九乡新闻网融资融券业务知识手册:社会热点：经济体制和政治体制改革--POLITICS小潘老师的教学网志POLITICS
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/30 12:37:19
经济体制和政治体制改革
一、【背景材料】
二、【热点分析】
观点1.大力推进经济体制改革
命题角度（1）坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。这是由社会主义的性质和初级阶段的国情决定的。我国是社会主义国家，必须坚持把公有制作为社会主义经济制度的基础。我国还处于社会主义初级阶段，整体生产力水平比较低，需要在公有制为主体的条件下，发展多种所有制经济。一切符合“三个有利于”的所有制形式，都可以用来为社会主义服务。坚持和完善这一基本经济制度，对于建立完善的社会主义市场经济体制，促进生产力发展，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
命题角度（2）毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和完善基本经济制度的一个重要方面。公有制是社会主义经济制度的基础。国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力具有关键性作用，要继续发展壮大。集体经济是公有制经济的重要组成部分，对于逐步实现共同富裕具有重要作用，要继续大力发展。
命题角度（3）要鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持和完善基本经济制度的另一个重要方面，是毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。发展非公有制经济，有利于调动人民群众和社会各方面的积极性，促进国民经济快速发展；有利于扩大就业，维护社会稳定；有利于推动新兴产业和行业的发展，促进产业结构的优化和升级；有利于调整和优化所有制结构，推行公有制的多种有效实现形式；有利于促进市场竞争，增强国民经济的活力。同时，非公有制经济还在方便人民生活、增加财税收入、引进和吸收先进技术与管理经验、促进国际经济合作等方面发挥着重要作用。
命题角度（4）积极稳妥推进税制改革。要按照实行有利于科学发展的税收制度和简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，继续做好各项税制改革工作。一是全面实施新的企业所得税法。要抓紧出台相应配套措施，妥善处理总分机构税收分配及地区间税源转移问题，及时发现新情况解决新问题，确保改革顺利进行。二是继续增值税转型试点，并研究制定在全国范围内实施的方案。
命题角度（5）深化金融体制改革。我国金融改革尽管已经取得了较大进展，但与现代金融制度的要求相比，还有很大差距，还难以有效满足经济社会发展的要求。要下更大的决心，用更大的气力推进金融改革，从根本上破除金融发展的体制机制障碍，不断增强金融业发展的动力和活力，形成有利于金融稳健发展的体制机制，更好地发挥金融支持经济增长和促进经济发展方式转变的作用。
观点2.积极稳妥推进政治体制改革
命题角度（1）不断改革和完善社会主义民主政治。社会主义民主政治是一个不断发展、不断完善的过程，社会主义政治文明不可能一蹴而就。我国社会主义民主政治建设，无论是同我国经济社会发展的新形势相比，还是同保障人民当家作主、维护社会公平正义的新要求相比，仍有不足和弊端，依然需要不断改革和完善。
命题角度（2）必须坚定不移地坚持党的领导。深化政治体制改革，要以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标。政治体制改革不是要削弱而是要加强和改善党的领导，不是要抛弃而是要有利于巩固党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，使社会主义民主制度的完善同党的执政能力和执政方式的完善同步推进，保证党领导人民有效治理国家。
命题角度（3）必须坚持社会主义制度。改革是社会主义制度自我完善和发展，最终目的是在社会主义制度下更好地发展社会生产力，充分发挥社会主义制度优越性，充分发挥我国政治制度对发展人民民主、保障国家统一和安全、促进经济社会发展的优越性。政治体制改革必须在坚持我国社会主义制度前提下进行，而不能背离我国社会主义制度。
命题角度（4）走中国特色社会主义政治发展道路。中国特色社会主义政治发展道路，是我们党和人民在深刻总结长期实践正反两方面经验的基础上，在中国的历史和现实环境中确立起来的，是我们党和人民尊重国情、尊重历史的正确选择。我们推进政治体制改革，必须坚持走自己的路，决不能照搬西方政治体制模式，搞多党轮流执政和三权鼎立。
命题角度（5）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。极稳妥推进政治体制改革，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。在党的领导下，通过依法治国保障人民当家作主。这是社会主义民主政治建设的重要战略部署，也是我们牢牢抓住历史机遇、奋力推进改革开放和社会主义现代化事业的根本政治保证。
命题角度（6）必须坚持循序渐进、扎实推进。在我们这样一个十三亿人口的大国搞政治体制改革，必须从实际出发，与我国生产关系和生产力发展相适应，与经济体制改革相适应，与我国历史条件、经济发展水平、文化教育水平相适应，有秩序、有步骤地展开，决不能脱离实际、超越阶段，更不能空喊口号。
命题角度（7）要进一步转变政府职能。政府职能的转变，是行政体制改革的核心。要按照政企分开、政事分开、政社分开的原则，构建适应社会主义市场经济发展要求的政府职能框架，把政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，把企业的生产经营权和投资决策权真正交给企业，加快建设服务型政府。
命题角度（8）实行依法行政，建立法治政府。建立法治政府是依法执政的内在要求，是行政体制改革的一个基本方向。要实行行政决策的法制化，通过明确的决策程序，保证科学决策、民主决策。要健全行政执法体制，建立综合执行机构，加大综合执行机构的执法权威，建立精干、统一的行政执法队伍，减少部门交叉执法、各自为政的现象。实行依法管理，最大限度地提高行政效率、降低行政成本，做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。
命题角度（9）改革事业单位管理体制。实行政事分开，是行政体制改革的一项重要任务。要以推进经营性事业单位改革和机关后勤服务社会化为突破口，加快事业单位体制改革步伐。将承担部分行政管理职能或行政执行职能的事业单位，改组为行政执行机构。对承担政府交办任务、提供公共产品的事业单位，实行宏观调控。对一般带有开发经营性的事业单位，实行企业化管理，逐步减少财政拨款，逐步推向社会。加快机关后勤保障体制改革的步伐，把各部门所属的经营性后勤服务机构推向市场，依法改为自主经营、自负盈亏的独立法人实体和竞争主体。
三、【热点例题】
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，加快推进政企分开，减少政府对微观经济活动的干预，加快建设法治政府和服务型政府。继续优化政府结构、行政层级、职能责任，降低行政成本，坚定推进大部门制改革，在有条件的地方探索省直接管理县（市）的体制。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，推进政务公开，增强公共政策制定透明度和公众参与度，加强行政问责制，改进行政复议和行政诉讼，完善政府绩效评估制度，提高政府公信力。
（1）联系实际说明为什么要加快建设法治政府？
（2）运用政治生活有关知识回答如何提高政府的公信力？
参考答案：
（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。②建设法治政府是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。③建设法治政府具有重要意义，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强政府的廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设；有利于社会和谐稳定，构建社会主义和谐社会。④从当前现实来看，我国政府机关及其工人员还存在着有法不依、简单粗暴执法等严重问题。
（2）要提高政府的公信力，树立政府权威，就必须做到：①科学民主决策，依法行政，审慎用权，优化公共服务，完善社会管理。要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。②政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。③政府要不断提高依法行政的水平，加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。