，努力实现镇域经济实力进一步增强、农民收入进一步增长、城镇化水平进一步提升、社会事业发展进一步加快、农民群众得实惠进一步增多五大新突破，锁定目标、齐心协力、扎实苦干、拼搏进取，全力推动经济社会各项事业又好又快发展。

　　主要任务是：全镇社会生产总值实现7.36亿元，同比增长15%，工业产值 6.54 亿元，比增20%;农业总产值达到 9844万元，比增7%;财政总收入125万元，其中地方级财政收入95万元;农民人均纯收入增加220元，达到4920元。人口自然增长率控制在11‰以内。

　　(一)以增加农民收入为目标，大力发展农业产业化

　　1、以市场需求为导向，构建现代农业产业体系，继续抓好蔬菜基地建设，因地制宜发展特色产业，力争发展蔬菜种植1000亩。要加大投入力度，完善农业基础设施建设，计划引进1家农业龙头企业，要进一步加大宣传，培育农产品的品牌和做好销售工作。同时，要大力发展食用菌、养殖业、竹业、林业、繁荣山区经济。

　　2、加快农业科技创新。充分发挥农业技术推广职能部门的作用，做好农、林、水、畜禽等的先进适用新技术的引进和推广工作，提高农副产品的科技含量和经济效益，真正发挥科技在农村经济发展中的作用。

　　(二)以推进招商引资为重点，促进经济快速发展

　　全镇上下要用更多的精力抓项目、用更实的作风干项目，用更新的思路谋项目。要创新招商方式，派出人员定期驻点招商，拓宽招商渠道，运用网络、广告等招商形式，大力推进以商招商。要进一步强化服务意识，完善服务体系，增添服务手段，主动协调帮助解决企业面临的困难和问题。邀请在外创业成功人士回乡创业，带动群众创业，在全镇形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的良好氛围。

　　(三)以维护社会稳定为保障，推进新农村建设

　　1、切实保障农民权益，坚持以人为本，尊重农民意愿，着力解决农民最关心最直接最现实的利益问题。全年计划继续为民办好 件实事。

　　2、加强农村基础设施和环境建设。完善农村垃圾集中处理长效机制建设，使镇容村貌一年一变样，三年大变样。要加大造林育林力度，实施“青山绿水”工程，全面保护和改善生态环境。

　　3、加强全镇文物、非物质文化遗产、古村落保护，围绕构筑全县旅游圈，扎实做好梅林村申报“中国景观村落”的各项工作及妈祖庙申报省级文物保护单位工作，确保申报成功，带动全镇旅游业的快速发展。

　　4、加快发展农村公共事业。大力办好农村教育事业，继续巩固“双高普九”成果;促进农村医疗卫生事业发展，重点抓好镇卫生院建设;健全农村社会保障体系，完善农村最低生活保障制度，农村受灾群众救助制度。

　　5、强化农村社会管理。进一步拓宽社情民意反映表达渠道，做好信访工作，及时排查化解矛盾纠纷，深入开展“平安梅林”创建活动，切实维护社会安定稳定。

　　(四)以为人民服务为宗旨，加强政府自身建设

　　树立执政为民理念，深入推进政府职能转变，全面推进依法行政，全镇广大党员干部要关心群众疾苦，倾听群众呼声，讲实话，办实事，求实效，在新的一年里做到“六个新”，即学习风气有新转变、服务理念有新增强、工作创新有新突破、推动落实有新举措、工作效能有新提高、发展环境有新气象。

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2009年乡镇年终总结报告

2009年，xxxx镇在县委、县政府的正确领导下，在深入贯彻落实科学发展观的实践活动中，以“大手笔、大投入、大发展、大变化”的自信和勇气，以项目建设攻坚、集镇建设突破、新农村建设创新和效能建设提升为抓手，进一步解放思想，找准差距，搞好对接，自我加压，通过全镇干群扎实而细致的工作，推动了xxxx经济、社会的快速发展。农民人均纯收入近4000元，社会固定资产投资7500多万，圆满完成了年初制定的各项任务目标。

　　一、农业经济稳步发展，农民收入逐步提高。

　　粮食生产稳中有增。在全镇范围内大力推广良种良法，机耕机播机收，为实现全年粮食丰收奠定了基础。以六里、大寺、闫庄等村蔬菜基地为依托，种植精细反季节蔬菜。以规模养殖为示范，以养殖大户为龙头，辐射带动周边养殖业的发展，农民收入进一步提高。落实农业扶持和国家粮食补贴政策，及时足额发放小麦种植补贴和畜牧生产扶持奖励资金，指导建设高标准养殖小区，加快养殖业的发展。同时积极搭建企业和农户的“桥梁”，搞好农业社会化服务，产销范围进一步拓宽。

　　在夏收及秋收期间，实行机关干部包村、包地片制度，及时安排农技人员和包村干部深入田间地头，指导和服务收获与播种。尤其是夏收期间，对麦地防火工作落实责任制，确保了“三夏”生产安全。夏收结束后，及时组织人员清理疏浚水渠，要求电灌站开足机械全天候抽水，安排镇政府工作人员和村级相关人员日夜值班，统筹调度水源和做好抽水和台时的统计工作。

　　二、民政工作扎实推进，社会保障日渐完善。

　　在殡葬改革上，针对经济文化落后、人们观念陈旧和殡改不配套的实际，镇多次召开专题会议，想方案、定制度、下决心、树榜样。在措施上做好六个加大，即加大宣传、加大队伍、加大执法、加大职责、加大氛围、加大调度。以潘庄村为突破口，动硬的，做实的，激活了全镇殡葬工作一盘棋，使我镇的殡改工作走出困境，步入良性发展轨道。

　　低保工作是一项实实在在的惠民政策，是干部重视和群众关注的焦点。针对目前存在的一些不合理不公平现象，尤其是低保指标退不出来(低保对象为干部亲友)和分不下去(指标少照顾不过来)的现状，镇决定对2007—2008年的低保对象进行全面复核和重新评议，同时公布了2009年各村的分配指标。镇党委、政府要求，在工作中严格程序，严明政策，严肃纪律，切实将党的政策送到贫困群众手里，将政府的关心送到贫困群众的家里，将xxxx的形象重树在干部群众的心里。经过自查自纠和督促检查，顺利完成了2007和2008年的农村低保户的重新审核公示，并新增扩面农村低保人口140人。

　　在救灾款物的发放上，我们民主评议，规范操作，登记造册，及时发放，解决了受灾群众、低保户、贫困户的生产和生活困难。我们认真给低保户残疾人核残，二批共上报331人，使他们及时地享受到上级的补贴，感受到党和政府的温暖。

　　三、土地管理日益规范，依法行政深入人心。

　　在土地复垦上今年我镇申报土地复垦项目560亩，其中土地置换项目109亩，超额完成县委、县政府下达330亩的任务。对沿105国道的非法沙石厂，我们牵头组织交管、工商、大桥管理处等部门组成联合执法组，集中清理沿路沙石厂22家，其中取缔3家，并全部立案，正在处理中。对于合法的沙石厂，我们正在逐步引导规范，在此基础上有序发展，成为新建的工业园区的雏形。对于非法抢占和抢建现象，加大打击力度，责令其限期拆除和停建。对不听劝阻恶意滋事者，移交公安部门给予刑事处分，有效地遏制了非法占用国土资源的现象。对于用集镇建设和市场开发的用地，镇委托土地权威部门进行评估，法庭人员现场监督，规范程序，公开拍卖，阳光操作，盘活了土地资源，为集镇建设筹集了发展资金。

　　四、民生工程扎实推进，惠民政策得到落实。

　　我镇承担了十几项民生工程项目，包括敬老院、文化站、道路、惠农政策等。镇党委、政府对工程项目从工期、质量、监督等环节严格把关，确保把民生工程办成民心工程和满意工程。我们经过艰辛地努力，历时四个月，建立健全民生工程数据库。加大卜林村新农村建设步伐，多方筹集资金，新修道路5条，长2480米，新修高效节能渠1500米，积极改善居住环境，进行村容整洁和改水改厕，防治污水滥排。目前已植树1500棵，绿化面积达2500平方米，粉刷墙壁25000平方米，整修下水道4500米，中心庄示范小区64户居民全部用上了沼气和双瓮厕所。今年竣工的有多方筹资230万的黄沙大道，xxxx镇综合文化站主体楼，卜林、姚岗篮球场及乒乓球场等农民健身场所，姚岗村2公里村村通工程，卜林村农家书屋。洪楼至大庄2.5公里的村村通工程也即将完工。近期的“一事一议”工作，我们加大宣传力度，着重开好村组干部会、村支两委会、村民代表会和广播会，进行广泛宣传，并下发指导性任务，分批召开兑现会，使这一惠民政策落到实处。全县民生工程促进会于10月18日在我镇召开，xxxx镇作为三位先进单位的代表之一上台发言，说明我镇的民生工程工作取得了明显实效。

　　五、爱国卫生运动成果显著，群众素质明显提高。

　　自开展爱国卫生运动以来，xxxx镇党委、政府高度重视，首先成立了春季爱国卫生运动领导小组，召开专题会议，制订了春季爱国卫生运动实施方案，与村(居)委会签订了目标管理责任书。其次加大投入，及时发放宣传品和消毒药品。成立由15人组成的专职环卫队，购置垃圾运输车一辆，负责清扫和清运垃圾。在镇区新建垃圾池，增设垃圾箱，统一规范管理。清除卫生死角，垃圾集中清理运输掩埋。另整治垃圾场，杜绝二次污染。第三，抓好示范点，以点带面。在爱国卫生运动中，卜林村通过“四抓”(一抓规划，二抓机制，三抓教育，四抓配套。)、“三改”( 改厕、改气、改圈)，新建沼气池20个，改造双瓮厕所40家，使人、畜、物得到合理有序配置。实现了“群众住进小区、畜禽实行圈养，垃圾倒入池内、柴草集中堆放，生活污水暗流、双瓮替代茅房，杂物铲起堆肥、沼气把灯点亮”的预期目标。卜林村的爱国卫生运动带动了全镇农村的爱国卫生运动的开展，也得到省、市、县的肯定。

　　据统计，在爱国卫生运动中，全镇共召开专题会议11次，发放宣传品9000多份，发放消毒药品800公斤，白灰5吨，落实垃圾掩埋场一处，新建垃圾池29个，沼气池10个、双瓮厕所20个，清理污水沟塘33个，柴草垛79个，厕所消毒9936个，清理露天粪坑72处，整治五小行业26个，共清理垃圾196吨。另摸排5周岁以下儿童2322人，每天为他们量体温，并进行随访。

　　通过爱国卫生运动的开展，广大群众的文明素质明显提高，人居环境得以改善，健康向上的生活习惯正逐步形成。

　　六、信访稳定逐步好转，社会痼疾得到根治。

　　针对信访渠道不畅、集体上访频繁的现状，镇经研究决定，着重在理顺关系上下功夫，镇与各村和(居委会)签订信访责任书，实行首问责任制，实行问题下移，实施责任追究。能由村(居委会)解决的在村(居委会)解决，下面解决不了的，镇村共同解决。在信访案件的处理上，我们坚持一个原则：未必让你满意，一定使你明白。我们用政策抓信访，以理服人;用真情抓信访，以情动人。手中有真理，心中有正义，我们的干部从解决问题中重新找回了自信和尊严。

　　临淮岗遗留问题因时间长、问题多、矛盾积累深、负面影响大和解决起来难而成为xxxx不稳定的主要因素之一，近两届党委、政府对此耗费了的巨大的精力，为根本上解决问题，在县委、县政府的支持下，我们抽调人员40多人，分3个组进村入户全面核查、深入走访，化解矛盾，解决问题。我们的干部带着真诚下访，数次地面对面沟通说服，把明白纸送到每一个拆迁安置户手中;通过广播，把政策宣传到xxxx的每一个角落。通过一件一件地办实事，以心换心。首先彻底解决17户干部住公房的问题，树立了正气。涉案人员处理到位后，树立了信心，形成了核心，赢得了民心。两个多月来，为500多户拆迁户补地补钱，折算人民币近400万元。同时加大宣传力度，召开上访群众及代表会11次，发明白纸5600张，发布张贴公告1-14号，还多次召开广播会。由于开展了民主评议活动，增加了透明度，扩大了参与度，让干群有知情权，发言权、监督权，确保了决策科学，执行规范，措施得力，效果明显。

　　七、镇区建设和管理力度加大，社区配套日趋完备。

　　一是加大整治违章抢建和乱搭乱建现象力度，镇城管大队实行日巡查报告制度，发现情况，及时反馈处理。在夏收期间，积极协同路政部门，联合对国道及省道进行清障。在日常工作中要求环卫工人每天分早、中、晚分别对街道进行清扫，包保人员随时检查，奖优罚劣。国庆期间又聘请专业施工人员对镇区内的路灯进行了全面的整修，对镇办公大楼进行了维护。

　　二是修建老105黄沙通道。路段主体工程预算造价222万元，工程资金由县政府先期拨付100万元，地方经营户集资捐款30万，余款由镇政府筹集。该工程于2009年6月9日开工建设，历时二个多月竣工，并于9月28日举行了隆重的通车庆典。这一群众多年盼望民生工程的兴建，不仅使沿路的居民告别“雨天路面水成河，晴天黄沙漫天飞”的日子，还将为地方经济的发展插上腾飞的翅膀。

　　三是对文化广场进行美化整修。通过公开招标，阜阳鸿顺建筑安装公司中标，现正紧张施工，预计12月份竣工。另通过积极协调，顺利完成中心学校扩建的征地任务。

　　四是盘活现有资源，为充分利用小润河的自然资源，发展高效农业，加快xxxx经济的发展，经阜阳海泉粮油工业有限公司与xxxx镇双方的共同努力和平等磋商，于6月30日签署了xxxx镇小润河综合开发项目。海泉公司在原有的小润河综合养殖场的基础上开发旅游、休闲、服务等三产项目，小润河综合开发项目的签署，为盘活国有资产，繁荣地方经济探索出一条新路。

　　八、计生工作扎实有效，计划生育位次前移。

　　为提高计划生育工作人员的业务能力，增强他们的危机感和责任意识，我们经常对包村干部和计划生育工作人员进行业务知识的测评，并形成制度化。我们认真做好计划生育工作，以迎接省市检查为契机，着力抓好长效机制工作的落实。对计生工作围绕“干部带头了没有?功夫到家了没有?私心去掉了没有?合力形成了没有?”四个自问，从自身找差距，解决思想问题和能力问题，计划生育工作抓经常，经常抓，全体计生干部经常进村入户，认真核查、宣传，全镇的人口出生率达到11.5‰，政策符合率达90%，人口出生性别比为120：100，达到上级考核指标，孕情随访跟踪服务率100%，流动人口办证率100%。另加大社会扶养费的征收力度，落实“四项手术”，奖优罚劣，奖惩兑现。通过一系列扎实有效的措施，使我镇的计划生育工作位次迅速前移，现已步入先进行列。

　　九、学习实践活动蓬勃开展，干部作风大为转变。

　　一年来，我们以学习实践科学发展观活动为契机，以建设高素质的干部队伍为目标，注重对镇机关干部的教育和管理，从修正机关考勤制度和会风入手，着力转变工作作风。会风看作风，工作看队伍，发展看思路。要求全体党员干部边学边思，边思边议，边议边改，一要学习，二要实践，三要创造。我们采取多种方式，充分利用党员活动室、远程教育等平台组织学习。举办各类农村党员干部培训班5次，邀请县党校理论专家进行理论宣讲，参学人员350多人次。组织村干部学习《吕廷祥工作法》和《反腐倡廉警示教育小读本》等。我们开展学习实践活动主题词征集活动，广大党员干部踊跃参加，共征集167条，镇学习实践领导小组经过认真评定，评出一等奖一名，内容为：树正气同思稳定，顾大局共谋发展。新的主题词精心制作悬挂于镇办公大楼门前以自励。通过学习实践活动的开展，自觉克服不良的心态与行为，做文明xxxx人，办文明xxxx事;通过习实践活动的开展，使xxxx镇风清气正，干部有威有信，群众民风淳;通过学习实践活动的锤炼，使广大党员干部成为组织、人民、社会、家庭都需要的出类拔萃的好党员、好干部。在学习实践活动和日常工作中，我们下大力气纯洁了净化干部队伍，对工作不力的免职2人，停职停薪3人，降职的1人，通报批评的3人。

　　我们要求党员干部要用一盘棋的思想指导工作。树立人人有位置、个人有岗位，各司其职，独挡一面，按规矩办事的理念，进一步强化整体观念和大局意识，互相配合，协同作战，同心同德，求真务实，为xxxx的工作出好棋、妙棋、精彩棋。通过学习和整顿，使全镇干部达到了思想政治进步，依法行政能力提高，公仆意识增强，工作纪律加强的目标。

　　近半年的工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求仍有一定的距离，尤其是xxxx的现状不容乐观，形势依然严峻，困难问题不少，如人为能耗严重，行政成本增加，工作推进维艰，信访维稳难度加大等，这些我们将在今后的工作中认真对待，努力克服。

　　2010年我们将着重做好以下几项工作：

　　一、因地制宜，工业强镇。xxxx新的工业园区已初具雏形和规模，我们在积极争取县委、县政府的支持的同时，因地制宜，规范引导，重点建设xxxx工业聚集区，并将其做大做强。

　　二、抓住机遇，致力发展。阜六铁路的开工建设和xxxx站的设立给我们带来了大好的机遇，我们要抢抓机遇，加强基础设施和小城镇建设，促进地区经济的快速发展。

　　三、强化服务，招商引资。全力抓好发展环境的综合整治，严格依法行政，为xxxx营造平安和谐的发展环境。同时继续加大招商引资力度，立足本地实际，以资源招商，以环境招商，以服务招商。把引资和引智结合起来，在全镇形成全方位、多渠道、跨地域招商引资热潮。并确保项目引得进、留得住、办得好。

　　四、土地流转，做强农业。在切实保护农民权益、有利于保护耕地、提高农业效率和有利农村社会的稳定的前提下，本着先试点、后推广和坚持群众自愿、典型示范的原则积极探索和尝试多种土地流转形式，使各种生产要素获得最佳和最为经济的使用，为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。

　　2010年，机遇与挑战并存，面对新的起点，我们豪情满怀，信心百倍。我们相信，有县委、县政府的坚强领导和鼎力支持，有xxxx广大干群的同心协力的真抓实干，经济更加发展、民主更加健全、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加殷实的小康社会一定会在xxxx早日实现。 2009-12-09 11:51:45  IP: 已设置保密 第 1 楼       红尘    

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2009年乡镇综治工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，通过全镇上下的共同努力，我们比较圆满地完成了上半年的各项工作目标和任务。

　　一、半年工作回顾

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，通过全镇上下的共同努力，我们比较圆满地完成了上半年的各项工作目标和任务。

　　(一)招商引资势头强劲

　　我们充分利用区位、资源、存量资产优势，始终把招商引资作为工作重点，取得了一定成效。元至6月，全镇招商引资引进项目8个，其中，工业项目7个，计划总投资额11600万元，固定资产投资到位资金5480万元。全镇规模以上企业完成工业总产值7.98亿元，销售收入7.04亿元，同比增长8%，利润2640万元，同比增长6%，税收2400万元，同比增长6.1%。

　　(二)城建城管工作规范有序

　　今年以来，我们投资45万余元，完成了205米深新井钻探工程，日新增供水能力1200吨，同时完善了新井管网与电力电线配套工程。投资3.6万元，配套完善了3号井63吨泵管的更新改造工程。延伸改造花园新村二区供水主管网400余米，**河大桥东端320米，建新电器500米，新增用户60户。同时，我们完成了《**河城区段生态环境综合治理工程项目》、《**镇文墩村2009年中央农村环保专项资金项目》、《修建**河花园大桥可行性研究报告》的申报工作，大力开展环境卫生综合整治，积极探索长效管理机制，村镇服务中心、环卫所、近郊各村强化路段管理，对重点路段进行整治，抓好经常性的管理，使我镇环卫和城管工作上了一个新台阶。

　　(三)“三农”工作稳步推进

　　我们以学习实践科学发展观活动为契机，及时组织镇机关干部、农技服务中心人员深入村组，积极做好宣传发动工作，督促农户及早落实春耕备耕所需的种子、化肥和农药等春耕物资，并大力宣传各项涉农惠农政策，提高农民种田积极性。今年全镇早稻种植面积2.6万亩，中稻种植面积3.8万亩，西瓜面积5000亩，蔬菜面积2000亩。一是发展种植业。我们重点抓好“优质稻、双低油菜、无公害蔬菜”三大板块建设，全镇形成了以长寿、文墩、同兴、西赵、城南、城北六个片为主8万亩优质稻板块，以长寿、城南、城北、西赵等片为主的5.3万亩双低油菜板块，以周黎、红花堰、花园、笑城、湖田等村为主的2000亩无公害蔬菜板块。二是发展畜牧业。我们积极鼓励和引导农民大力发展畜禽养殖，在养鸡、养鸭、养猪、养牛上实行重点突破。如刘集村扩大蛋鸡养殖小区规模，存笼蛋鸡20.2万羽，年产鲜蛋2830吨，创年产值2200万元，纯收入430多万元。温岭村引进的**市红雨畜牧有限公司，可实现年出栏优质良种猪2.2万头，创年产值2.6亿元。泉堰村积极做好畜牧招商，引进的肉牛养殖项目合同已签，第一期工程牛舍已建成，该项目占地500亩，项目总投资1000万元，可实现年出栏肉牛1000头，年创产值1200万元。团山、泉堰、鲁新、高堰、温岭、笑城等村充分利用河滩、水库、堰塘等资源优势，大力发展蛋鸭养殖。据统计，全镇共有各类规模养殖专业户135家，其中养鸡专业户75户，养鸭专业户38户，养猪专业户25户，猪单元4个，养鸡小区1个，养猪小区1个，在建养牛小区一个，存笼家禽130.5万羽。三是发展水产业。我们按照“合理开发、创新养殖、保护资源、规模发展”的思路，建立优质、高产、高效的水产结构。全镇“三建一改”面积4600亩，形成了湖田的甲鱼、邱桥的虾稻、笑城的罗非鱼、韩王的草鱼、泉堰的鮰鱼、文墩的鲈鱼六大特色水产养殖基地，养殖面积达14860亩，其中精养鱼池6945亩，特种养殖1723亩，虾稻面积 6390亩，罗非鱼养殖面积140亩,水产品总量8500吨。四是发展林果业。我们按照“改良品种，提高单产，深度加工，搞好营销”的思路，大力发展经济林和果品业，全镇经济造林面积达2万多亩。五是培植龙头企业。我们一方面通过扶持现有企业，做强做大。鼓励**市天龙粮油有限责任公司投资1000万元扩规上档，增设一条糠油加工生产线。目前，已经正式投产。另一方面招商引进的**市宇丰米面有限公司已开始扩规生产。该公司总投资1800万元，固定资产投入1000万元，占地面积14000平方米，建筑面积4000平方米，日加工大米150吨。目前，该公司已和4个村签订了订单农业的种植合同。

　　(四)新农村试点统筹发展。

　　一是抓规划。重点是编制土地利用、土地开发、产业布局、村庄建设、安全饮水、水利建设等规划，全镇40个村的村域总体规划编制已全部完成。通村公路计划20.6公里，已完成10.4公里，占计划的50.5%。二是抓发好开放开发，打造城乡一体化亮点。我们主要做好“五个依托”。一是依托土地流转，建好农民集中居住区，泉堰村的黄湾，牌楼湾社区已完成规划设计，正在建设之中，还有上付、温岭、白土山、段新等村的农民集中居住区也正在规划建设之中;二是依托汤池温泉，在湖田村打造“天湖甲鱼”，发展特色餐饮，让休闲、观光、旅游的游客品尝野生甲鱼等鱼类;三是依托武荆高速公路互通，在泉堰村打造“天上街市”，围绕泉堰水库做文章，修沿库路，挂红灯笼，装霓虹灯，做六角亭，搭垂钓台，建星宾馆，划木式船，打娱乐牌，品陆羽茶，画风景画，享受“人间天堂”;四是依托特色种养殖，在笑城、鲁新、白土山等村打造“长寿绿园”，种无公害和野生蔬菜，养绿色蛋鸡和土鸡，建桃子和桔子生态园，发展乡村旅游，开展果蔬、禽类托管代种代养、自由采摘及农事体验等活动;五是依托清洁工程，打造城乡亮点，泉堰村清洁工程拟投资130万元，其中政府奖励资金20万元、部门捐资40万元、镇政府补贴50万元、村农户自筹资金20万元。项目工程为：硬化5米宽道路835米;修建下水道1670米;建树池350个;建花坛68个等工程。截止目前，该工程已拆除居民房前的遮阳棚56个，铺设下水道1670米，新增垃圾池6个，增设垃圾桶90个，落实保洁员8名，植景观树350棵。

　　(五)财经财贸工作势头良好

　　截止目前，国税完成223.7万元，占年计划的54.3%;地税完成132万元，占年计划的82%;卷烟销售825箱，占年计划的44.6%;生猪屠宰4862头，占年计划的68%。农村税费改革成果不断巩固，村级“双代管”逐步规范有序，镇预算外资金管理进一步加强。

　　(六)两个“一票否决”扎实推进

　　计划生育工作扎实有效。2008年10月1日至2009年5月30日止，全镇出生385人，符合政策生育率98.18%，比市布规划指标高0.18个百分点。综合性别比为134。元至6月，全镇发生种类刑事案件32起，破获27起，与去年同期相比，破案率上升了15.8%;发生治安案件12起，查处率达100%;受理各类矛盾纠纷76起，调解结案69起，调处率达100%，经过严打整治和开展专项斗争，共刑拘4人，打击处理12人，妥善处理了“6. 2”交通事故，整个治安形势好于去年。

　　(七)机关效能建设初显效果

　　我们率先在全市成立的阳光服务中心运行两年多来，在制度建设、规范运行上取得了一定成效。目前，正在完善制度建设，积极探索长效运行机制。我们围绕创建学习型、和谐型、实干型、规范型、创新型机关的要求，以人为本，坚持制度管人，每月初安排主要工作，月中督导进度，月底小结通报，制定了机关管理若干规定，从考勤、上下班纪律、小车、进餐、财务、言行举止等方面进行严格规范化管理，有效地提高了机关办事效率，转变了干部作风。

　　二、2009年下半年及近期规划和工作措施

　　2009年下半年，我们将继续全面落实科学发展观，按照“两型社会”试验区建设的新要求，实施大开放、大开发战略，统筹城乡发展，牢牢抓住发展机遇，充分发挥比较优势，大力发展镇域经济，创建湖北经济重镇。

　　(一)以招商引资为中心，加快工业化进程

　　下半年，全镇力争引进资产总额1.5亿元，过500万元项目8 个，其中工业项目7个;过1000万元以上项目7个。规模以上企业完成工业总产值10亿元，同比增长 10.5%，销售收入19.2亿元，同比增长15.1%，利润7316万元，同比增长16%，入库税收6888万元,同比增长9%,新增规模以上企业3家,使我镇规模企业个数达到30家;固定资产投资达到5.8亿元。

　　强化引导，着力推进新型工业化进程。我们要立足**产业优势，围绕龙尾山工业园和火车站工业小区的建设,突出产业定位,坚持产业高新化、管理高效化的理念，推进产业向规模集中,工业向园区集中,加速新型工业化进程。

　　积极推进招商引资工作进程。招商引资是经济发展的“生命线”。我们要进一步加强与在外务工人员的联系，提供各类信息，将各类人力资源优势转化为经济优势，实施全方位招商战略。一是围绕平台建设抓招商。我们要依照总体规划，加速启动园区基础设施建设。二是围绕产业优势抓招商。以龙尾山工业园区为切入点，围绕陕汽集团与江汉特车合作项目，搞好工业园区的产业规划调整，着力引进产业带动性强、项目规模大、能提升企业层次、符合外商投资趋向的大项目，实现优势产业与国际市场的对接，带动经济持续快速健康发展。三是瞄准大企业、大集团抓招商。进一步解放思想，千方百计攀高结贵，靠大联强。突出重点区域招商，瞄准国内外大企业、大集团，加强合作与交流，以资源整合的优势和重点发展的产业项目建设为导向，有针对性地进行项目对接，重点抓好江汉三机与陕汽合作项目，五华建材与葛洲坝水泥集团合作项目，建兴电器与鲁能公司、电力公司合作项目，力争引进1-2家中国500强企业落户。

　　(二)以农民增收农业增效农村发展为目的，加快推进农业产业化

　　不折不扣落实党的惠农政策。今年，国家将大幅度提高支农惠农补贴。我们要以高度的政治意识和责任意识，不折不扣的做好各项补贴资金的管理和发放工作，不在农民的补贴上做文章，打主意。所有补贴资金及项目要公示公告，所有惠农资金必须按规定向农民发放，不得截留挪用，不准用补贴款抵扣任何收费和债务。

　　进一步发展现代农业。一是稳步发展高效种植业。加大农业种植板块建设，重点发展以种粮为主的农业主导产业，扩大优质稻种植比例，建好四大板块。二是大力发展畜牧业。以刘集蛋鸡养殖小区为龙头，发展蛋鸡养殖;以温岭红雨种猪养殖场为龙头，发展养猪大户;以泉堰养牛小区为龙头，发展肉牛养殖业。三是积极发展特色养殖业。以湖田的甲鱼、邱桥的稻虾、笑城的罗非鱼养殖为主，形成特色养殖基地。四是大力发展路水林模式。以通村公路为基础，积极探索路水林模式，重点建设好武荆高速公路**连接线绿色长廊。

　　进一步改善农村基础设施和人居环境。一是加强农田水利基础设施建设。围绕高产农田土地整理项目和丘岗地整理项目，认真落实《市农村水利建设8年规划》，各村至少要上报并完成一个小农水建设项目，水利部门要做好联村水利设施的规划和建设，全面改善和提升农业生产条件。二是加强村级道路建设。实现村村通公路目标，抓好循环路的规划和建设，优化村级路网，建立乡村公路管理养护长效机制。三是实施农村安全饮水工程。对毗邻镇区的村庄，依托水厂，进行管网延伸。对距镇区相对远的村组，兴建小型水厂，解决农村安全饮水问题。四是加快农村能源建设。结合沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。计划在长寿、刘集等村新建沼气池、改厕。五是实施清洁工程。泉堰作为市级统筹城乡发展试点村，尽快完成总投资130万元的清洁工程，对835米小区道路进行加宽，建设下水道1670米，落实保洁员，在推进两个集中方面率先突破。镇级试点的笑城、湖田两村率先在道路绿化，改善人居环境，清洁家园上有新的突破。

　　进一步健全农业服务体系。一是加快实施农业科技入户工程。全面整合农业技术推广资源，健全推广体系，重点推广节水灌溉、测土施肥、免耕种植等技术。力争创建科技示范场1个，特色专业村5个，着力培养科技示范户700户。开展测土配方施肥面积5.1万亩，机防面积达85%以上。二是努力提高农业装备水平。积极发展农业机械化，大力推广水稻插秧、土地深松、桔杆还田等农机化技术，拓展农业机械化作业和服务领域，建设农机化试验示范基地。实现机插秧面积12000亩，油菜机播面积2500亩。三是大力开展农村服务培训。积极培育现代农业经营主体，大力实施农村实用人才培训工程，扩大新型农民技术培训规模。要加强企业与农民工的有效对接，发挥镇、村(社区)阳光服务站队的作用，促进就业服务常态化。要加快推进农村劳动力转移，拓宽农民就业和增收空间，壮大劳务经济。四是加强农村经营机制建设。大力发展农民专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度，争创特色优质品牌，提高农产品竞争力。力争引进2个家庭销售收入过500万元的农业企业，注册“长寿鸡蛋”、“天湖甲鱼”2个商标，发展农村专业合作组织6个。

　　大力发展村级集体经济。鼓励一部分条件较好的村先行试点，积极探索发展壮大集体经济的有效途径。通过对现有村办企业、机器设备、鱼塘、林场、闲置校舍等村级集体资产和荒山荒坡等资源进行拍卖、租赁承包经营权、产权入股等办法进行经营盘活。要结合土地整理项目，推进空心村的改造，复垦开发增加的土地可以归村集体所有，不断增加村级积累。

　　积极稳妥化解村级债务。我们要选择基础好、村级组织战斗力强、化解债务积极性高的村进行试点，非试点村要坚持以往的控债办法，继续锁定，不得擅动。试点村要在依法清收历欠外，积极创新化债办法，拓宽化债渠道。可以用集体资产经营性收入有计划的还债，鼓励农户之间通过协商实行债权债务结对冲抵。对既有债权又有债务的农户要进行账面冲抵结算。严禁以当年惠农补贴款抵扣债务和当年负担，严禁村级举新债。

　　(三)以开发型建设为突破口，加快城镇化进程

　　认真制定和完善各项规划。一是高标准编制火车站开发建设规划，做好新老城区对接项目的规划。二是做好长汀河分期建设规划和2公里综合治理详规。三是编制**物流中心和泉堰汽车服务城详规。四是抓好杨秀地热温泉的重新勘探和白龙寺旅游配套建设规划。

　　积极探索城镇管理的长效机制。一是以省级文明城镇、卫生城镇为新的起点，积极争创国家级文明卫生城镇。二是认真落实“门前四包”责任制工作，以环卫所和95名协管员为主体，实行镇区全天候保洁制度。三是完善网络，常年抓好镇容镇貌的综合整治工作。四是抓好环境保护工作，着力解决沙隆达问题，改善人居环境。五是加强耕地保护，规范农村建房秩序。

　　(四)以解决民生问题为落脚点，大力发展社会事业。

　　千方百计扩大就业和再就业。要出台优惠政策，鼓励发展现代农业和第二三产业，开展全民创业，以创业推动就业。计划培训劳动力2000人次，要做好农民工和企业的对接服务工作，力争在镇区企业解决就业岗位250个。

　　大力发展社会事业和保障体系。加快中小学寄宿制学校改造，加大对贫困学生的资助力度，大力发展职业教育。要进一步完善新型农村合作医疗制度。要完善广电网络建设，开展社区文化和体育活动，丰富群众文化生活。要关心困难群众的生产和生活，探索和完善失地农民的社会保障制度，健全社会救助体系。

　　确保两个“一票否决”工作争创先进。全镇计划生育工作要全力争创全市计划生育优质服务示范镇。综合治理工作主要是做到“四个确保”，即确保不发生赴省进京上访事件，确保不出现群体性上访闹事事件的发生，确保不发生重大治安案件，确保辖区社会和谐稳定。

　　(五)以阳光便民服务为平台，不断创新行政服务机制和内容

　　继续深入开展学习实践科学发展观活动，进一步完善阳光便民服务中心的服务机制，建立科学的考评制度。完善四级联动机制。实行镇阳光便民服务中心与市行政服务中心对接，与中心内设窗口单位对接，与市直相关部门的有效对接，构建市行政服务中心、镇阳光便民服务中心、村(社区)阳光便民服务站、阳光服务队四级网络服务体系。继续完善“四民承诺服务活动”，即：下访民情、带动民富、代办民事、助推民主。开展“三大活动”，改善“三融环境”。即开展大值班、大接访、大合唱活动，形成融洽的人脉环境、融通改革的环境、融合的社会环境，使**形成重商、亲商、安商的良好氛围，成为社会安定，生活愉快，环境优良的投资热土。 2009-12-09 11:57:20  IP: 已设置保密 第 2 楼       红尘    

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2009年乡镇党委基层组织建设工作总结

**镇位于太仆寺旗东南，与河北省沽源县部分乡镇村社接壤，总面积568平方公里，99个自然村，37个行政村，总人口4.3万人，常住人口2.92万人。现有耕地面积21.9万亩，人均占有耕地5亩，草牧场面积33.6万亩。截止目前，已开发水浇地5.09万亩(其中：节水灌溉24600亩、畦灌25450亩)，农田电网改造24个行政村，实施退耕还林工程70009亩，配套荒山荒坡造林43893亩，京津风沙源围禁治理21311亩，小流域治理面积46000亩。年末，牧业生产奶牛5450头、西门塔尔牛1200头。2009年全镇实现地区生产总值2.52亿元，农民人均纯收入4000元。

全镇现有党支部44个（其中：农村支部37个）。党员945名（其中：建国前老党员6名、农民党员790名、女党员109名、少数民族党员18名）。在农村基层党组织“建设年”、“典型选树年”、“规范年”、“巩固提高推进年”、“创新提升年”创建活动中，我镇紧紧围绕“两转双赢”的目标，以科学发展观为统领，加速推进农牧业产业化进程不断强化农村基础设施建设，切实加快农牧业增效、农民增收。结合先进性教育活动，紧紧围绕“两个重点、三个强化、九项制度”建设，以开展“创新提升年”活动为载体，巩固“三级联创”和“双链双推”活动取得的成效在“创”上作文章，在“提”上下功夫；有“新”的突破，有“升”的动作。以“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”为核心，发挥好党组织的“三力”作用，着力构建大党建新格局。先后涌现出重点典型支部4个，新老典型“九个好”支部16个，处于中间状态支部13个，相对后进支部4个。我们的主要做法是：

一、以“经济建设”为中心，深入开展“三级联创”为载体的农村基层组织建设

抓班子、强队伍，增强服务功能

随着市场经济在农村的全面深化，加快转型，科学发展尤为重要。镇党委实现了从“管理型”到“服务型”的转变，抓班子、强队伍，不断增强党组织在农村经济社会发展中的战斗堡垒和示范引导作用，切实增强服务职能。

一是主抓自身建设。充分利用党委中心组学习、民主生活会、业务培训会等形式，深入开展“保持***员先进性”、“转移农村人口，保护生态环境，增加农民收入”、“一心为民，科学发展”和“加快转型、科学发展”及“社会主义荣辱观”、“党的十九大”为主题的大学习、大讨论活动。并建立起长效的学教机制，把党中央的惠农政策与理论知识全面贯彻到党员群众中，增强党群、干群关系，不断增强班子成员的宗旨意识，强化班子成员的服务意识。

二是抓好站所建设。有效地发挥农村基层站所的职能作用，将理论学习与工作实践结合起来，在转变职能、强化服务上下功夫，更好地为“三农”服务，办实事、办好事，取信于民，有利于民，建立健全长效的惠农服务体系。

三是狠抓村级“两委”班子建设。结合第九次村委会换届选举工作，推选产生了新一届村委会，选齐配强了支部班子，把“讲团结、搞协作、讲大事、干好事”作为“两委班子”首要工作来抓，重点加强了临潭、边墙村两个相对后进“两委”班子的整改教育工作。进一步理顺了党群干群关系，强化了为民谋利益的宗旨意识，转变了工作作风，增强了服务功能，紧紧围绕“两转双赢”这一目标，为农民出主意，想办法，谋发展。激发了基层组织的活力，有效地推动了经济社会的发展。

四是加强党员队伍建设。党员队伍建设是班子建设的基础。首先是强化党员的教育管理、技能培训和服务机制，完成了“MMDS”党员远程教育工程，制定了《农村党员干部培训计划》，落实了党员联系和服务群众制度，建立起农民服务中心，搭建为人民群众服务平台。其次是，认真组织实施“三向培养”工作，不断提高党的服务与管理水平，在有一定文化或技能的无职党员中进行了“设岗定责”。领职责、挑担子，充分发挥每一名党员的先锋模范作用。并加强了流动党员的管理工作，全镇流出党员112名，发出《流动党员活动证》94册，另有18名同志因流出地不固定而无法联系。并利用九一、十一假期时间进行了跟踪寻访工作，已到流出地党组织报到的党员78名，新发展党员30名，为改善党员队伍内部结构输送了新的血液。

五是创新工作机制，增强服务功能。撤乡并镇以来，工作任务重，服务人口多，辐射半径大。按照旗委组织部的部署，2009年，率先在我镇推行了为民服务全程代理制工作制度，制定了首问责任制、限时服务制、服务承诺制、组建起几支服务队，定期不定期入村驻户开展服务，约束了干部的服务行为，保证了服务的质量，接受了群众的监督，实行了全程有办，方便了人民群体，改善了路途远，办事难等现实问题。进一步加强和改进党的工作，转变干部作风，改善发展环境，有效地遏制了消极腐败现象和不正之风，提高了机关工作效率和服务质量，密切了农村的党群干群关系。

抓党建、重管理，强化基层民主建设

在“创新提升年”中，要在“创”上做文章，在“提”上下功夫；有“新”的突破，有“升”的动作。首先是，在突出抓好西山坡、东圪梁、旧营盘、建国等重点典型支部上花费力气，推行农民专业合作社这一农村新型经济合作组织。创新典型帮带工作机制，做好相对后进支部的转化整顿和新典型的创新提升工作。在规范化建设上，积极争取上级组织部门扶持资金，新建修缮党员活动阵地，完善制度上墙，健全制度归档，先后改善了建国、水井子、三结、临滩、乡马沟等村的阵地建设、办公条件和电教设备。

在党务公开、村务公开及“一事一议”工作上，继续坚持全面透明的原则，保证群众的知情权、参与权、监督权。并围绕群众关心的土地、财务、工程等热点开展全面督查，积极探索加强基层民主监督的“分权治村”试点工作。深入推进信访举报办理公开制度和信访听证制度，随着国家惠农政策的深入实施和我镇农牧业结构的战略性调整，农村的各种新矛盾、新问题日益彰显，主要反映在由于举家外出或婚丧嫁娶等涉及到的奖补资金、土地纠纷上以及用工开支方面。近年来，我镇党委、纪委共接受信访案件12起，全部办结，做到了办案到位、查案细致、答复准确、交案及时、群众满意，息诉息访。有力地维护了群众的利益，打造了风正气顺的发展环境，促进了我镇的和谐稳定。

抓示范、办协会，推广先进成果

“公司加协会”、“支部加协会”是当前农牧业生产经营中产生的新型农村经济合作组织，镇党委积极引导农民发展组织各类生产经营协会，把党支部的管理服务能力与专业协会的市场指导能力有机地结合起来，并探索科学的内部民主管理运行机制。先后成立了西坡、旧营盘蔬菜协会，九联、九号、二联、牧场奶牛协会，建国、西山坡村农业综合开发的农民专业生产合作社正在示范创建中。协会在蔬菜订单、购销、种植和奶牛养殖、鲜奶销售、奶站管理等方面发挥了市场配置作用。通过协会和产业化合作组织的运作，克服了小农经济的弊端，为农牧业生产带来了巨大的活力，加强了农牧业生产经营方式的转变，有力地推进了农牧业产业化基层建设进程。

抓典型、树形象，提升创建水平

在“建设年”、“典型选树年”、“规范年”及“巩固提高推进年”和“创新提升年”活动中，切实从本镇的经济建设、社会发展为出发点，主抓了一大批重点工作和试点工程，抢抓生态移民、整村推进、园区建设和干部下基层等有利时机，主抓了以西山坡、建国、旧营盘、马坊子、西大井等30个村为主的订单蔬菜种植，以东圪梁、西山坡等12个村为主的农业科技示范园的马铃薯基地建设，以九联、二联等村为奶源基地的奶站建设，以及西山坡、建国、旧营盘村蔬菜市场建设和建国村、上游村粮油淀粉加工企业等。发挥资源优势，找准主导产业，培育一批“一村一品”、“多村一品”的产业化基地，上下左右形成产业链，党员群众形成帮扶链，提升推进协调发展。

在农村基层党组织建设中，充分发挥了党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，练就了一支思想过硬、作风正派、独挡一面的干部队伍。推选涌现出西山坡、东圪梁、旧营盘、建国等典型支部和张利民、赵明、王俊山、李金宝等同志为“优秀党务工作者”、“优秀***员”的荣誉称号。为全镇树立了典型。

抓两头、带中间，提高宗旨意识

镇党委针对党的建设、经济建设、社会事业诸方面发展现状，对党支部进行了综合考核评定，排列出重点典型党支部、典型党支部、“九个好”党支部、相对后进党支部，并且结合学党章和党员先进性教育活动，真正解决一些在思想、工作和作风当中存在的不符合执政为民要求和不利于加快发展的人和事，树立了4个重点典型党支部的带头作用，强化了4个相对后进党支部的转化和整顿工作，有效地带动了老典型、中间状态29个党支部的巩固和提高，切实做到了抓两头、带中间，同步运行，共同发展。

二、以“科学发展”为导向，努力实现“两转双赢”为目标的农牧业产业化建设

抓项目、建园区，转变经营方式

借鉴我镇东圪梁村2009年股田制科技示范园区的成功经验，以土地入股，集中经营的生产发展模式，彻底改变相对技术落后、品质低、规模小、组织化程度低、缺乏竞争力的农业生产，初步实现土地成本化、农民工作化、经营产业化的现代农业生产。新型的农村产业化合作组织率先在西山坡、建国村建成并推广。全镇共新建农业园区15处，总规模达2.46万亩。其中：近三年新建园区12个、新建面积1.62万亩。主要用于种植专用马铃薯和商品薯，加大了土地投入，提高了产业效益，辐射带动了周边村社种植旱作马铃薯。在稳定农民收入的同时，把农民从繁重的农业生产中解放出来，向其他行业或地区转移，特别是转移农村剩余劳动力，再就业成为当前农村经济新的增长点，初步实现了“双赢”的奋斗目标。

抓基地、建奶站，加快乳业发展

我们坚持“重点扶持、集中发展”的思路，实行资金和政策倾斜，狠抓九联、牧场、二联、九号、九面井、建国、马蹄沟、十号、九号等村的奶牛养殖业，开发水利配套，人工种草，种植高产饲草（料），建设标准化棚圈及青贮窖。由于形成规模化养殖相对较快，先后通过招商引资120多万元建设奶站9座，并逐步进行了标准化升级建设，提升鲜奶价格，解决了奶牛户卖奶难、售价低、收益少等问题，为全镇奶牛养殖业的进一步发展奠定了基础，促进了养殖量的快速递增，并带动了周边村社奶牛的养殖，截至目前，全镇奶牛存栏5450头。推行以品种更新改良为重点，发展奶牛养殖和乳肉兼用、优质杂交型的畜牧业，通过重点扶持，现在民众、九面井、德胜沟、马蹄沟等九村的西门塔尔肉牛由过去的990头猛增至1200头，是全镇“一村一品”经济发展又一新的亮点。

抓招商、建市场，拓宽经济领域

经过外宣战略的深入实施和生产操作的初步规范，“黑土洼”牌优质蔬菜已唱响大江南北，无公害生产、品种多样、均衡上市。近年来受到了沪、粤、浙、皖一带蔬菜客商的亲睐，蔬菜价格一路看好，订单种植初具规模，产品销路广、收益高。我们积极跑项目、抓招商，完成了旧营盘蔬菜市场的续建，西山坡村二期工程投资200万元，蔬菜市场建成使用，新建480立方恒温库二座、农贸交易房屋30间，占地面积60亩，日交易蔬菜3000吨，建国村又投资近100万元，新建蔬菜交易市场一座。葫芦峪、意合、沟门、马坊子等村的蔬菜小型交易也逐步形成，初步解决了农民卖菜难、收益小的切身利益。通过市场建设努力把一家一户的蔬菜小生产与江南沿海大中型市场对接起来，彻底解决蔬菜生产销售难、销路近、销价低等困难，同时拉动相关产业，拓宽发展领域，增加了收入。

抓基础、促调整，发展“一村一品”模式

近年来，我镇着眼于农牧业生产经营方式的转变，加快了产业结构的调整和优化，注重以水利开发为重点的农牧业基础设施建设。并以此为依托全面实施“进、退、养”战略，以“薯、菜、乳、矿”九大主导产业作为主攻方向，根据各村的自然条件积极培育“一村一品”或“多村一品”经济模式，加快农牧业产业化基地建设的步伐。2009年末，已累计开发水浇地1.26万亩，水浇地增至4.7万亩，建设完成6180亩有井无电水浇地的输电配套工程。截止目前，有望再开发8000亩水浇地，在全镇地下水资源较好的村实现户均1眼井、人均1.6亩左右水浇地的目标，率先告别“靠天吃饭”的现实。

基层设施的加速建设，有力地推动了“一村一品”经济的发展，初步形成了西坡、旧营盘、马坊子、西大井、九号、葫芦峪、意合、沟门等蔬菜村，九联、牧场、二联、九号等奶牛村，上游、兴隆沟、十号、台头沟、獾子沟、建国、水井子、乡马沟、边墙等马铃薯村，全镇“一村一品”的经济村共种植各类蔬菜1.63万亩（订单3320亩），种植马铃薯5.09万亩，养殖生产奶牛5450头，成为了当地农民的经济主要来源，仅靠“薯、菜、乳”三大产业人均纯增3千元以上。

存在问题

一是村级集体经济薄弱，甚至空壳。难以开展一些常规性创建活动。

二是在一些宗教信仰村社，发展党员难度大，党员年龄偏高问题比较突出。

三是个别村地下水资源匮乏，没有主导产业支撑，典型选树难度大，徘徊不前，停留在中下等水平。

四是少数村支部书记，思想还不够解放，不思进取，不谋大事，工作推诿、迤沓，急需整改整顿。

今后打算

一是在“创新提升”上做文章、下功夫，抓两头、带中间，整体推进，创建高标准示范党委。

二是积极扶持一批主导型产业链，致富链，推进农牧业产业化进程，转移农村人口，增加农民收入。

三是更加有效地发挥好农村基层党组织的“三力”作用，把党的建设与经济建设、社会事业的科学发展对接起来，协调发展，共同提高。

四是把农村基层组织的工作重点仍然放在规范化建设、典型选树上，培育一批“农民专业合作社”等新型经济合作组织。

近年来，**镇党委在抓好自身建设的同时，强化了各级领导班子的服务功能，积极探索着新的发展思路。在　以“经济建设”为中心，深入开展“三级联创”为载体的农村基层组织建设中；在以“科学发展”为导向，努力实现“两转双赢”为目标的农牧业产业化建设中，取得了良好的成绩，为广大农民谋取了很大的利益。今后，在旗委、政府的领导和支持下，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，在党的十九大精神鼓舞下，我们要充分借鉴其他地区的先进经验，进一步完善发展思路，强化对策措施，不辜负党的重托和全镇农民群众的拥戴，为加快**镇经济社会发展步伐而加倍努力工作。 2009-12-09 12:03:24  IP: 已设置保密 第 3 楼       红尘    

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2009年乡镇招商引资工作总结

2009年，在县招商局的业务指导和帮助下，xx镇招商小分队全体成员按照蒙发【2009】2号文件精神要求，紧紧围绕镇党委政府经济发展思路，立足于“引项目、促发展”这一职责要求，牢记使命重托，坚持开拓进取，艰苦朴素，团结协调，结合本镇实际，通过走出去和请进来结合，创造性地开展工作，取得了本镇招商引资工作的新成绩，为推动全镇经济发展作出应有的贡献。现将xx镇招商小分队2009年工作开展情况述职如下，请批评指正。

一、上半年主要招商成果

2009年，在全镇上下的共同努力之下，共完成招商引资任务xxx万元，其中，市外资金xxx万元，新引进项目6个。其中4个养殖业、1个工业、1个服务业。主要有：1、xxx项目，总投资1200万元，总占地200亩，于2008年4月份开始建设，目前完成投资近200万元，将建成一个集养殖、垂钓、餐饮于一体的农业生态项目。2、规模较大的xxx项目，该项目系浙江温州客商利用xx集镇区位优势，拟投资1100万元兴建的一家集日用品、家电、服装、餐饮于一体的大型综合超市项目，项目于6月6日落地，目前已到位资金300万元。

二、招商主要做法

（一) 明确工作重点，主攻一产项目的招引

由于xx地处较偏，交通不便，为本镇招商引资工作的开展带来了一定的难度。结合这一实际，我们明确了“主攻一产打基础，推动三产上规模，鼓励创业促带动”的整体招商思路，充分发挥本镇丰富的农业资源优势，把大力发展种养业作为我们招商引资工作的重点，充分借助xx独特的区位优势，提升三产服务业的规模和水平，把鼓励全民创业作为二产发展的助推器，推动二产由小到大，由少向多的方向发展。

（二）主动出击，充分调动各方积极性

根据县文件精神要求，今年以来，我镇招商小分队坚持走出去和请进来相结合的办法，把小分队外出区域定在本地人务工较集中的江浙一带，先后外出招商6次，每次在外招商时间均在10天以上，每到一地，首先和本镇在当地创业人员取得联系，通过他们接触了一批外商，很好的宣传并推介了蒙城。同时，我镇在招商工作中，除发挥招商小分队人员的主体作用外，还通过宣传发动，积极调动全镇上下的招商积极性，使得更多的人都参与到了招商引资工作中来，努力形成全民招商的氛围。

（三）加强服务，确保项目的顺利建设

对于镇辖区的所有新建设投产项目，无论项目大小，我们都坚持服务为先，积极为他们解决生产、建设中的困难和问题，有力的推动项目的健康运行，同时，也为下一步招商引资工作的顺利开展打下了坚实基础。

三、存在问题

一是虽然在招商引资工作中，我们付出了一定的努力，但由于受到地理位置等条件的限制，相比周边乡镇，我们取得的效果不是很明显，引进的项目较少，特别是在工业的发展上，存在很大的差距。

二是招商方式方法有待创新。全镇上下发展经济的氛围还不浓厚，在一定程度上制约了我镇招商引资工作的开展。

四、下一步工作打算

下一步我们将充分发挥自身的优势，进一步加大工作力度，围绕镇经济发展思路，突出抓好优势资源项目的建设。目前，我们针对本镇丰富的秸秆资源，围绕秸秆资源的再利用，请专业单位为我们编制项目体，力争在此方面取得突破，推动我镇的招商引资工作再上新台阶。 2009-12-09 12:14:38  IP: 已设置保密 第 4 楼       红尘    

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2009年乡镇作风建设总结

今年6月以来，xx镇委、镇政府根据市委的统一部署和具体安排，紧紧围绕“加强党性修养、弘扬新风正气”这一主题，以打造学习型机关、服务型政府为活动载体，转作风、深谋化、细安排、抓落实，深入开展作风建设年活动。活动开展以来，机关作风进一步转变，干群关系更加密切，服务效能不断提高。

一、强化认识，使作风建设具有针对性

1、领导带头，做好示范。镇委、镇政府把2009年作为作风建设年，把改进干部作风作为今年的重点工作，并且坚持领导率先垂范和以学习促作风建设。一是领导带头学习。机关建立健全了集中学习制度，保证学习时间，丰富学习内容和形式，在每次的学习活动中，班子成员坚持到会参加学习，并且每名班子成员在机关学习活动中带头做辅导讲座，结合自身的工作谈观点、讲体会，多角度、全方位的提高干部的理论水平。二是丰富学习内容。把学习与观看专题教育片、开展专题辅导、开展学习交流相结合，丰富学习内容和形式。全年共举办各类专题辅导12场次，组织观看各类专题教育片15部，开办学习专栏4期，举办学习交流活动6次，党政班子成员人均做读书笔记3万余字。在全镇深入开展“如何当好党委政府的参谋助手”大讨论，进一步增强了党委、政府的凝聚力和号召力，激发了干部的战斗力与积极性。三是坚持正面教育。通过全面深入的学习，使全体机关党员干部的党性修养不断加强，自觉遵守各项纪律，自觉抵御各种诱惑，自觉接受监督，将政府机关建设成一个勤政廉政、团结和谐、充满活力的机关。

2、分解目标，落实责任。镇委政府把作风建设纳入全镇2009年目标管理综合考核责任目标，建立了改进作风工作领导小组，镇委政府主要负责人任组长，制定了作风建设考核方案和细则。镇委书记、镇长付锋与各党政班子成员签订作风建设责任状，进一步明确了职责。在年初的人代会上，政府向全镇人民公开承诺2009年待办的9件实事，镇委政府根据党政班子成员分工，将9件实事工作标准、工作要求、完成时间进一步细化，明确了责任领导和责任单位，完成情况将以书面形式通过人大代表反馈给全镇人民。

3、强化公开，接受监督。镇委政府将年初在人代会上公开承诺的9件实事在镇党务政务公开栏上公开，接受全镇人民的监督检查。镇委政府还深入实施党务政务公开阳光工程，通过公开栏、调频广播、《xxxx信息》将镇内的大事、要事、重要决策进行公开，聘请了8名党风政风监督员。

4、加强监管，阳光操作。镇委政府对镇内重大工程事项加强监督和管理。镇内大型工程招投标一律委托市招投标中心办理，小型工程在镇纪委的严密监督下实行阳光招投标。省级投资大型工程桃花垱土地整理项目严格按照项目相关规定接受土地部门和纪检监察部门的跟踪监管，法人代表签订重大工程廉政责任书，确保从源头上拒腐防变。对征地拆迁项目强化纪律，通过严密方案、严格考核、严肃政策标准使征地拆迁工作实现了又好又快。今年为川气东输、汉宜高速铁路等国家重点工程、星鑫包装、熙玛石英石、同鑫玻璃等市级重点项目、铁路广场、xxxx一路、xxxx二路、xxxx大道、民主大道北延等市政项目征地1837多亩，涉及7个村。拆迁房屋165户，全部都按要求及时完成任务，且实现“三无”（无人上访、无人闹事、无人突破标准）效果，受到了上级党委政府的高度肯定。

二、创新载体，使作风建设具有可操作性

1、用开放式政府承诺。镇委、镇政府把群众要求想在决策之前，把群众工作放在执行之前，把群众利益考虑在实施之前。不拦——拆除门房，政府与群众零距离。不掩——公开各办公室办公人员名单、职务和职责，实现群众找人办事零障碍。不瞒——公开党务政务，接受群众监督，力求零失误。镇委政府带头，在群众来往较多的显著地段，建立党务政务公开栏。全面定期公布，及时公布镇委、镇政府工作部署、进展情况和财务状况。

2、用《干群联系卡》搭桥。镇委继续深入开展民情联系卡工作制度，并进一步规范了“接受-记录-汇报-处置-反馈”的民情联系制度流程，镇各级党员干部在镇领导班子成员的带动下，以卡为轴、深入基层、深入实际、深入群众，在全镇上下营造出求真务实的工作作风。今年来，各级领导班子通过民情联系卡接听群众各类电话1290多个，帮助解决各类实际问题184个，有力地促进了社会和谐。

3、用便民服务网络承接。去年，政府投资20多万元建成便民服务中心，将镇民政办、计生办、居委会等多个部门集中办公，整合力量，加强管理，提高效率。其工作人员对前来办事的群众按照服务承诺制的要求推行“一站式”服务，热情办理相关事项，并做好详细记录，及时反馈办理结果，提高行政服务的质量。今年以来，共接待群众10000多人次，办理服务和接受咨询8000余人次。作为镇便民服务中心的延伸和拓展，全镇22个村的便民服务室（代办点）在今年5月份全部设立，对村民委托事项进行全程代理。

三、健全机制，使作风建设具有实效性

1、加强制度建设，作风建设具体化。镇委政府强化制度建设，一是建立健全了中心组学习制度，二是坚持召开民主生活会制度，三是规范党委议事规程，四是完善民情联系卡制度，五是坚持业务工作目标管理制度。今年，镇委政府又制定了全方位的机关百分制考核制度，使作风建设更具体化和具有可操作性。

2、加强实践检验，作风建设系统化。镇委政府结合科学发展观学习实践活动，组织党员干部认真开展“五访五问”活动（访农户，问增收之计；访企业，问发展之策；访学校，问教学之需；访医院，问就医之难；访居民，问环境之虞）。聚民智、惠民生，启动实施六大惠民工程，一是实施农村安全饮用水工程。二是实施村级道路畅通工程。三是实施社会治安联防工程。四是实施扶农助农增收工程。五是实施集镇环境美化工程。六是实施乡村就医便民工程。

3、加强督办检查，作风建设规范化。今年初，各村制定了全年的工作计划以及拟办的各件实事，镇委政府将各村的工作计划汇编成册，以文件形式下发，政府在年终加强检查督办，将工作计划完成情况作为对村和村干部考核的重要指标，并直接与工资挂钩；政府对各转制中心实行以钱养事新的运行机制，对其实行合同制目标考核，每年两次由分管领导及上级主管业务部门对其考核，考核采取负责人述职、班子成员及机关干部打分测评与群众评议相结合兑现以钱养事经费；每年结合干部年度考核工作，对照机关百分制考核制度对机关干部测评打分，打分结果作为年度考核结果、评先表优的直接依据。 2009-12-09 12:16:26  IP: 已设置保密 第 5 楼       红尘    

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2009年乡镇文明创建工作总结


近年来,在县委、县政府的正确领导下，在县文明委的直接指导下，以十七大和十七届三中全会精神为指引，努力践行“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村“生产发展，生活富裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的总体要求，坚持以文明创建五个工作组和村民委员会为主体，以创建活动为抓手定期和常抓相结合，全面整治乱倒垃圾，乱摆摊点乱停车辆不良行为，切实做到了，特别是桑涧和天河两个集镇把垃圾装起来，把马路让出来，把门前包起来，让街容街貌及路容、路貌绿、净、亮和美了起来，将我镇广大农村和集镇的文明程度有了一个显著提高。

一、统一思想，提高认识

镇党委政府深刻认识文明创建是建设社会主义新农村、加强小城镇建设和“两个文明”建设的重要环节，始终把文明创建放在突出位置，召开文明创建工作专题会议和党政联席会议研究部署文明创建工作，成立组织、加强领导、建章立制、加大投入、规范操作，全镇干部统一了思想，提高了认识，以极大的热情投入到文明创建工作中。

二、建立建全领导机制

镇党委、政府坚持把文明创建工作作为新农村建设、全面建设小康社会的重要议事日程，成立了以镇长为组长的文明创建领导小组，下设五个工作小组，即：一个是由镇武装部长为组长的文明创建常抓工作组，一个是由镇组织部长为组长测重抓集镇规化和村容村貌的综合管理工作组，一个是由分管新农村建设的副镇长为组长重点搞好新农村建设示点、示范工作的工作组，一个是由分管村村通工作的副镇长为组长具体抓乡村道路绿化、净化、美化、亮化的专门工作组，一个是由党委宣传部长为组长的专抓文教卫的宣传工作组。五支队伍齐抓共管，各负其责，收效十分明显。特别是开展镇村干部定期上街义务大扫除活动，受到了广大居民和群众的一致好评。广大干群文明创建的意识有了进一步提高，文明创建的氛围日益浓厚。

三、科学论证、合理规划

我们通过多方努力，在镇财力不宽裕的情况下，不怕花钱编制了小城镇总体规划和建设规划等一系列规划、计划，并通过了专家经评审和县政府批准。

四、注重投入，加强环卫队伍建设

建立健全环卫队伍。各行政村成立了环卫死角清理小分队，镇成立了四个环境整治小组和一个环境整治监督组，沿定滁路分段包保，责任到组，做到了路侧无暴露垃圾，基本无乱摊建筑材料违障搭建等。另外桑涧和天河两个街镇分别成立了由四人组成的环卫所，人员工资到位，机械和环卫工具到位，镇政府在财力拮据的情况下，拿出4万元分别建设了天河垃圾场和桑涧垃圾场。

五、注重检查督促，确保道路畅通

特别是逢集时，镇里派出文明创建组和违章建筑综合治理组，准时在摆摊之前到岗到位，指挥交通，指定摊位有序摆放，杜绝占道占路摆摊、停车、摊物，保证道路畅通。收到了良好效果，受到了广大市民和前来交易的群众广泛赞誉。

六、突出街道“硬化”，门前管理到位

桑涧和天河两个街道重点路段实行镇里拿大头、居民拿小头的出资方式，即镇里出材料，居民出工的办法，全面实现地面硬化，整个街容街貌基本达到了净化、绿化、美化、亮化的要求。街道店面和住户推行“门前三包”也基本到位。

七、合理规划，规范市场管理

通过镇政府牵头，工商、公安等相关部门集中整治和每到逢集镇两个治理小组具体到位指挥，做到了行商归市经营户入场经营。市场内无严重破损和杂乱无章、整洁有序、文明诚信经营、水果堆群、小百货市场、农贸市场设置合理，布局锦然，管理规范，基本杜绝了脏、乱、差现象。

八、突出重点，加大车辆停放管理

客运停放点一直是个棘手的事,特别是来往定城的小面的管理更是难上加难,为彻底解决客运停放占道占路的情况,镇政府拿出一定的补助派专人管理，另外设置明显标致场(点)，设置办公室两间、建停车场1200平方。

九、加强窗口建设管理，树立良好形象

宽敞、明亮、舒适桑涧镇行政服务大厅是为民办事、为民提供服务优质高效的服务所，对此，镇人大主席专门分管服务大厅工作，每日早晨、中午都有值班工作人员打扫卫生，保证大厅的明亮整洁，受到了省市县一致好评和表彰并被省、市以“标兵”形式向全省推开。

十、抓项目推进，加强文体设施建设

我镇辖１１行政村，共有９个行政村置办了乒乓球室、蓝球场等体育设施，特别是桑涧村、青春村天河两村更是较为齐全，有图书室健身房和有关健身器材及棋牌室等娱乐活动场所。镇政府09年投入50万元，兴建了一个多功能高标准、设施齐全的文化站，其内小草范文网[www.xc138.cn]有文化活动室，信息资源共享服务室、书刊阅监室、多功能活动所、文化科技培训室。庭院内还有多功能的健身活动场所和标准齐全的健身器材。
总之，桑涧镇近年来文明创建工作有了一定发展，收效也较为明显。随着社会主义和谐社会的不断推进，桑涧镇的精神文明建设和桑涧镇干部群众的整体觉悟和文明创意识建都有了一个显著的飞跃。但我镇文明创建工作仍存在一些不足，与上级的要求还有一定的距离。今后，我们将不骄不躁，继续深入地抓好文明创建工作，使之成为党委政府的重要工作之一，持之以恒，常抓不懈，齐抓共管，合理推进，争创一流。 2009-12-09 12:20:00  IP: 已设置保密 第 6 楼       红尘    

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2009年乡镇党风廉政建设工作总结


在县委、县政府、县纠风办的领导下，我乡党委、乡政府以“三个代表”思想为指导，认真贯彻落实党的“十七大”精神和省、市、区廉政工作会议精神，进一步推动廉政建设及反腐斗争的深入开展，结合办事处实际，按照“严格管理、促进发展、强化服务、优化环境”的原则，具体做了以下工作：

一、加强组织领导。责任落实两年来，我乡认真贯

彻落实县委、县政府关于党风廉政建设工作的部署要求以及《廉政工作目标管理责任书》的要求，结合我乡实际情况，将廉政工作纳入乡党委、乡政府议事日程，成立了以乡党委书记为组长、纪检书记为副组长的党风廉政领导小组，制定了我乡09年党风廉政建设实施方案，年初，我乡都要召开党风廉政建设工作会议，向委书记分别与各村委签订了《党风廉政建设工作责任书》，明确了党政一把手对反腐倡廉负总则和第一责任人，分管领导对分管部门负领导责任，小草范文网[www.xc138.cn]真正做到了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”，同时我们也制订和完善了《领导集体议事制度》、《机关管理制度》、《公务员制度》、《党风班子成员党风廉政建设岗位职责》、《党风廉政责任追究制度》、《党政班子成员廉政建设岗位职责》等，确保廉政纠风工作重点突出、责任明确、分解到位、责任到人，由于层层落实，形成网络，使廉政纠风工作落到实处。

二、述职述廉相结合。确保反腐保廉工作的进一步增强每年终，我乡都要对乡直各部门负责人、村委、两委干部进行民主考核，参与考核人员包括乡纪委书记牵头的工作小组、各部门干部、村民代表、村党员代表、居民代表等，在述职述廉会议上，各干部向代表们通报了一年来各部门、村委、居委所做的工作，尤其是在村务、居务、政务及财务等方面清楚汇报了情况，使得我乡的“两个公开”真正落到实处，得到了村民和居民信任。在述职述廉会议过程中，干部与群众形成了互动，群众对哪些方面不清楚明白的，都可以在这里得到满意的答复，同时代表们也纷纷给所在村、居委出谋献策，对今后如何更好的开展工作提出了许多宝贵的意见和建议，促进了干群和党群关系的进一步协调发展，也使得我镇的反腐保廉监督工作得到进一步增强。

三、加强信访工作，认真查处违纪违法案件群众上访无小事，必须做到事事有回音，件件有落实。我乡就是长期坚持这一做事原则，高度重视群众信访工作，认真对待群众反映的热点难点问题。为了更好的做好这项工作，还专门制订了乡党政领导接访日制度，安排每周二、三两日以接待来访群众。还专门成立了信访工作小组，以更加快捷的处理信访案件。在09年中，我乡共受理信访案21宗，其中澄清事实19，协调处理18宗，办理6宗。

四、纠建并举。规范行业之风在年初，我乡就建立和完善了机关内部管理制度和考核办法等有关制度，并做到每月一统计，一季度一通报，年底考核又奖惩，真正做到公平、公正、公开，规范了乡干部的行政行为，坚持了以制度管理，以制度管事，力争建设一支“廉洁、勤政、高效、务实”的机关干部队伍。各经济部门严格执行物价局的有关收费规定，对收费标准和收费项目均上墙公示，做到了不乱收费、乱罚款、乱摊派及搭车收费和超标准收费现象。对窗口部门，也通过开展行风建设和评议活动，消除了工作人员办事不公，办事拖拉和“吃、拿、卡、要”等群众反映然热烈的不正之风。

五、加强学习教育，提高思想素质，做到标本兼治为保障党风廉政建设工作的顺利开展，党风廉政建设领导小组注重加强对机关干部的教育，始终把干部的思想教育放在第一位，认真抓好对省、市、县廉政工作有关文件、指示的传达学习，开展了纪律教育学习月和整顿机关工作作风活动，通过学习，广大干部职工深受教育，提高了反腐倡廉的自觉性。班子成员定期召开民主生活会，通过开展批评与自我批评活动中，查找自身在生活、工作作风和学习等方面不足之处，时时为自己敲响反腐保廉的警钟。通过学习，最终使干部的思想教育形成制度化、规范化、经常化，这也有利于干部之间的团结与沟通。把集中学习作为教育干部、职工的有效途径。通过组织学习教育，提高小草范文网[www.xc138.cn]了党员干部特别是领导干部遵纪守法，增强了党纪政纪观念和法制观念，提高了拒腐防变能力，着实解决了党员干部在党员廉政建设和工作作风方面存在的问题，切实转变了工作作风。及时做好“政务、村务、财务”公开工作，做到每季度的政务、村务、财务情况及时公布上墙。做好了“党员联系村务工作责任制”的每季度考核，结果按时上墙。每月的民情日记的定情检查、统计、汇总工作。加强和完善了领导挂点联系制度及党政班子成员抓基层组织建设责任制等党风廉政建设工作。还有为了更好的加强党廉工作的宣传。

一年来，我乡在党风廉政建设方面虽然取得了一定的成绩，但是离上级的要求还存在一定的差距，如个别村委的党廉建设工作抓的不够实，对纪律教育学习不够重视，党廉知识宣传阵地不足，个别单位部门非生产性开支过大等问题，对于这些问题，我们都将结合实际，加以整改和克服。

六、今后工作设想1、完善党风廉政建设责任制，严格执行四大纪律八项要求，增强党员干部拒腐防变的能力。2、继续深入抓好“两公开一监督”工作，从源头制止腐败。3、做好群众信访来访工作，加大办案力度，严惩腐败分子。4、完善各项制度建设，真正做到制度管人，制度管事。 2009-12-09 12:23:56  IP: 已设置保密 第 7 楼       红尘    

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乡镇2009年工作总结及2010年工作计划

　　2009年，胥坝乡在、县的和干群的下，年初的工作，深入和十七届三中、四中，科学发展观，开拓创新、真抓实干、调度、靠前指挥，在经济发展、新农村建设、招商引资、社会事业、建设下功夫，做了工作，了乡域经济社会健康发展的势头。

　　一、经济指标预计情况

　　预计到年底，社会总产值3.73亿元，同比增长10%，农业总产值1.44亿元，同比增长5%，工业总产值2.3亿元。财政收入610万元，比同期增长10%。农民人均纯收入6000元，同比增长12%，计划生育率100%，人口自然增长率控制在6‰以内。

　　二、主要工作情况

　　(一)“调优调活”，农业经济。调优农业产业结构。农业增效、农民增收，农业结构步伐，洲区特点，油菜棉花、小拱棚西瓜、畜牧水产主导产业，引导种植业由分散经营向规模经营发展。现有种养业承包大户20余户，成立了专业协会和专业合作社22个，长杨村熊靖和成立的沙圩套种植专业合作社承包土地水稻种植达1100亩。上半年万亩优质油菜高产攻关项目观摩会在红庙村，地了农民结构、实施规模种养的性。“一村一品”工程，并“一村一品”向“一乡一品”转化。引导依托优势，发展网箱养殖、小籽花生、大棚蔬菜、苗木花卉产业，种养面积，拉动乡域经济发展的主打品牌。上半年了网箱养殖“三增”项目，在的基础上再新上100个标准化网箱，网箱养殖，将其皖江大淡水养殖基地，并对网箱养殖公司化运作，致力于做大做强，转型后该公司投入100多万元，购置两艘船改饭店，从单纯养殖业向养殖加工旅游业过渡。引导土地流转。成立了乡土地流转服务中心，在保障农民土地承包权长期稳定不变的前提下，“依法、自愿、有偿”的原则，引导和规范农村土地流转，主要转包、入股和租赁，发展规模经营，了农业提质增效和农民致富增收。已累计流转土地1.11万亩，占总耕地面积的30%，长杨村性土地流转面积600亩。土地流转产生了12户农业种养殖大户。

　　(二)“提速”，基础设施。农业基础设施建设。了85万元农业开发项目资金，对桥梁涵闸维修加固，实施1600米的混凝土道路浇筑工程。机耕路建设以奖代补工作，共铺设机耕路30公里，了农业生产条件。水利基础设施建设。投资100万元对胥坝渡口和江滨十一段实施了总计10000多立方的抛石护岸工程。投入67万元对西江站实施了泵站技改并验收。农村饮用水工程新洲水厂改造工作。投资40万元的安平圩江滨防汛器材库工程即将完工。2009年度工程量为12万方的河道清淤工程前期清障工作已近尾声，招标工作正在，预计12月初开工。2009年度水利兴修、农村安全饮水调查规划工作也在有条不紊地当中。道路设施建设。13.9公里的安胥公路通达工程。“村村通”、“组组通”工程，重新村在没有专项资金的前提下，自筹20多万元实施了3.6公里的“组组通”工程。，建管同步，对现有公路的养护和管理，并对两个主要渡口实施了标准化建设，了渡口环境，重新塑造了对外窗口的形象。

　　(三)“创优创新”，村镇建设。 示范点建设高位。政务新区示范点“一年打基础、两年上规模、三年成亮点”的总体思路，高标准高起点建设，建设手续规范。政务区内2600㎡的乡综合服务楼竣工并交付使用，投资80万元兴建了机关食堂，供电大楼工程正在建设之中;住宅区投资1500万元7栋住宅楼1万多平方米建设，2080平方米的商务楼装饰一新即将投入使用;配套设施建设铺开，投资120万元修建新城南路和新城北路，投资40万元，建设2400㎡广场，安置路灯16盏，新铺设自来水主管道长1200米，修建1130米长的排水沟，架设高压线路600米，绿化1250㎡。拟投资200万元的农民休闲广场、100多万元的文化综合楼已设计，年底前开工建设。创建工作卓有。“创建”工作要求，的创建督查机制，工作，及各村齐抓共管，建成了示范点，以点带面，自筹资金12万元建造一座垃圾焚烧站，对垃圾无害化，了集镇面貌的改观。环境工作措施。学习实践活动，深入“清洁家园”行动，整治乡村“脏乱差”。，为村容村貌保洁，乡投入12万元资金，聘请16名卫生管护员，对94公里道路及两侧卫生清理，使的环境卫生建设走上了规范化轨道。

　　(四)“做大做强”，项目工作。 胥坝乡情，把项目建设经济增长的后劲支撑，2009年新上项目8个，，农业项目3个，西江站技改和江滨十一段护岸工程已完工，万亩土地流转项目正在有条不紊地;工业和招商引资项目5个，续建和改扩建项目4个。年内开工建设的项目3个,总投资3500万元，分别为农产品加工和养殖水产养殖和休闲度假项目，以项目经济增长的发展新模式。海洋商贸有限公司民营企业的示范作用，“培育、扶持、分类、服务”的方针，对市场发展前景好、科技含量高的中小企业，扶持，帮助企业迅速开工建设，投产。招商引资工作，充实乡招商引资工作力量，《招商引资奖励办法》优惠政策，改进招商引资工作方法，年内有望、县年初下达的招商引资任务。固定资产投资3950万元。

　　(五)“惠民利民”，民生工程。把民生放到位置，生活质量和幸福指数。了16个村级标准化卫生室建设，并验收。了血防综合治理，以机代牛和封洲禁牧工作步伐。647头耕牛和594头羊了弃养，总计补助农户资金59.276万元，并对一、二类流行村无公害卫生厕所全覆盖，共改厕1800户。沼气国债项目建设任务100口和新增沼气世行项目建设任务150口，，沼气服务网点建设任务10个，中心服务网点1个，村级服务网点9个。退耕农民转移培训，共专业技术培训80人，分别在文兴村、新洲村职业技术培训198人。了全程代理制度，乡新建的260多平方米代理服务大厅投入使用，截止已受理办事26000余件。村级代理点建设，把代理网络向村民小组延伸，为便捷的服务。新农合工作，农民参保率95%，到10月末农民共新农合补偿资金273万元，解决了看病难、看病贵的问题。启动新型农村社会养老保险工作，首批实施30%的覆盖率。共有8560人参保，占县下达任务的105.3%，到龄已领取养老资金3529人。涉农资金发放工作。截止2009年10月份，已“一卡通”累计发放20项涉农补贴资金，累计发放补贴资金722.88万元，47058户/次。

　　(六)“统抓统管”，统筹发展社会事业。 人口与计划生育工作常抓不懈，在、二季度考核的情况下，了流动人口管理，信息捕捉、手术、台帐登记工作，季度考核后。安全生产责任制，安全生产责任追究，深入了安全生产活动月和重大事故隐患排查整治工作，安全生产形势。深入“十星级”文明家庭、“五好”文明家庭、“平安”家庭性精神文明创建活动，“五好”文明家庭和“平安”家庭覆盖率达70%。“农家书屋”推广工作和“电影下乡”工程，文化生活。民主法制建设，深入“五五”普法教育，民主法制建设，村民自治，地了依法治乡进程。社会政治稳定。社会稳定工作，“大调解”机制作用，地了接待日制度和矛盾纠纷分析排查制度，深入平安胥坝创建活动，健全群防群治网络，“打、防、治、建”多措并举，健全突发事件预警机制，社会稳定措施，社会稳定的能力，了社会总体稳定。

　　(七)“从高从严”，建设。学习实践科学发展观活动“双试点”任务，着眼乡情特点，实践，创新，工作，地了交给的探路子、出经验的使命。牢牢把握“三务公开”、民主决策、民主管理三大利器，“6 4”工作法，村里重大民主，公开表决，村级财务村帐乡管，使村级财务民主管理工作有章可循。“一村一大”和“选派生到村任职”工作，将措施真正成村级经济发展的“加速器”。乡党委中心组理论学习，学习调研活动，了班子决策的科学化和民主化。党员培训、干部教育培训，党外代表人士的参政议政作用，邀请在外人士担任胥坝经济发展顾问，为乡域经济发展出谋划策。干部队伍建设，干部教育、培养、管理和监督，邀请党校专家学者对全体机关工作人员系统培训。深入党风廉政建设，廉政文化进农村活动，党风廉政建设现场会，村级干部“双述双评”及村民质询工作，村纪检小组工作机制，开创党风廉政建设工作新。机关效能建设，“作风年”活动，严肃干部职工上下班制度，实施指纹机签到，解决办事低、服务质量差问题，政清人和、廉洁奉公的廉洁性机关。

　　三、当前经济社会发展面临的和问题

　　当前改革发展正攻坚阶段，在工作中了阶段性的，在经济运行和社会发展过程中，也暴露出深层次的矛盾和问题：农业增效、农民增收、农村发展难问题仍然，是洲区与外界交通阻隔问题最为，制约经济社会发展的瓶颈;工业企业规模小，产业结构单一，招商引资优势不显，抵御风险能力较差;受资金、交通要素制约，城乡一体化难度，统筹发展的矛盾依然;社会保障、医疗卫生、科技、教育、文化、环境保护社会事业的发展仍然滞后;干部执政为民的意识还淡薄，办事能力强，思想意识还与时俱进。问题，、对待，措施克服和解决。

　　四、明年经济社会发展、思路及举措

　　2010年是“十一五”规划的最后一年、关键之年，明年工作意义重大。乡党委、、科学论证，明年工作的总体思路是“科学发展、建设美好胥坝”主题和“产业富乡、集镇靓乡、生态美乡、和谐兴乡”实践载体，经济发展质量、小城镇建设、社会和谐程度、党建工作，开拓创新，，团结，奋力拼搏，经济社会在更高起点上的科学发展、率先发展、和谐发展、跨越发展。根据明年工作的总体思路，胥坝，力争明年社会总产值4亿元，农业总产值增长10%，财政收入增长18%，农民人均纯收入增长10%。

　　(一)经济发展，农民增收，力求“步子再快一点”。 发展层次，农业发展步伐。把“一村一品”发代化农业的抓手，村村都有品牌的，以产品为依托，科技示范作用，网箱养殖、品牌西瓜农业“一村一品”向“一乡一品”转化工作，拉长产业链，附加值，竞争力;重大农业项目的资金，开发万亩农产业示范区;实施土地流转工作，实施农业集约化经营，农民收入。基础设施建设，内需机遇，交通建设，交通状况，并建设铜胥大桥的前期工作。拓展发展空间，招商引资。招商引资“一号工程”、“工程”不，胥坝籍老板多、能人多的优势，打好亲情招商、以商招商牌，为特力电缆做大做强服务，条件，促成铜杆拉丝项目早日投产。发展个私经济，促成本地农业加工企业、轧花厂、油菜籽加工厂做大做强，管理，服务，引导服装加工业上规模、上档次。项目建设，跑项目，编制项目申报材料，土地整理、低洼地改造项目申报和实施工作。优化发展环境，集镇建设。旭光新农村示范点建设，工程率先实施优势，筹措建设资金，建设文化综合楼和农民休闲广场，政务区建设。“千村百镇”示范工程建设，安平、旭光示范点的配套设施，建设，辐射作用，集镇集聚功能，优化人居环境。老街道改造步伐，整治西江街道，实施绿化、亮化、硬化工程。

　　(二)惠民政策，民生工程，力求“方法再多一点”。基础设施建设。实施内河清淤工程，河渠通畅能力。实施南江保坍工程，优化施工环境，各方资质，该工程实施。建设安胥路胥坝段改造工程，公路级，交通环境。多方筹集资金，打通政务区与大堤之间断头路，示范点的辐射作用。实施环大堤16公里公路硬化工程，防汛能力。惠民政策。深入推行新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗、最低生活保障。细致粮食直补、良种补贴惠民资金的发放工作。低保政策，救助活动，退耕还林、集体林权制度改革、新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险、农村社会养老保险体系建设。惠民政策监管。多样的监管措施，民生工程实施过程中的安全管理工作有序，把惠民政策的情况，考核各村各绩效的内容，对实施的村和工作业绩予以张榜公布，直接评价，对不满意或工程遗留问题责令限期整改，民生工程真正满意的惠民工程。

　　(三)统筹社会事业，构建和谐社会，力求“再新一点”。社会治安综合治理措施，构筑预防违法犯罪活动的社会网络，社会治安巡逻防范工作，流动人口管理和教育，物防、技防投入，社会面上的治安防控能力，深入安全文明村、安全文明社区创建活动，坚决打击非法宗教势力和邪教组织，社会稳定。安全生产和消防安全工作，轮渡、学校、加工企业公共集聚场所的安全管理，的安全意识和自救能力，防止和安全事故的。计划生育管理工作，健全“村为主”工作机制，计生服务。涉及切身利益的热点、难点问题，妥善处置在房屋拆迁、土地征用和社会管理中产生的矛盾和问题。全程代理工作，推行“一岗双责”制，办事。来信来访，变“上访”为“下访”，预防和妥善处置群体性突发事件。 “五五”普法教育，全社会的法制意识。推行党务、政务、村务公开，社会各界反映问题和进言献策的渠道，迅速反映社情民意的机制，使的意愿府工作中真正体现。

　　(四)建设，执政能力，力求“措施再硬一点”。先进性，思想政治建设。村级党员干部的教育和培训，党员是党员干部的思想政治，在形势下抵御和化解风险的能力。党委中心组学习，学习、学习质量和学习，班子和干部运用理论分析问题和破解难题的能力。执政能力，干部队伍建设。和培养以村党支部书记为核心的班子建设，深入村干部“双述双评”及村民质询工作，村级班子想干事、干成事。“6 4”工作法，村级财务管理制度，规范干部，廉洁自律。后备干部队伍建设，对后备干部的教育、管理和关怀，推行到村任职锻炼，为事业增添新。拒腐防变能力，党风廉政建设。党风廉政建设责任制，健全反腐倡廉体制和工作机制，深入廉政文化进农村工作，理想信念和廉洁从政教育，村级纪检小组的职能作用，使直接党风廉政建设，并其知情权、权和监督权。