九乡新闻网蜈蚣咬伤了严重吗:经济研究员：荒唐政策为何层出不穷 我找到深层根源
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 00:56:41
作为一个中国人，最怕的是“政策”：虽然不是法律，但比法律有权威，比法律好使;虽然它随时随地在实施，但又似乎来无影去无踪，随意性大，无法把握。更糟的是，这些政策模糊不清、不好操作也就罢了(对企业/百姓来说是这样，对政府/官员来说是增加了随意裁量权，实质上是扩大了权限)，还老在变，经常走极端，有时甚至是自相矛盾的。比如，股市低迷时鼓励老百姓炒股，说“中国的股市跟国外不一样，不会让老百姓亏钱”，等大家被套住后又说“股市有风险，风险自己担”;房市低迷时鼓励老百姓买房，买房送城市户口，房价高涨要打压时又要户籍证，有钱没证别妄想，还要征房产税;把汽车作为国民经济支柱产业发展时鼓励汽车消费，城市拥堵了又开始限制上车牌，买车要先摇号，中签难度近似于买彩票……
作为一名经济政策研究人员，对政策的变化自然更为敏感，对其中的来龙去脉也更清楚些，即使没有直接参与该政策的制定讨论，但窥一斑而知全豹，对其内在逻辑也有更深的理解。不管政策怎么变，相关部门和官员如何解释，其不足为人道的那些真正的、深层次的原因却是大同而小异。
当然，每次的政策变化都有充足的理由，目的不外乎是为了企业、为了老百姓好。政策确实应该与时俱进，尤其是在目前中国情况下，政策的多变是正常的。转轨时期嘛，虽然我们已经转了30多年了，毕竟还没有转过来，并且是最根本的、最需要转的没有转过来(听听“改革还要闯大关”的说法)，政策不变不可能，变得慢了也不行。但老百姓骂政策多变，却不是骂该变的变得快，恰恰骂的是该变的不变(如越来越多的审批管理)，不该变的乱变!或者，政策本来该变，但变的方向不对、方法不对，是越变越乱，扩大了政府权力，扭曲了市场机制，损害了百姓利益!这样的荒唐政策在目前的大背景下层出不穷，眼前的典型例子就是油气涨价、户籍限购和买车摇号之类。
检视这些荒唐政策出台的深层根源，可以发现以下原因：
第一，自然是基本理念缺失。说的是为了百姓、企业好，执政为民嘛，但实际都是为了政府好，为了官员好。比如油气涨价，是为了消费者好还是为了垄断国企好?户籍限购，果然是为了百姓好吗?是为了所有拥有本市户口的人好，还是为了有本市户口但还没买房的人好?非户籍人口就不是中国人，就不配在这个城市里买房?宪法规定的公民权利如何体现?中国老百姓的基本人权如何体现?真正要压房价，让畸形奇高的房价回归理性，难道没有市场化的更好的办法吗?房地产市场扭曲，本来就是政府一手造成的，土地公有的结果导致政府垄断土地供应，而垄断必然导致市场扭曲价格背离价值就此得到显现，政府的土地财政导致它必须推高地价，顺理成章地推高房价，不管它是否真心压房价(压房价它首先要受损失)，即使真心压房价它也没有面对开发商的底气：有开发商就说要公开建房成本，但政府却在含糊其辞。如果政府真想调查建房成本，那不是很简单的事吗?公开了建房成本构成，压房价从哪里入手不就一清二楚了吗?不用专门的政策设计人员，就是一般百姓，不也都知道这是政策制定的基本思路吗?为什么不做?房地产商能决定这些吗?如果政府真正是为了老百姓好，要解决房价问题难道不是很容易的吗?放开土地供应(政府只管规划和质量监督，不许建房的地方不让建\不合格的不让卖就行了)、允许百姓自己建房、房产权可以自由转让，在这样市场调控的大形势下，中国的房地产市场价格怎么可能高过发达国家!就是北京这样的资源集中城市，五环以内也有足够的土地建房。而明显人口负载过重，生活质量严重下降，变成不适于居住城市，人口增长就会停止甚至析出，谁还爆炒北京房产?所以，户籍限购，甚至都不是为了北京户籍人口好，而是为了政府好，既做了打压房价的姿态，对上对下有了交待，又确保了地方政府和利益集团(官员和开发商)的根本利益。