西安金福佑月子中心:工业工作会议

同志们：

　　这次全市开放型经济暨工业工作会议，是“两会”闭幕之后市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是，贯彻落实全省工业和信息化会议、全省开放型经济工业园区会议、全市经济工作会议以及市二届人大六次会议精神，总结2009年工业及园区工作，部署2010年任务，表彰先进，再鼓干劲，动员和组织全市上下扎实推进“双百双十”工程，为决战工业过千亿元、实现工业经济和园区建设进位赶超、跨越发展而努力奋斗。市四套班子对这次会议非常重视，周萌书记、王萍市长亲自到会并将作重要讲话，市人大胡龙生主任、市政协陈志明主席到会指导，这既是市几套班子对工业经济发展和园区建设的充分肯定，也是对我们工作的鞭策与厚望。我们一定要认真学习好、贯彻落实好周书记、王市长的重要指示精神，以更加强烈的责任感、紧迫感做好工作。下面，根据会议安排，我就工业和园区建设讲几点意见。

　　一、过去一年，全市工业战绩显著，为促进全市经济社会发展作出了重要贡献

　　2009年，是我市经济社会发展最为困难的一年，也是我们在逆境中砥砺奋进、经受严峻考验的一年。面对困难和挑战，全市工业战线的同志，在市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“三保一弘扬”重要指示精神，坚定“决战两区、跨越发展”和举全市之力建设吉泰工业走廊战略不动摇，紧咬“决战工业八百亿，实现五年翻两番”目标不放松，攻坚克难，埋头苦干，有力推动了工业经济平稳较快发展，取得了“一个总量进位”、“两个增速加快”和“五个显著提高”的佳绩。

　　“一个总量进位”： 就是规模工业增加值在全省排位前移一位。2009年，全市规模工业增加值首次迈上200亿元台阶，达到209.01亿元，可比增长21.9%，比全省平均增幅高1.8个百分点，增速列全省第二，连续3年保持了20%以上的增幅。总量继2008年超过鹰谭后，2009年再次超过萍乡，列全省第7位，两年前移两位。

　　“两个增速加快”：就是规模工业主营业务收入和实现利税增速加快。2009年主营业务收入迈上700亿元台阶，达到727.27亿元，同比增长28.04%，比全省平均增幅高11.74个百分点，增速列全省第一；实现利税迈上80亿元台阶，达到 80.02 亿元，同比增长43.04%，比全省平均增幅高9.02个百分点，增速列全省第三。规模工业经济效益综合指数再创历史新高，达到283.49%，比全省平均水平高49.66个百分点，列全省第二，同比提高35.35个百分点，提幅列全省第三。全市规模以上工业三项主要指标都实现了“四年翻两番”，提前一年完成“十一五”规划目标任务。

　　“ 五个显著提高”：

　　一是工业对经济发展和财政增收的贡献率显著提高。2009年，全市规模工业增加值占GDP的比重达35.78%，比上年提高2.62个百分点，拉动全市生产总值增长7.6个百分点，对全市生产总值增长的贡献率达55.5%；规模工业上交税收25.85亿元，同比增长35.2%，拉动财政收入增长12.58个百分点，对财政增长的贡献率达61.95%，占财政总收入的比重达40.15%，比上年提高4.42个百分点。工业已成为经济发展的主要支撑和财政增收的主要来源。

　　二是工业园区的主平台作用显著提高。2009年，全市13个工业园区(不含井冈山市,下同)实现主营业务收入600.5亿元，完成工业增加值185亿元，实现税金29亿元，同比分别增长24.27%、28.9%和38.9%，增幅分别排全省第四、第一和第二。井开区被省政府批准为一类园区（全省11个），泰和、吉安县为二类园区（全省19个）。

　　三是重点企业和支柱产业的支撑作用显著提高。止2009年底，全市规模工业企业数724户，比2008年底增加119户。其中，中型企业56户，比上年新增10户；年主营业务收入过亿元企业183户，比上年增加65户；上交税收超千万元工业企业45户，比上年增加7户。冶金机械、电子信息、医药化工、食品、建材、电力等六大支柱产业的规模企业完成主营业务收入589.6亿元、利税总额66.8亿元，分别增长24.8%和12.9%，占全市规模工业的比重分别达81.1 %和83.5%。

　　四是重大工业项目的带动作用显著提高。2009年，全市1000万元以上竣工、在建项目527个。 其中亿元以上项目225个，同比增加79个，项目个数在全省排第二。亿元以上项目竣工投产87个,在建138个，当年完成投资241.5亿元，累计完成投资311.9亿元,同比分别增长67%、77.3%。全市工业完成投资额394亿元，占全市固定资产投资的比重达67%。在工业重大项目建成投产的支撑下，全市工业总量迅速扩大，工业结构进一步优化，新建企业实现主营业务收入和利税总额分别占全市规模工业的10.12%和10.23%，比上年分别提高2.39和4.03个百分点；高新技术产业完成增加值占规模工业增加值的24.32%，比上年提高了2.5个百分点，主营业务收入和利税总额分别占全市规模工业的20.8%和18.15%。

　　五是吉泰工业走廊的脊梁作用显著提高。到去年底，走廊区域规模工业企业数350户，比上年底增加65户，规模工业完成增加值128亿元，占全市规模工业的61.24%，同比提高了3.65个百分点；实现主营业务收入412.1 亿元、利税总额37.2亿元、上交税收17.98亿元，分别占全市规模工业的56.7%、46.6%和69.55%。

　　回顾过去的一年，我们重点抓了以下工作：

　　（一）狠抓企业帮扶解难。去年初，面对国际金融危机的严重冲击，市委、市政府明确提出，保企业就是保增长、保民生、保稳定，及时出台了《关于千方百计做好保企业促增长工作的通知》，把保企业作为工业的重中之重来抓。通过采取深入开展问难调查、建立健全帮扶制度、抓好要素保障和政策落实等措施，帮助企业解决了一系列困难和问题，大大提高了企业的信心指数，为实现工业进位赶超奠定了坚实的基础。全市共派出172个帮扶小组，深入企业排忧解难；吉州区帮助江西电缆、杰克机床等一批项目用足用好国家相关扶持政策，成功挤进国家重点产业振兴、中小企业技术改造专项项目；安福县帮助宏盛玉华水泥公司解决扩建征地、道路维修等问题，帮助江西齐峰水泥有限公司协调厂村关系，调解矛盾纠纷，确保了重目项目建设如期推进；峡江县帮助园区企业解决贷款2亿余元。据统计，2009年全市共为各类工业企业培训和解决用工近5万人，帮助企业落实缓交、减免税费2000余万元。

　　（二）狠抓重大项目建设。项目改变命运。为强化项目建设，成立了由市委、市政府主要领导挂帅的重大项目建设指挥部，实行市县领导挂重大项目制度，实行定挂点领导、定帮扶单位、定帮扶措施、定进度目标和定项目责任人的 “五定”责任制。筛选了100个亿元以上工业项目进行重点调度，采取倒排工期、按月调度、季度通报、定期督查、现场办公等措施，及时调度解决项目建设过程中存在的困难和问题，有力推进了项目开工建设、竣工投产。如永丰县强力推进重大项目建设，全年共完成重大项目建设7个，其中总投资11.2亿元的400万吨旋窑水泥主体工程去年3月份正式动工，年底基本完工，今年上半年可投产运行；新干县全力推进江西碱业、正邦食品、东源置业等多个亿元以上重大项目开工建设，金佳谷物、江西兰太、鸿业化工等重大项目相继建成投产。正是一大批重大项目的建成投产，有力地促进了工业总量的迅速扩张。

　　（三）狠抓吉泰工业走廊建设。走廊挺起脊梁。一年来，通过大力实施非均衡发展战略，全力打造吉泰工业走廊，走廊内基础设施及服务平台建设加快推进，产业加速聚集。105国道吉水至泰和段70公里“二改一”工程即将全线竣工通车；“无水港”建设顺利推进，开通了吉安至厦门、深圳的铁海联运；全省唯一的机电产品进出口安全检测实验室（中心）已于去年12月份挂牌开检；与电子信息产业相配套的电镀集控中心、电子产品交易市场等项目正快速推进。组织编制了吉泰工业走廊电子信息、土地利用、生态环境保护等专业规划和具体实施方案。省级电子信息产业基地建设取得新进展，走廊区域电子信息规模企业完成工业总产值84.3亿元、实现主营业务收入82.5亿元、利税总额6.68亿元，分别增长38.9%、39.9%和50%，占全市电子信息产业的比重分别达到85.7%、86.2%和81.7%。

　　（四）狠抓工业园区建设。园区决定未来。一年来，全市上下始终把工业园区建设作为打基础、管长远的重要平台来抓。在继续全面推进水、电、路、通讯等基础设施建设的同时，重点抓好标准厂房建设,到目前为止,全市园区标准厂房动工建设面积55.6万平方米,已建成面积41.7万平方米。全市工业园区累计投入基础设施建设资金近40亿元。积极推进生态园区建设，井开区被省政府批准为全省生态工业园区创建试点单位，吉安、泰和、吉水、新干工业园和河东经济开发区的生态工业园区建设规划也已通过省里审核。全力推进小企业创业基地建设。已有吉水国家级小企业创业基地1个，新干、万安、泰和、遂川、井冈山省级小企业创业基地5个,吉州、峡江、青原小企业创业基地已通过省里审核。永新县返乡创业园一期工程全面竣工，建成标准厂房12套、5.6万平方米，成功引进华富数码、新伟彦电子等8个项目入园。井冈山市加速工业园区建设，并按产业特点建设新城区工业区、龙市陶瓷产业区、古城产业区三个工业区，其中古城产业园已由发展能源高效利用、工艺技术先进、产品附加值高、品种结构齐全的新型陶瓷工业，向建筑瓷、电瓷等领域拓展。

　　（五）狠抓产业发展壮大。产业支撑天地。去年一手抓产业规划，一手抓产业对接。市政府组织编制了《吉安市电子信息产业发展规划》，出台了《关于促进电子信息产业快速发展的实施意见》和《关于促进医药化工产业快速发展的实施意见》，促进了产业的进一步发展。针对台商、港商、沿海企业转移的新特点，瞄准有转移意向的产业核心项目和整体内移产业，充分发挥吉安“三地一港”的优势，重点围绕电子信息、医药化工、食品、冶金机械、建材、新能源等产业，积极开展产业招商，引进了一批电子信息、盐化、光伏太阳能为主的“高精新”项目。如去年新干县成功开展产业招商推介会5次，共签约项目47个，签约资金48.8亿元，已落户22个，加快推进了盐化、机械机电、箱包皮具等产业基地的建设。

　　（六）狠抓企业技术创新和节能降耗。组织申报省级新产品34项，完成鉴定验收23项。如江西天人集团松材线虫防治技术获国家科技进步二等奖，吉州区江西杰克机床有限公司开发的“MK8260型数控曲轴磨床”、安福县唯冠油压机械有限公司开发的“GBT02-3小流量多头泵”、江西永盛电子有限公司开发的“薄膜晶体管彩色液晶显示器模组”等新产品不仅技术水平国内领先，而且实现了当年开发当年投产见效，井冈山大圣塑料光纤有限公司的通信用塑料光纤主要技术指标达到国际先进水平，填补了国内塑料光纤领域的一个空白。加强了对华能井冈山电厂等10户列入省百户重点耗能工业企业和泰昌水泥等10户市重点耗能企业的锅炉燃煤替代工程，大大降低了企业的成本。2009年，全市规模工业增加值单位能耗同比下降17%，工业节能量近46万吨标煤。

　　（七）狠抓信贷有效投入。金融是现代经济的核心。市委、市政府始终把金融放在十分突出的位置来抓，主动与金融机构对接，特别是去年，周书记、王市长亲自接待和带队走访金融机构，组织一批重点项目争取了银行金融机构的支持。积极引进九江银行在我市设立了分支机构，该行去年新增贷款达8.26亿元；组织筹建了3家小额贷款公司，开展了债券发行工作，成功发行了15亿元的城投债。据统计，2009年底全市金融机构贷款余额311.67亿元，增长43.56%。新增贷款是前五年的总和，达到94.73亿元，比年初增长43.56%,高于全省平均水平4.5个百分点, 增速列全省第四,为“决战两区、跨越发展”注入了强大动力。

　　（八）狠抓商贸流通业发展。全面推进家电、汽车摩托车下乡，2009年，全市审核通过销售网点1283家，销售产品148811台（件），实现销售收入30418万元，补贴到位3665万元，补贴到位率达95.4%。加强“万村千乡市场工程”建设，共建设和改造4个商品配送中心，建设和改造农家店770家，超额10%完成年度目标任务。加大争资立项力度，共争取国家家电下乡补助、农村物流服务体系发展和中央财政促进服务业发展等各类专项资金4880万元。成功举办2010吉安市第一届春节商品交易会，参展人员17万余人次，实现交易总额2226万元。2009年，全市社会消费品零售总额171亿元,增长19.0%，增速排名连续两年前移，列全省第7位。

　　二、始终保持清醒头脑，进一步坚定加快工业发展的信心和决心

　　在国际金融危机的影响下，我市工业之所以能够保持平稳较快发展的良好势头，是在市委、市政府的正确领导下，全市上下求进思变，工业战线艰苦努力、砺志奋斗的结果，最重要的是得益于以下几方面：

　　一是得益于“决战两区”战略和打造吉泰工业走廊的科学决策。思路决定出路。为切实加快工业发展步伐，市委、市政府审时度势、果断决策，确立了“决战两区、跨越发展”战略，并实施非均衡发展战略，全力打造吉泰工业走廊，把工业发展提升到战略高度予以重点发展。明确提出“决战工业八百亿，实现五年翻两番”的战略目标，不仅为未来几年吉安工业发展描绘了蓝图，而且找到了加快工业发展的战略支点，使全市工业发展步入了快车道。

　　二是得益于各级领导亲力亲为和全市上下的共同努力。一年来，全市上下始终把发展工业经济摆在十分突出的位置，紧抓不放。各级班子领导对工业的关心重视程度是空前的。市委、市政府成立了由四套班子领导担任正副组长的工业及招商引资重大项目推进领导小组，全市100个工业重点调度项目有46个明确了一位市领导进行挂点帮扶。特别是周萌书记、王萍市长高度重视工业发展，亲力亲为，不仅亲自规划工业发展的蓝图，而且亲临工业一线协调解决问题。各地、各部门建立了 “一切为了项目，为了项目一切”的“绿色”办事通道，对工业发展给予全力支持和优质高效的服务，为工业发展提供了强有力的保障。

　　三是得益于各地保企业、促增长措施的有力落实和工业企业主体地位的充分发挥。各地、各部门自觉从大局出发，把保企业作为保增长、保稳定、保民生的第一要务来抓，千方百计帮助企业渡过难关，采取有力措施支持企业发展。建立“一企一组”帮扶工作组，深入企业开展帮扶；建立工业企业信贷需求信息库，组建中小企业担保机构为企业提供流动资金贷款担保，缓解了企业融资难题；制定出台了一系列帮扶企业的政策和配套措施。同时，全市工业企业积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，坚定发展信心，积极开拓市场，扩大生产和销售。

　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的突出矛盾和问题。一是工业总量仍然偏小，人均占有率偏低，在全省11个设区市中，吉安的工业总量只排在第7位，工业化处于初级阶段地位没有改变。工业园区规模偏小，去年全省主营业务收入过100亿元的园区已经达到23个，而我市只有井开区1个。二是大部分企业缺乏核心关键技术，创新能力不强，管理方式比较粗放，资源能源消耗过大，成本偏高，竞争力不强。三是各地发展不平衡，一些县（市、区）缺少能够带动当地经济发展的重大工业项目，县与县之间工业发展差距拉大。面对当前的新形势、新任务，我们必须头脑清醒，沉着应对。一方面，要清醒地认识到形势的严峻性，后金融危机时期对实体经济将继续带来深刻影响，周边和发达地区的竞争和挑战将更加激烈。另一方面，更应该看到，全球经济一体化趋势没有改变，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，我国经济将继续回升向好。鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，为工业提供了更广阔的发展空间；我市承接产业转移的基础和优势日益增强，全市上下干事创业的氛围更加浓厚，这些都为我们战胜金融危机、继续保持工业快速发展提供了有利条件。为此，我们一定要振奋精神，坚定信心，牢牢把握发展机遇，以更加强烈的紧迫感和责任感，扎实有效开展工作，进一步促进工业加速发展。

　　三、咬定工业过千亿目标，继续全力以赴保企业促增长，推动工业经济更好更快地发展

　　2010年，是吉安工业加速崛起、跨越发展的关键一年。根据全省工业和信息化会议精神和全市经济工作会议、市二届人大六次会议的总体部署，全市工业工作指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，继续以“三保一弘扬”为统领，积极策应鄱阳湖生态经济区发展战略，以全省实施工业三年振兴规划为契机，紧紧围绕壮大规模总量、调整优化结构、转变发展方式，继续深入实施“决战两区、跨越发展”的战略部署，全力打造吉泰工业走廊，大力实施“双百双十”工程，坚决做到“五个不动摇”，即：主攻重大项目建设不动摇、加快支柱产业集聚不动摇、扩大园区发展平台不动摇、强化重点企业帮扶不动摇、推进新型工业化不动摇，千方百计促进工业经济更好更快发展，确保今年全市工业主营业务收入迈上800亿元新台阶，为决战工业过千亿打下坚实基础。

　　今年全市工业发展预期目标是：全市辖区内规模工业增加值增长22%，达到250亿元；主营业务收入增长22%，迈上800亿元新台阶；实现利税增长22%，达到98亿元，力争突破100亿元；工业经济效益综合指数保持在280%以上，力争提高5个百分点；完成工业投资增长40%以上；工业占生产总值比重提高2个百分点；单位工业增加值能耗力争下降5%。

　　园区建设的预期目标是：园区工业增加值增长21%，达到230亿元；主营业务收入增长29%，达到800亿元；上交税收增长21%，达到35亿元；完成基础设施建设投入10亿元以上。做大做强工业园区，支持鼓励工业园区争先进位，力争井开区主营业务收入达到150亿元，泰和、吉安县工业园区主营业务收入达到100亿元，进入全省一类园区行列，半数以上园区进入全省二类园区行列。

　　为实现上述预期目标，要突出抓好以下重点工作：

　　1、坚定不移地推进吉泰工业走廊建设，加速挺起吉安工业发展的脊梁。加速吉泰工业走廊的崛起，是吉安工业发展的希望和未来。各有关县（市、区）和市直有关部门，要按照周书记、王市长在全市经济工作会上提出的要求，采取更加有力的措施，掀起吉泰工业走廊建设新高潮。今年走廊内规模工业增加值要达到160 亿元，主营业务收入达到500 亿元，实现利税达到45亿元，上交税金达到16亿元；走廊区域工业园区工业增加值、主营业务收入、上交税金分别达到150亿元、500亿元、20亿元；力争走廊区域工业总量占全市工业总量的比重比上年提高2个百分点以上。具体要重点抓好以下工作：一要加快完善发展规划。深入做好吉泰工业走廊规划的分析论证，尽快完善方案，力争将吉泰工业走廊建设进入江西省国民经济与社会发展“十二五”规划和江西省“十二五”工业专项规划，使吉泰工业走廊建设上升为省级发展战略。同时，完善吉州、青原、吉水、吉安县、泰和等工业园区的控制性详规修编，补充完善商业网点、学校、医院等公共服务专项规划，确保6月底前完成。二要加快基础设施建设。重点抓好105国道“二改一”工程扫尾工作，确保6月底前全线竣工通车；抓好吉安市城中110千伏、吉安县君山110千伏、泰和220千伏等输变电站建设，全面启动总投资14亿元的主网、城网升级改造，打造一流电力网络；抓好吉安现代物流园区和井开区电子元器件专业市场、物流园建设，提高走廊区域内生产资料内配能力。三要加快打造服务平台。抓好井开区设立出口加工区和升级为国家级经济技术开发区工作，力争上半年获得国家批复并开工建设；切实抓好吉泰工业走廊电子信息产业基地建设，把省级电子信息产业基地推向更高层次，努力把吉泰工业走廊打造成全国重要的电子信息产业示范基地；推进走廊区域公交一体化，确保6月底前开通中心城区至泰和、吉水公交线路，以及中心城区至井开区环区公交线路，年底前开通中心城区及各县至走廊区域内乡镇的公交线路；实施走廊区域电信一体化，在对网络和平台进行升级改造的基础上，力争6月底前对走廊区域所有政府、企事业单位电信用户实行统一码号首位，扎实做好走廊区域率先实现有线电视“村村通”工作。

　　2、坚定不移地实施“双百双十”工程，加快大产业、大园区、大企业、大市场的发展。全市经济工作会上，周书记提出了“将最优惠的政策向重点产业集中，最优质的项目向工业园区集中，最优秀的人才向规模企业集中，大力实施‘双百双十’工程”的要求，王市长在二届人大六次会上也要求在全市“启动‘双百双十’工程、做大经济总量、调优产业结构”。为此，从今年起，全市工业战线要紧紧围绕工业过千亿的新目标，狠下决心，以全新的精神风貌，全力拼搏，打好 “双百双十”攻坚战。一要高水平打造百亿元大产业。加大对电子信息、医药化工、冶金建材、绿色食品、机械制造、新能源和微生物农药等“6+1”七大产业的扶持力度，拓展产业规模、延伸产业链、提升产业层次；坚持引进高新技术产业，积极改造传统产业，加快培育光伏材料、半导体照明等战略性新兴产业。各县（市、区）根据实际，选定1～2个产业重点发展，加强规划引导，相对集中布局，加快产业集聚，加强产业基地基础建设力度，逐步形成具有特色的产业基地，并积极向省申请为省级产业基地，争取上级在资金、项目、政策等方面的支持，促进产业发展壮大。到2012年，全市年主营业务收入超10亿元的省级产业基地达到10个，其中吉泰工业走廊电子信息产业达240亿元；新干县盐化工基地、箱包产业基地、峡江县生物医药产业基地、永丰县碳酸钙产业基地、吉水县电镀基地、泰和县机电产业基地、遂川县鞋帽服装产业基地、井冈山龙市新型陶瓷产业园分别达到10亿元以上。二要高标准建设百亿元大园区。要着力把做大做强工业园区作为推进新型工业化、发展县域经济的突破口来抓。重点推进以井开区为龙头的园区大开发、大建设、大发展，井开区要完成46.5平方公里规划编制，启动跨铁路5000亩土地的征地拆迁，实施总投入10亿元以上的路网建设等基础工程；县（区）工业园区要根据“用地集约，产业集聚，合理布局，优化结构”的发展要求，进一步调整、完善和优化工业园区规划，重点推进以道路、水电为主的基础设施建设，同时加大园区企业用地清理整顿，进一步建设多层标准厂房，提高园区容积率和土地综合利用率。要加快推进深圳产业园南山示范区、泰和温岭机械机电产业园、吉水电镀工业园、吉州中兴通讯科技园、新干盐化工业城、峡江生物科技产业园等“园中园”建设，打造一批在全省有影响力的特色产业园和生态园区。同时，积极推进物流、口岸、就业和社会保障等中介服务平台建设，加快完善园区住宿、娱乐休闲等生产生活配套服务功能。力争2010年井开区主营业务收入达到150亿元，吉安、泰和工业园年内主营业务收入双双突破百亿元大关。全市有2个园区批准为全省生态工业园区建设试点单位。三要高科技培育十亿元大企业。落实保企业的各项政策措施，加大对重点企业在项目审核（备案）、用地、水电煤气、资金、技术、用工等方面的支持，帮助一批骨干企业制订三年发展目标规划，促其做大做强；深入实施省、市科技创新“六个一”工程战略，引导骨干企业增加技术投入，大力实施技术创新、改造升级和创建国家及省级技术中心（工程技术中心），增强企业的核心竞争力；鼓励骨干企业利用资金、技术、管理等优势，通过兼并、联合、重组等形式，有效整合原材料和能源等要素、上下游产品和市场营销渠道，培育延伸产业链。四要高起点繁荣十亿元大市场。强化商贸市场培育，推进商贸流通市场上档次、上规模、上水平。力争通过三年的努力，至2012年全市年主营业务收入超百亿元的优势产业达到7个；年主营业务收入超百亿元的工业园区达到8个；年主营业务收入超十亿元的工业企业达到30个；年销售收入超十亿元的商品市场达到11个。

　　3、坚定不移地开展帮扶解困工作。一要深入企业了解企业生产经营状况。各地要急企业之所急，帮企业之所需，对结对帮扶企业进行一次“回头看”，对企业存在的问题和困难进行回访，积极帮助企业解决项目审批、证照办理、用地、用电、用水、环保、运输等问题，落实中央、省、市对企业的各项优惠政策，凡是县（市、区）能够解决的要及时解决，需要市里帮助解决的重大问题，市直对口部门要及时召开专题协调会帮助解决。二要重点解决企业用工和融资难题。受国际金融危机的影响，当前用工荒不仅发生在长三角、珠三角，而且内地也出现严重的缺工现象。市县两级人事劳动部门要搭建引进中高级技术、管理、营销人才的平台，为企业解决高端人才紧缺的问题；要整合各类劳动力培训资源，帮助劳动密集型企业解决招工难的问题。市金融办要继续牵头抓好政银企对接，积极搭建企业融资平台，为企业发展和工业项目建设提供融资服务，解决企业和项目建设融资难的问题。要鼓励企业在资本市场上融资，扶持天人生态、普正药业、新琪安、三江无纺等四家拟上市公司加快上市步伐，力争今明两年内上市工作有突破性进展。三要加强重点企业调度。要重新筛选50户左右主营业务收入上亿元或税收超千万元企业列为市重点调度企业，建立重点企业月监控和动态信息报送制度，坚持每月一调度，每月监测掌握企业上月产销量、主营业务收入、上交税金、实现利润、技改项目开工竣工时间、完成投资等工业运行动态，并予以重点扶持，促其做大做强。力争今年主营业务收入过亿元企业达到200户以上，上交税收1000万元的企业达到50户以上。四要进一步优化发展环境。坚决治理企业“三乱”、“以罚代管”和“只收费不服务”等违法违纪、不作为和乱作为行为；公安、工商、质监等部门要公平公正处理企业间的经济纠纷，坚决打击假冒伪劣和不正当竞争行为，为企业一心一意抓生产经营创造一个宽松的环境。

　　4、坚定不移地主攻重大项目，不断增强工业经济发展后劲。没有重大项目就没有重点企业，进而也就没有支柱产业。我们必须始终把狠抓项目建设摆在工业发展核心位置，继续深入实施重大项目带动战略，认真组织开展工业重点项目建设年活动，全力以赴推进重大工业项目建设。今年新开工3000万元以上项目要力争达到200个以上，其中亿元以上项目要达到100个；当年竣工投产3000万元以上项目要力争达到150个，其中亿元以上项目达到60个。具体要在以下四方面下功夫：一要在推进项目建设进度上下功夫。要重点抓好杰彼新能源、新干县120万吨联碱、吉州区兆璟集团生态环保产业园、吉安县燕京10万吨啤酒扩建、峡江县泰昌铝业、泰和县盛泰鞋业、万安县中信华电子等一批新开工项目建设进度；抓好优特利电子、满坤电子，吉州区江西电缆公司500KV超高压交联电缆，吉安县博硕科技二期，吉水县永盛电子，永丰县400万吨旋窑，安福县宏盛玉华旋窑等一批续建项目尽早竣工投产；抓好中泰一期、红板电子二期、华文光电、紫光佳越，吉安县航盛电子，永丰县祥盛金属，泰和县合力泰三期，遂川县海丰鞋业，万安县赣泉啤酒等一批竣工投产项目达产达标。二要在加强项目帮扶上下功夫。市里已经从去年结转项目和拟新开工项目中筛选出80个亿元以上项目列为今年重点调度项目，并继续实行领导挂点制度，凡投资10亿元以上项目，由一位市领导带1～2个市直部门进行定点帮扶，其他项目由所在地1～2名县级领导挂点帮扶。各县（市、区）要在抓好列入市重点调度项目帮扶服务的同时，结合各自的优势，选择一批县里的重点项目开展对口帮扶活动，确保重大项目引进一个、建成一个、带动一片。三要在搞好重大工业项目储备上下功夫。要进一步瞄准国家重点投向和产业政策，立足我市主导产业、骨干企业，超前谋划、策划包装、储备一批带有全局性、拉动力的工业重大投资建设项目，重点扶持一批重大高新技术产业化项目和符合国家产业政策支持范围的重大技术改造及产业升级项目，积极向上争取支持，力争有一大批项目挤进全省、全国的项目盘子。四要在深化产业招商上下功夫。要重点围绕培育壮大电子信息、医药化工、冶金建材、绿色食品、机械制造、新能源和微生物农药等“6+1”产业，组织筛选一批投资亿元以上、市场前景好、产业辐射强、带动作用大的重大工业项目对外推介，积极引进产业关联性项目，拉长产业链，形成大中小企业配套、上下游产业联动的产业集群。力争全年引进100个亿元工业项目。

　　5、坚定不移地推进技术创新，切实提高工业经济质量。一要抓好技术改造。进一步采取措施，鼓励和帮助企业增加投入，加大技术改造力度，不断完善创新体系，促进企业提高技术水平，调整产品结构，提升产品档次，扩大生产规模，力争年内增加2－3户省级企业技术中心。二要抓好新产品开发。在抓好10个左右省级创新型试点企业建设的基础上，培育一批具有自主知识产权和较好经济效益的新产品，力争全年开发省级新产品20项。三要抓好新技术推广。组织开展多种形式的产学研合作，重点推进江西中医学院与我市中药生产企业在产品开发、工艺改进等方面的合作。四要抓好工业品牌创新。大力推进名牌带动战略，引导企业树立强烈的品牌意识，提高名牌科技含量，扩大经营规模，开发一批具有自主知识产权、科技含量高、适应市场消费需求的品牌产品，争取在泰和乌鸡、安福火腿等4个中国名牌产品的基础上，使更多的产品跨入全省、全国的名牌序列。

　　最后，特别强调一下一季度工业生产工作。一年之计在于春。特别是在当前形势下，一季度开好头、起好步，对全年工业发展至关重要。各县（市、区）和市直有关部门要按照一季度完成年度目标任务23%的要求，抓紧抓实当前的工业生产，确保实现首季开门红。

　　同志们，今年工业发展任务艰巨，使命光荣。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬伟大的井冈山精神，坚定信心，开拓创新，奋力拼搏，扎实苦干，为吉安工业加速崛起、进位赶超、跨越发展作出新的更大贡献。