螺旋丸改版:利比亚“禁飞区”问题的利益纠结

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利比亚“禁飞区”问题的利益纠结
2011年03月18日 08:00:54  来源: 《人民日报》 【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】



3月17日,在美国纽约联合国总部,部分安理会理事国代表举手投赞成票。当日,联合国安理会通过决议,决定在利比亚设立禁飞区。新华社记者申宏摄
联合国安理会、北约以及欧盟内部连日来就利比亚局势频繁磋商,欧美国家分歧明显。英国、法国力促在利设立“禁飞区”,但美国和德国、意大利、西班牙及大多数欧洲国家态度迟疑。日前举行的欧盟特别峰会不但未能就此达成一致,连会后发表的声明中也未涉及这一议题。
应该说,欧美国家对北非地区局势动荡都非常关注,但囿于不同的利益及战略考量,态度有所区别。
北非对欧洲的战略意义不言而喻。该地区局势走向事关欧洲南翼稳定。难民潮便是欧洲国家最揪心的事之一。欧盟近年加强司法协调,加大打击非法移民力度,主要防范的就是北非地区。维持该地区的总体稳定,符合欧洲人的利益。迄今为止,欧洲人采取的最严厉措施仍然限于经济层面,如冻结资产、经济制裁等。设立“禁飞区”这样的行动,有可能导致军事介入,引发局势全面动荡。届时,北非地区人民遭殃,欧洲人也会跟着倒霉。
北非还是欧盟重要的能源供应地,是欧盟平衡对俄罗斯能源依赖的“重要选择”。有数据表明,每年来自北非的石油和天然气占欧盟总进口量的15%以上。尤为重要的是,利比亚所产原油含硫量低,容易加工成高品质汽油和柴油,直接供应意、德、西及瑞士等国。据统计,利比亚局势动荡迄今,其原油日产量减少75万吨。尽管沙特已通过增产来弥补,但因其油质相对较差而无法完全替代。北非地区石油减产对欧洲的影响,将随着时间的推移而日益显现。
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