西北偏北安全戒备:湖州市大平台建设成功实现“提档升级”

临沪工业区、临港产业带平台空间进一步拓展；南太湖产业集聚区规划通过浙江省政府批复；湖州经济技术开发区和长兴经济技术开发区先后晋级“国家级”……这些都是湖州市去年平台建设取得的成绩。

　　从湖州市发改委、经信委、外经贸局等有关部门获悉，去年湖州市大平台建设加速推进，开发区、工业园区（功能区）着力整合提升，南太湖产业集聚区正式诞生，全市大平台建设成功实现“提档升级”，已初步形成了以国家级开发区为龙头、以南太湖产业集聚区和省级开发区为支撑、以乡镇工业园区为配套的三级平台开发格局，全市经济发展空间得到进一步拓展。

　　园区整合提升进行时

　　“平台建设，规划先行”。去年，湖州市抓住国家土地利用总体规划修编和南太湖产业集聚区规划等有利时机，精心组织好规划修编，探索推进开发区、园区整合提升，大力拓展发展空间。

　　通过新一轮规划修编，19个工业园区（功能区）以及临沪工业区、临港产业带、临杭工业区，将新增规划面积78平方公里，新老规划合计空间达201平方公里，其中今年临沪工业区、临港产业带的旧馆分区、临杭工业区新增开发面积将达到7000亩。

　　吴兴区把埭溪、东林工业功能区整合为青山工业园，把道场、妙西工业集中区整合为城南工业园，把环渚工业功能区提升为城北工业园，着力构建“一区五园”的工业平台布局；德清县着力对开发区、临杭工业区、德清工业园区3大平台进行整合提升等。

　　以工业平台规划和整合提升为基础，湖州市进一步加大平台建设推进力度。专门建立了5000万元的工业平台建设专项资金；组织实施工业功能区“八大工程、百个项目”，重点推进100项基础设施建设重大项目，各县区也纷纷开展了专项推进活动。吴兴区开展了“打造大平台”专项活动，建立了推进机制，开展拆迁百日攻坚竞赛，推进一批特色产业园区建设；南浔区开展了“临沪工业区百日会战”、“百日攻坚”活动；德清县开展了“平台建设攻坚年”活动；长兴县积极打造浙北主体工业功能区；安吉县积极打造“一园（长三角生态特色产业园）一基地（沪杭产业转移承接基地）”产业集聚新平台等。

　　据统计，去年全市19个工业园区（功能区）基础设施投入达10.9亿元，新增开发面积12861亩；临沪工业区、临港产业带基础设施分别投入1.8亿元和1.7亿元。

　　产业集聚区扬帆启航

　　日前，《湖州南太湖产业集聚区发展规划》已通过了省政府批复，批复中如此描述该集聚区：“区位优势明显、产业基础较好、发展潜力较大”。这意味着一个规划面积达60多平方公里的大平台开始扬帆启航。

　　该产业集聚区将构建“一核心、三片区”的空间开发总体格局，“一核心”是指市级的产业发展平台，由国家级湖州经济技术开发区的主体区域和湖州太湖旅游度假区共同组成；“三片区”则包括东部片区、南浔片区、长兴片区；从主导功能角度看，集聚区包括5大类、28个主导功能分区，具体包括制造业主导区、服务业主导区、城市配套区、生态与农业区、预留发展区等。

　　整个产业集聚区规划范围包括规划控制区、重点规划区和“十二五”开发建设区3个层次；其中规划建设区、控制区东起南浔大道，西至长兴县新长和公路，南到外环南路，北滨太湖南岸；而重点规划区即产业集聚区“十二五”时期（近期）的重点启动区，主体部分是“十二五”可开发建设的区块，规划面积62.73平方公里。

　　集聚区建设将力争三年打基础、五年出形象、十年见成效、二十年全面实现战略定位目标，成为长三角世界级城市群中最适宜创新、创业的现代化新兴产业集聚区之一。根据规划，到2015年底，区内规上工业总产值将达1000亿元，现代服务业总收入达到300亿元，成为市域经济新增长极；到2020年底，区内规上工业总产值3000亿元，现代服务业总收入达到800亿元，成为市域经济主要发展平台和创新中心。

　　从市发改委产业发展处获悉，目前有关部门正在进一步深化规划，研究制订集聚区内专业园区的规划；筹划出台相关政策、意见，以推动南太湖产业集聚区规划的实施；以及排定一批基础设施类、产业发展类项目，加速推进集聚区内的大项目。

　　工业平台的“集聚”效应

　　大平台建设不仅大大提升了湖州市承载工业项目的能力，为做大总量、优化增量添砖加瓦；而且发挥出“集聚”效应，使产业关联度高的项目逐渐集中于某个园区（功能区），形成了具有相对优势的“特色园区”。

　　湖州经济技术开发区正在依托产业优势，全力打造全国最大的汽配轴承生产基地、国内最先进的动力电池产业基地、国内最具特色的环保（水处理）“湖州板块”、长三角有较强竞争力的生物医药成果转化基地和产业基地；长兴经济技术开发区成为“中国绿色动力能源中心”的重要组成部分，美国百利得、德尔福、日本高田、化药等大批国际知名汽配企业纷至沓来，在长兴形成了一个全新的汽配产业；京杭重工、富钢盛特隆等项目落户临港产业带，总投资达20亿元的诺贝尔瓷砖“花落”德清临杭工业区……据介绍，湖州经济技术开发区去年共引进内外资项目93个，总投资61.2亿元，项目平均投资规模达到6581万元。

　　不仅如此，一批特色工业园区正在崛起，其中包括电器（机）产业园、临沪节能电梯产业园、临港重装产业园、湖州多媒体产业园、物流产业园等。一些乡镇工业园区（功能区）也因其特色而响誉周边城市，其中最为典型的案例就是埭溪工业功能区，该功能区以“五金机械”闻名，吸引了越来越多的杭宁温“五金机械”领域的企业，其中包括中材型机、力聚热水机、安康制冷设备等。

　　大平台的项目承载能力、特色园区的“集聚效应”，使湖州市工业平台建设发挥出“杠杆”功能。“人们常说‘要想富，先修路’，对于工业经济来说，则是‘想发展工业，先筑好平台’。”有关专家如是说。