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立法和强制不能“包治百病” / 薛世君
2011-03-13 20:59 | 阅读(69) | 标签: 时事观点 | 字号：大 中 小“两会”之际，代表委员们建言献策不遗余力，颇多真知灼见，但也有些建议不免陷入“路径依赖”的怪圈。比如，以下两则“两会”新闻就“貌离神合”：一是针对房屋高空置率现象，有人建议向空置房收税，有人建议政府“回收”出租，全国政协委员常兆华则建议像治理“囤粮”一样治理“囤房”，把空置房强制征用做廉租房。二是针对“大学毕业生就业难、用人单位招聘时强调工作经验”这一现象，全国人大代表刘庆峰认为目前随意跳槽几乎没有任何违约成本，致使企业不愿意培训新员工，因此他主张国家修改劳动法，立法限制企业员工随意跳槽。
房子空置太多确实不利于楼市健康，但买房卖房租房终究是市场行为，降低房屋高空置率的办法很多，比如政府可以降低出租房管理税费、给予租户一定的补贴等税费政策，实在不济，也可以像有的政协委员建议的那样向空置房征税。但把空置房“强制征用”做廉租房，无疑是最违背市场规律和原则的馊主意。增加廉租房固然重要，但私有财产不可随意侵犯，廉租房源不能靠“强征”，否则就是侵犯私人财产，于法不容。正如网友调侃的那样，“我看到有人银行账户里有很多闲置人民币，多年都没花掉，长满了利息，难道要建议强制征用？”
同理，一边是大学毕业生就业难，一边是用人单位招聘时纷纷强调工作经验，这确实是一种现实尴尬，员工随意跳槽也的确会导致企业不愿意花钱花时间培养新员工。但是，大学生就业难不光是“缺乏工作经验”，这跟高校的课程设置、人才培养模式、就业理念、产业结构、经济发展水平都脱不了干系，难道还要立法限制大学生到大城市就业、立法规定各地都只能发展便于大学生就业的第三产业？员工跳槽频繁也跟企业待遇、发展前途、行业前景、经济环境等密切相关，“人往高处走，水往低处流”，你还能立法规定水要流往高处不成？自主选择的事情，实在不宜横加一些强迫因素，强扭的瓜并不甜，说不定还生生浪费了一个嫩瓜。
这些貌似果断、实则荒诞的建议，背后有着强大的“思维惯性”，那就是动辄就寄望政府强制、动辄就主张立法的“路径依赖症”。日常所见，这种“路径依赖症”俯拾皆是——菜价上涨了，各地纷纷实行政府“限价”，无视通货膨胀的现实和潜藏的市场报复危险；节能减排目标没完成，有些地方就强制拉闸限电。有人闯红灯了，就主张立法禁止闯红灯；孝道不彰了，就立法强制子女“依法尽孝”，以法律介入道德层面……眼下，则是政府强制征用空置房、立法限制跳槽。
仿佛，我们的政府无所不能，只要政府一出面、一“强制”，问题就可迎刃而解了；法律无所不包，只要立了法，就万事大吉了。行政干预和立法成了“包治百病”的“良药”，却丝毫不在乎政府权力无限扩张，干预市场几成常态，也不在乎业已存在的法律尚且遭遇执行难、阳奉阴违。说白了，这种“路径依赖”就是偷懒、懈怠，总想着因循守旧、不思创新，解决问题的方式不“与时俱进”。据说，现在剩男剩女带来的“青年闲置”已是一大社会问题，按照这种“治疗思路”，是不是该有人出来建议，国家应该立法禁止30岁以上青年单身，减少青年“闲置量”？或者政府出面，强制“拉郎配”，“配给”老婆或者老公？