行政管理毕业调查报告:美国的"利比亚禁飞区"难题 //西方分析：为何卡扎菲能够顶住利比亚叛乱

美国的"利比亚禁飞区"难题 // 西方分析：为何卡扎菲能够顶住利比亚叛乱
2011年03月14日 09:30:59 　来源： 人民网 【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】


阿拉伯国家联盟12日达成一致，将要求联合国安理会在利比亚设立禁飞区。美国《纽约时报》网站12日的评论认为，阿盟这一“要求西方军队出现在阿拉伯国家领土上的极为罕见的邀请”，增加了对奥巴马政府的压力，同时也为美欧要求联合国安理会通过相关决议“扫清了道路”。文章认为，奥巴马政府迄今为止对军事干预“态度勉强”，因为其前景可能意味着一场“持久和复杂”的战争。
美国国家安全事务助理多尼伦11日称，美国政府官员正在通过多种渠道与利比亚反对派进行直接接触，以“提供帮助”以及“了解他们的领导结构和意图”，“听听他们的计划和建议”。多尼伦说，国务卿克林顿将在未来一周内与利比亚反对派代表会面，美国也准备派遣外交官去往反对派控制的班加西。多尼伦还透露，有关设立禁飞区的计划将于未来一周内在北约内部提交。无论采取何种行动，多尼伦强调，阿盟、海合会等区内国家及组织需提供实际支持，而不仅是言辞上的支持。
是否对利比亚进行军事干预，近来成为美国各界的焦点话题。美国媒体认为，当今世界除了俄罗斯，只有西方国家有军事能力在利比亚设立禁飞区。美国总统奥巴马11日称，“底线是我目前不排除任何选项”，但出兵的决定必须“好好地想清楚”，“要平衡成本与收益”，并应获得国际社会的支持。美国国防部长盖茨对出兵利比亚一直抱持极为谨慎的态度，他10日在北约防长会后强调，必须有“显而易见的需求、坚实的法律基础和强大的地区支持”，北约才会采取军事行动。他同时指出，北约在地中海区域加强对利比亚的监测，主要是通过对已在此区域的舰只进行重新部署而非增加舰只来实现。
前北约欧洲盟军最高司令兼美国驻欧洲部队总司令韦斯利?克拉克11日发表文章，明言利比亚局势尚未达到美国军事干预的标准。克拉克历数自越战结束30多年来美国的对外军事干预：“有些成功了，有些是愚蠢的错误”：“有些有短期效果，但长期无效”；“有些还在未定之天，例如阿富汗战争和伊拉克战争”。克拉克列举出美国“牺牲生命与财富”在“遥远之地”进行军事干预的几条原则：确定得失攸关的国家利益，然后决定所得是否值得所失；确定目标，决定所提议的军事行动是否能够达到此目标；得到美国公众的支持，取得外交和法理上的权威，以及盟友的参与；避免美国人和平民伤亡；一旦决定做，就要做到底。
克拉克认为，美国从利比亚进口的石油甚少，利比亚的人道主义状况并不比美国曾袖手旁观的一些情形更糟糕，利比亚也没有针对美国的敌对行动，美军一旦介入，冲突将成为美国与卡扎菲之间的战争，美国必须出动地面部队并只能坚持到底，而美军在伊拉克和阿富汗已经在进行两场过度支出的战争。克拉克说，“我们应该已从长长的军事干预史中学到教训，我们不需要利比亚再成为我们所犯错误的最新一课”。（人民网华盛顿3月12日电）
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西方分析：为何卡扎菲能够顶住利比亚叛乱
2011年03月18日 10:39:14 　来源： 新华国际 【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】



3月14日，难民们在的黎波里机场外焦急地等待撤离。新华社发(Hamza Turkia摄)
美国 《时代》周刊网站3月16日文章 题：为何卡扎菲能够顶住利比亚叛乱
国际社会即将面临的一个问题是，如果卡扎菲设法镇压了叛乱并仍然大权在握的话．该怎么办？
两周前，许多身穿防弹衣的记者纷纷来到的黎波里，准备日睹叛军的胜利。与此同时，美国总统奥巴马、英国首相卡梅伦和法国总统萨科齐均宣称，现在到了卡扎菲下台的时候了。他们显然对执政42年的卡扎菲即将倒台很有信心。这些声明增加了人们对于西方国家支持叛军领导人和武装分子的期待，但这种支持始终没有威为现实。西方国家领导人依然止步于在如何应对的问题上进行毫无结果的讨论，而与此同时，卡扎菲的部队已经把叛军打得向班加西节节败退了。如今，叛军面临着迫在眉睫的灭顶之灾。
卡扎菲顶住持续一个月之久的起义的可能性似乎正稳步增加。由于胜利近在眼前，信心十足的卡扎菲怒斥西方领导人的“帝国主义”行径。
如果他击败了叛军，他有可能对东部城镇发动血腥报复，对叛军领导人进行大规模逮捕和杀害。除此以外，曰前还不清楚西方国家将如何处理与利比亚的关系。美国、英国、西班牙、法国和其他西方国家的石油企业在该国有着数十亿美元的投资。
利比亚局势剖析:卡扎菲还剩多少家当？
2011年03月09日 09:20:00 　来源： 中青网 【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】


利比亚持续近一个月的局势动荡逐步向一场内战演变，忠于卡扎菲的部分军队与反政府武装在多条战线上反复进行拉锯战，双方军事实力对比究竟如何？

资料图：利比亚政府军M84主战坦克驶上街头执勤。

卡扎菲来到利比亚国家电视台的视频截图照片。新华社\路透社
外媒：白宫纠结是否对卡扎菲动武
卡扎菲还剩多少家当？
1951年利比亚独立后，地方武装重组为利比亚皇家陆军。18年后，经过一场军事政变，上校卡扎菲率部推翻伊德里斯国王，从此大权独揽。仅从人力资源上看，规定17岁以上男性公民应服义务兵役的利比亚具有百万人级别的国防动员能力，然而出于众所周知的原因，卡扎菲执政后对建立一支现代国防军缺乏兴趣，导致利比亚军队的正规化水平明显落后于周边国家，甚至没有设立正式的国防部。
在利比亚武装力量中，陆军居于绝对的主导地位。根据美国智库国际战略研究中心2009年发布的数据，利比亚陆军的常备兵力为5万人，义务兵与志愿兵各占一半，分散驻扎在全国15个军区。
在硬件方面，卡扎菲政权曾因其反美立场受到苏联青睐，后者提供的武器被用来装备10个坦克营、10个机械化步兵营、18个普通步兵营、22个炮兵营以及6个特种作战营。主要重装备包括：2025辆坦克和几乎同等数量的装甲车、2421门各型火炮。其中，由卡扎菲小儿子哈米斯统帅的第32旅实力最强，被视为政府军发起反扑的急先锋。
就某种意义而言，利比亚陆军更类似部落武装的联合。传统上，来自该国西部的黎波里塔尼亚(Tripolitania)地区的三大部落——卡拉法(Qadhadhfa，卡扎菲出身的部落)、马格拉哈(Maghraha)和瓦法拉(Warfalla)最受当局宠信。
东部昔兰尼加(Cyrenaica)地区的诸多部落对此素来不满，造成东部民众在此次动乱中率先起义。
而在西南部的费赞(Fezzan)地区，由于当地人在冲突爆发后多采取观望态度，局势相对平静；或许，这也是中国空军运输机选择在赛卜哈(Sabha，位于费赞腹地)降落并完成撤离人员任务的原因。利比亚空军的规模仅次于陆军，包括勤务人员和防空部队在内的总兵力为2.2万人，旗下的150架战斗机、270架轰炸／攻击机、60架后勤支援飞机和90架直升机，以奥卡巴·本·纳菲等13处军用机场为基地。上世纪80年代以来，由于国际制裁及屡遭美国军事打击，利比亚空军的实力显著下滑，但卡扎菲对其的掌控并未随之削弱。
就媒体披露的情况来看，除了两架法制“幻影”F.1战斗机因不愿攻击示威民众而出逃至马耳他外，相当一部分飞机眼下仍在积极参与战斗，对反对派控制的东部地区实施了连续多日的空袭。
相比之下，仅有8000人编制和少数轻型舰艇的利比亚海军，在这次冲突中无甚表现。2月底，在地中海巡逻的意大利舰艇曾发现有利比亚军舰在附近活动，但此后未见更多消息。
因为卡扎菲对正规军向来缺乏信任，重视民兵和外国雇佣兵是利比亚军事的一大特色。历史资料显示，卡扎菲曾先后组建过“泛阿拉伯军团”、“阿拉伯伊斯兰军团”和“人民自卫队”3支大型准军事部队，同时从乍得、尼日尔、毛里塔尼亚等国广招雇佣兵，后者在此次动乱中因滥杀无辜而恶名昭著。
不过，对于这类雇佣军的具体规模，外界一直众说纷纭，“人权观察”组织一位发言人就指出，目击者看到的某些“雇佣兵”，实际上是来自利南部地区的黑人居民，他们为卡扎菲服务主要是基于忠诚而非金钱。反抗势力仰仗外来强援
由于信息不畅和缺乏统一口径，至本报截稿时，各国媒体对利比亚反政府武装的兵力及装备情况，仍未给出可靠的说法。但可以肯定的一点是，许多原政府军官兵已不再视卡扎菲为“领袖和兄弟”，故后者能够调动的人手必然少于账面数字，估计只有两万人左右。
从有限的图片和文字信息来看，在过去的两周内，反政府势力已成功夺取了东部地区的多座军火库，缴获了包括坦克在内的部分重武器。与政府军相比，反政府武装最大的弱点是缺乏空中掩护，只能凭借苏制萨姆－7单兵防空导弹和轻型高射炮展开被动防御。美国《纽约时报》担心，万一这些武器在混乱中落入恐怖分子之手，民航运输的安全将受到威胁。
当然，反政府武装的“利好消息”也有不少。英国《每日电讯》报前方记者发回的报道称，已有为数不少的“埃及志愿者”越过埃利边境，为反政府军提供战地救护等后勤支援。
另一方面，鉴于卡扎菲并未如早先预期的那样迅速垮台，冲突双方依然在扎维亚(Zawiya，位于的黎波里以西50公里)、拉斯拉努夫(Ras　Lanouf，又译拉努夫角，位于的黎波里以东600公里)等地相持不下的现状，反政府武装也改变了此前拒绝外国介入的立场，请求美英等国直接进行军事援助，甚至对政府军控制地区发动轰炸。
就此，有俄罗斯媒体分析称，美军的两个航空母舰战斗群即将在地中海就位，加之白宫对的黎波里当局的口气日趋强硬，后者再度遭到美国军事打击似乎只是时间问题。
也有人认为，华盛顿以武力推翻卡扎菲固然不难，然而基于伊拉克的教训，之后派地面部队实施全面占领并非上策；为了避免利比亚成为新的泥潭，大力扶植反对派掌权才是稳妥的方案。 大规模杀伤性武器已不足惧
大多数观察人士相信，随着外部压力的持续增强和经济来源的断绝，统治利比亚42年的卡扎菲的失败不可避免。外界惟一担心的问题是：他手中还有无大规模杀伤性武器？这并非杞人忧天，事实上，在上世纪80年代与乍得的“丰田战争”(因大量使用丰田牌卡车得名)期间，利比亚就有使用芥子气等化学武器的记录，受害者中甚至包括部分己方士兵。
幸运的是，经过与美英等国的秘密磋商，卡扎菲已于2003年9月宣布放弃所有核生化武器以及射程超过300公里的地对地导弹，并接受监督核查。以解除国际制裁为交换条件，利比亚当局在随后几年内较好地履行了承诺，将库存的大批化学毒剂予以无害化处理。
按照联合国消息人士的最新说法，利比亚境内残存的化学武器不足10吨，大多储存在距的黎波里600公里的某处秘密仓库内，考虑到政府军低劣的技术水平和运载工具(主要指远程导弹)缺失的现状，它们被用于实战的几率“相当小”。
利比亚的核武计划同样是西方媒体关注的重点。根据美国全球安全组织网站提供的信息，该国虽然是国际原子能机构的合作伙伴与《不扩散核武器条约》的签字国，但卡扎菲一直梦想造出自己的原子弹；巴基斯坦科学家卡迪尔·汗提供的技术资料，更起到了催化剂的作用。
直到2003年后，国际核查人员才吃惊地发现，利比亚竟然拥有4000多台离心机，其产出的浓缩铀最快在8年后(即2011年)便可达到能制造核弹的水平——换言之，假设美英当初没有果断废掉卡扎菲的这张“威慑底牌”，利比亚今日的局势很可能完全不同。
《纽约时报》刊登的评论文章称，当年得知卡扎菲放弃核计划的消息后，时任美国总统的小布什欢欣鼓舞，称此举“使我们的国家和世界变得更加安全”，目前的事实也似乎印证了这一判断。但另一方面，看到利比亚的例子后，像朝鲜和伊朗这些尚在发展核武器的国家，或许将更加固执地认定：决不能屈服于外来压力而令自己的核计划胎死腹中。（《青年参考》 万钧）

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