蒂埃里亨利现在的女友:孟静卫局长在2011年度全区教育工作会议上的讲话

（2011年1月25日）

各位领导、同志们：
　　今天，我们在这里召开2011年度全区教育工作会议，主要任务是学习贯彻国家、省、市教育工作会议和区委二届八次全会精神，回顾总结2010年全区教育工作，科学部署2011年教育工作目标任务，为全面实施《锡山区“十二五”教育改革和发展规划》开好局、起好步。刚才，港下实小、安镇中学、天一中学作了很好的交流发言。待会，张映雪副区长还将作重要讲话。下面，我根据教育局党委、局长室讨论的意见，讲两个方面的问题。
　　一、2010年全区教育重点工作的回顾和总结
　　一年来，全区教育系统在区委、区政府的正确领导和上级教育部门的科学指导下，深入学习贯彻科学发展观，坚持联系实际抓重点，务实创新求突破，圆满完成了全年各项既定工作，基本达成了“十一五”教育规划确立的目标任务，实现了区域教育现代化建设的新发展，为“十二五”期间加快实现教育率先发展、科学发展、转型发展奠定了坚实基础。
　　1.坚持重点突破，发展瓶颈进一步有效突破。紧紧围绕推进锡山教育优质均衡发展的工作主线和年度工作重点，切实抓住各项重点工作的推进落实，整体提升了区域教育优质均衡化水平。一是全面完成了薄弱学校改造提升和教育装备达标年度任务。以区政府名义出台了《关于创建义务教育高位均衡发展示范区的实施方案》，对各镇（街道）下达了义务教育学校年度改薄工作任务书，设立300万元区级改薄引导资金，推动区、镇两级投入1.98亿元对24所义务教育学校进行改造提升，全区100%的义务教育学校教育装备达省二类以上标准，包括村小在内的中小学校“班班通”达80%。二是大力推进学校基本建设工程。年内共完成基本建设投资1.38亿元，竣工面积5.1万平方米。东亭实小、东湖塘中心幼儿园和查桥紫金新城幼儿园新建工程，港下实小、黄土塘小学、云林实小等9所学校的改扩建工程全面竣工，天一中学体育馆、天一实验学校、锡东高级中学等一批在建工程推进顺利。同时，认真调研制定“十二五”期间学校建设规划，东北塘实小、荡口实小、羊尖廊下小学、云林春雷小学等12所校（园）异地新建或改扩建工程列入2011年建设计划，投入规模为历年之最。三是全面提升学校安保能力。全年共完成了11.8万平米校舍的抗震加固设计工作，开工建设3.65万平方米，完成改造加固2.33万平方米。基本完善了校园安全监管体系，以及校园治安管理、校园及周边环境整治和学生接送车长效管理机制，试点实施了以“感知校园”为主题的物联网校园技防工程，全面实行校（园）专职保安制度，有效地维护和促进了校（园）安全稳定。区教育局被推荐为省综治工作先进单位。四是进一步扩大优质资源覆盖率和受享面。东湖塘中心幼儿园、锡北寨门小学高标准通过了省优质幼儿园和义务教育现代化学校的评估验收，至此，全区15所中心幼儿园100％建成了省优质园，提前两年完成了省、市目标要求；37所义务教育学校（含9所村小）中，有32所创建成现代化学校，优质资源覆盖率和受享面分别达86.5％和90％；在三星级以上高中就读学生达98%，锡山职教中心“数控技术应用”专业创建成省级示范专业，做好了省高水平示范性实训基地的材料申报工作；安镇社区教育中心顺利创建成省级社区教育中心，省级社区教育中心（院）覆盖率达40%，区级优秀社区学校达55％，从业人员全员培训率达60％。
　　2.注重品牌凝炼，锡山效应进一步扩大。坚持区校联动、品牌凝炼，积极组织或参与各类重大教育活动，全力推介区域和学校教育发展成果，促进和提升了区域教育对外整体效应。一是涌现了一批在全省、全国有影响力的优秀项目。天一中学成为全国创新人才培养优秀实验学校，八士中学被评为全国科学教育优秀实验基地学校，荡口实小成为“宋庆龄少年儿童发明奖科技示范基地”，东北塘实小、羊尖实小和柏庄实小分别创建成国家和省级青少年体育俱乐部，东亭实小创建成省艺术特色学校，天一中学的“聚焦课堂”、东北塘中学的棒球、港下实小的艺术等10多个传统特色项目在省内乃至国内产生了积极影响。二是区域教育品牌辐射效应显著增强。以课程改革和科学教育实验为标志的区域教育品牌进一步得到凝炼提升，在省、市素质教育专题会议上，我区深入推进课程改革、深化素质教育的经验做法得到了与会各级领导的充分肯定和广泛推介。我区再度被评为省基础教育课程改革先进区，相关成果获首届省基础教育教学成果一等奖。高水平承办了第二十二届省“教海探航”颁奖大会和“全国中小学探究学习与创新人才培养实验项目会议”。三是教育国际化层次显著提升。天一中学AP课程社会反响良好，中英高中学生研究性学习合作项目持续推进；羊尖高中在区内首次接受国际短期进修学生学习汉语；鹅湖中学“中美初中科学教育比较研究项目”互访成果显著。四是教育宣传工作切实加强。锡山教育宣传网络体系进一步健全完善，锡山教育成果和形象展示的空间进一步扩大。在全国首届教育网站评比中，锡山教育网被评为“2009-2010年度全国教育门户网站县级五十佳”，位居第三名。认真总结我区“十年磨一剑”的发展之路――锡山教育发展模式，引起了广泛关注，《中国教师报》开展了专题调研并形成了长篇通讯稿。
　　3.聚焦内涵提升，素质教育进一步深入推进。紧扣课程、课堂、课题三大环节，强化科研引领，深入推进全员德育和课堂教学改革，素质教育质量水平不断巩固提高。一是教科研带动效应明显增强。坚持科研先导、课题带动，以引领方向、解决问题、指导实践为目标的教科研意识进一步巩固强化，局领省级重点立项课题“区域推进现代学校建设的实践研究”全面完成了结题报告和成果汇编工作，42个区级以上立项课题高质量通过了省、市专家组的结题鉴定。历时十年的全区“科学认读”实验取得阶段性突破，小学、幼儿园课题研究成果分别结集出版。二是基本形成了全员德育长效机制。坚持学校主阵地，大力推行并基本落实了“德育导师制”、“首遇负责制”和“课堂责任制”等三项制度。全面完成了历时5年、1500多名教师参与的班主任全员培训工作，组织开展了区、校两级中小学班主任技能比赛和主题班（队）会评比活动。整合发挥校外教育辅导站、朝阳网上家长学校和中小学团（队）等阵地作用，学校、家庭、社会“三位一体”德育合力不断增强。三是全力推进“三品课堂”教学研究和实践。坚持“减负增效”、“低负高效”，以促进教与学方式转变为抓手，通过举办校长公开课，扎实开展常态调研，建立学科研究共同体等形式，全力推动“三品课堂”建设从校本设计走向学科组、备课组实践，初步形成了学科组“三品课堂”推进策略和实践思路，全区课堂教学品位、品质逐步提高。一年来，我区分别有15名和26名教师在省、市级评优课或基本功比赛中荣获一等奖。
　　4.务实推进改革，教育发展活力不断激发。坚持以人为本的思想，按照规范性、政策性和操作性相结合的思路，务实推进了以人事制度改革为核心的多项教育改革，维护和促进了区域教育发展活力。一是稳妥实施了义务教育学校教师轮岗交流制度。本着就近、便利、稳定的原则，会同区人保局、区财政局出台了《2010年锡山区义务教育学校教师交流方案》，对口学校教师轮岗交流工作有序展开，共有277名专任教师参加轮岗交流，分别占专任教师和骨干教师总数的16.5%和16.02%，为促进义务教育高位均衡发展提供有力的师资保障。二是妥善做好了事业单位岗位设置和公务用车规范化管理工作。联合区人保局出台了《无锡市锡山区中小学、幼儿园专业技术岗位设置比例》，完成了岗位设置首次聘任工作，并按聘任职务兑现了工资。在深入调研近三年学校公务用车情况的基础上，拟定了进一步规范学校公务用车管理的意见，全面理顺了学校公务用车权属关系，着力规范学校公务用车行为。三是改革完善民办学校管理机制。采取教研员蹲点指导、教育设备“零租金使用”和免费提供教师培训等扶持方式，以及日常督导、随机抽查、联合执法等监管举措，指导两所民工子弟学校加快改善办学条件，着力缩小与公办学校的办学差距。对全区15所民办教育机构进行了年检，依法终止了7所民办教育机构的办学资格。按照属地管理的原则，积极协调和指导相关镇（街道），及时取缔了10个无证幼儿园。四是积极推进督政、督学形式和内容创新。建立了区教育保障专项督查机制，定期开展对各镇（街道）教育工作履职情况的督查和考核。建立了市第三督学责任区，以“一日督导”的形式督促、指导中小学深入实施素质教育。全面推行中小学目标管理考核，完成了查桥中学等8所学校的发展性规划评估和中小学年度目标管理考核工作。区政府教育督导室被评为市教育督导工作先进集体。
　　5.强化素质提高，两支队伍培养方式和骨干梯队积极优化。坚持师德为首、师能为本，积极实施区本引导、校本主体、选送外培相结合的建设策略，促进两支队伍素质整体提高。一是强化师德建设导向。坚持教育引导和底线约束相结合，深化教师职业理想、职业道德和职业行为教育，促使教师将师德规范内化为教育行为。通过评选表彰“敬业爱生好教师”、组织收看先进典型事迹宣讲录像片、开展师德满意度测评等系列活动，着力营造“爱岗敬业、爱生乐教、教书育人”的师德文化，敬业爱生风尚得到进一步弘扬，有偿家教、体罚等违规行为得到有效遏制。二是积极拓展和创新干部队伍建设思路。切实加大年轻干部的培养选拔力度，全年提拔11名局管领导干部。组织了后备干部建议人选推荐和集中理论测试，更新完善了后备人才库人员信息，举办了第四期后备干部培训班。按要求做好了区“363工程”培养对象的推荐工作。三是优化完善教师教育工作体系。在按计划完成暑期教师全员培训、新教师上岗培训、品牌教师培养计划，以及举办骨干教师高层论坛的同时，积极优化完善教师教育培训体系，启动了140多名非学前教育专业幼儿教师的专业技能培训工作，分批组织441名教师参加市、省、出国培训和初中教师省级新课程网络培训。组织160多名教师参加首届区音体美教师基本功比赛，举办了第二届区村小教师技能大赛和区首届村小教职工迎新春文艺汇演，多途径、多角度促进全区教师队伍素质的整体提高。四是精心组织并做好了新一轮骨干教师推荐和评选工作。组织开展省特级教师和市、区学术骨干的申报、评选工作，全区新增区教学新秀140名、区教学能手80名、区学科带头人30名，市、区级德育工作带头人10人，市学科带头人18人，省特级教师3人，完成了52名市教学新秀的推荐工作。
　　6.加强基层建设，教育科学发展的思想基础和行动合力切实增强。强化基层基础工作，切实发挥基层党组织的政治核心和党员先锋示范作用，深入开展创先争优活动，凝心聚力推动全区教育科学发展、率先发展、转型发展。一是积极开展创先争优活动。根据省、市、区委统一部署，组织召开了创先争优动员大会，全面部署教育系统创先争优活动，广泛宣传局机关和学校创先争优的先进典型和创新举措，率先、争先、领先发展的思想基础不断巩固。紧密结合机关作风效能建设，深入开展党风廉政教育、廉洁自律教育和预防职务犯罪教育，切实提高党员干部廉洁自律意识。二是扎实推进基层组织和党员队伍建设。按照责任分解、一岗双责的要求，分层推行“党建工作任务书”和“党员工作目标责任书”制度，统筹做好了直属党组织、教育团工委、局教育工会、局妇女工委等换届选举工作，组织开展了首期入党积极分子培训班，支持群团组织开展各种教育活动，促进了党的基层组织建设和党员活动的制度化、规范化，党组织政治核心和党员宗旨意识进一步增强。三是继续深化依法治教和依法治校。积极推进行政权力网上运行，认真落实依法行政，深入推进依法治校合格（示范）校创建和中小学理事会制度建设，全区100%的学校建成“区依法治校合格校”，推动了现代学校制度建设。组织开展了对贯彻“五严”规定和“减负”要求的全面督查，建立违规行为情况陈述、整改举措书面报告和校长诫勉谈话制度，实施素质教育的生态环境进一步优化。四是凝心聚力完成了各项重大活动和专题工作。高标准高质量完成了区中小学生田径运动会、省教育厅胡金波副厅长专题调研、省市对区政府教育工作督导考核、全省学前教育推进会现场考察、市政府薄弱学校改造评估验收、省市对我区三所四星级高中的素质教育督导等重大活动，以及《锡山区“十二五”教育改革和发展规划》、《锡山区2010-2120年教育布局规划》、《锡山区“十二五”教育基础设施建设计划》编制等专题工作，充分展示了全区教育工作者奋发向上的精神风貌，以及区校联动促进教育改革发展的强大合力。
　　一年来，全区教育工作者紧紧围绕“科学发展、人民满意”的总体目标，一心一意谋发展，同心同德抓落实，圆满完成了全年工作目标任务，为率先全面实现教育现代化奠定了坚实基础。但对照国家和省、市的发展要求，与人民群众对多样化、优质化教育的新期待相比，全区教育还存在着一些薄弱环节和突出问题，主要表现在以下几个方面：
　　一是优化管理和转变观念的要求尚未有效落实。根据局教研室2010年对所有中小学校常态课堂的调研统计，目前，全区课堂教学优良率为76.2%，多媒体使用率仅为52.3%。可见，切实转变课堂教学方式，提高教育设备使用效率，促进“减负增效”目标的达成，不能只停留在思想层面的重视，更要抓常态下的行动落实，以科学务实的制度机制推动教师自觉实践。
　　二是现代学校管理制度尚未真正形成。无论从省市级督政督学活动、各级各类信访投诉核查，还是从局（室）专项督导所发现的种种不规范办学行为看，学校“三会”作用还没有得到真正的重视和发挥，少数学校的决策机制、管理制度还很不完善，凝聚力、执行力不强，依法治校能力水平亟待加快提高。
　　三是亮点品牌效应还不突出。虽然在推进课程改革、实施素质教育、加强特色建设等工作方面，我区具有整体推进和务实创新等较为显著的特点，也培育了一些优势项目和先进典型，但是在打造个体品牌方面还没有取得突破性进展。在学校管理、课程建设、创新人才培养等方面，真正能引领全省、全市发展的品牌学校、校长和教师屈指可数。
　　四是思想政治工作有待进一步加强。迄今为止，尚有少数学校领导干部囿于传统思维，缺乏改革意识，不能正确面对和及时适应深入推进的体制机制改革，学校思想政治工作形式化、走过场，以致部分教职工不能够正确看待和处理社会、集体、个人的关系，责任意识下降、职业理想缺失、心理失衡等现象明显增多，对工作推进和队伍形象带来一定的负面影响。
　　二、2011年教育工作的主要任务
　　2011年是启动“十二五”的开局之年，实施教育规划的起始之年，也是建党90周年的庆典之年，做好今年工作，意义十分重大。要继续围绕“科学发展、人民满意”的总目标，牢牢把握三点要求：一是要抢抓发展机遇。2011年，对于锡山教育来说，是一个极为难得的发展机遇期，各级《教育规划纲要》的全面实施、全区教育工作会议的隆重召开，以及全区教育基础设施的加快推进，都为全区教育高位提升创设了良好的内外环境，提供了有力的政策和体制机制保证。为此，我们要有发展的敏锐意识，牢牢把握战略发展机遇，加快完善区校发展规划，科学谋划阶段计划，精心策划实践策略。二是要狠抓重点难点。要紧紧围绕规范、优质、均衡、特色四个主题词，牢牢把握深入实施素质教育、创建义务教育高位均衡发展示范区和稳妥推进教育教学改革创新三条主线，狠抓薄弱环节、重点项目和特色品牌建设，切实加强办学内涵和自身素质提升，确保高质量高水平完成年度工作目标任务。三是要勇抓改革创新。随着经济社会改革发展的不断深入，以及国家教育体制改革突破口的确定，无论是人才培养、招生选拔还是管理体制、人事制度等，都将面临着新的转型变革。为此，我们要有充分的思想准备和高度的责任使命感，以更富勇气的改革精神和更加务实的创新举措，全力化解制约教育发展的瓶颈性难题，全力推动全区《教育发展规划》有序高效实施。
围绕全区《教育发展规划》总体目标，根据省市区部署要求，今年全区教育要重点落实以下六个方面的工作：
　　1.完善规划，评建结合，着力提高办学条件现代化水平
　　要紧紧围绕全区《教育发展规划》和省新修订的各类教育办学标准，制定完善校（园）发展规划和年度计划，抓住新一轮教育基础设施建设的有利时机，进一步扩大优质教育资源覆盖面。
　　加快完善全区教育布局规划。适应城市化和城镇一体化发展要求，积极会同区规划部门，加快完善全区教育布局规划。按新建幼儿园全面达省优质园的要求，重点做好规模小区配套幼儿园的布局规划。根据就近入学和小班化教学的发展趋势，合理调整义务教育学校布局，统筹做好学区优化的前期调研工作。稳妥推进高中教育资源整合第二阶段相关工作，科学编制高中教育事业规划。
　　认真修订校（园）发展规划和年度计划。各校（园）要根据全区教育工作会议和《教育发展规划》精神，在全面分析办学优势及主要问题与不足的基础上，着眼内涵提升、文化凝炼和品牌打造，广泛听取各界人士意见和建议，认真修订校（园）发展规划、校（园）长三年任期目标和年度计划。
　　按序推进教育基础设施建设。对照省办学标准要求，按序推进锡东高级中学、天一实验学校、东北塘实小、荡口实小、云林春雷小学、羊尖廊下小学、安镇先锋小学、云林春雷幼儿园、安镇水岸佳苑幼儿园等10所校（园）的新建和柏庄实小、厚桥实小等学校的改扩建工程。完成天一中学体育馆内部装饰工程，确保年内投入使用。加快实施锡山职教中心改扩建计划，进一步优化办学条件，完善教育、运动、生活、实训等功能布局。
　　高质量落实各类创建规划。要抓住市政府为民办实事工程的有利契机，继续推进义务教育高位均衡发展示范区创建，健全对镇（街道）目标任务下达和教育保障专项督查机制，力争完成10所义务教育相对薄弱学校改造提升计划。支持、指导羊尖严家桥幼儿园、廊下幼儿园和东北塘农坝幼儿园创建市一类幼儿园。大力支持普通高中创建省级基础教育课程基地，锡山职教中心创建省高水平示范性实训基地和省、市示范专业。积极创建省级社区教育示范镇（街道）和省级社区教育中心，全区60%以上的村（社区）创建成区级优秀社区学校。
　　2.底线约束，标杆示范，着力提高教育管理规范化水平
　　要认真落实省“五严”规定的底线要求，积极树立“减负增效”、“低负高效”的办学标杆，从提高执行力、激发创新力、增强发展力入手，重组教育管理制度，完善决策、评价机制，推动教育管理的全面优化。
　　认真履行校（园）长领导责任。教育方针的贯彻、办学理念的实践、办学行为的规范与否，关键取决于校（园）长。校（园）长的思想、信念、态度和行动，直接影响着全体教职工的工作态度和教育行为。校（园）长要认真履行领导责任，强化“法治”观念，实行制度管理。要切实发挥教代会、理事会和工会的作用，进一步畅通民主渠道、健全决策机制、完善管理制度、创新运行机制和奖惩考评机制，积极构建民主、科学、人本的学校制度体系。要牢固确立“向管理要质量、要效益”的意识，切实加强常态下教育管理、课程实施和课业负担等制度落实情况的监督检查，积极细化、优化管理环节和工作举措，促进和提高师生的制度执行力。
　　巩固提高依法治校成效。要以“六五”普法教育为契机，积极开展《江苏省实施〈义务教育法〉办法》等教育法律法规的学习与宣传，进一步增强教职工的法制意识。要严格执行省“五严”规定的底线要求，认真落实“三表”“二公示一备案”制度（即课程表、作息时间表、专题教育或校本课程计划表在校园网和校内公示栏内公示，以及向区教育局备案制度）。进一步完善素质教育督查制度，全面实行违规办学行为限期整改和相关责任人书面汇报、诫勉谈话和责任追究制度，对规范办学的创新实践和先进典型予以表彰奖励。坚持“规范提升”和“回访督查”并举，继续深化依法治校合格校、示范校创建活动。
　　改革完善教育评价制度。坚持素质教育办学方向，以促进学生身心健康发展为出发点，进一步完善中小学、幼儿园督导评估机制，继续实施三年发展性规划综合督导评估和中小学年度目标管理考核。研制出台《锡山区中小学素质教育评估方案》，加快完善教育部门、督导部门、学校、学生和社区代表共同参与的多元评价体系，探索实施评估结果与评优评先、校长考核挂钩机制。探索建立评估结果定期向社会公布制度。着眼推动高中教育多样化、有特色发展，依据各校办学基础、师资构成和教学现状，实施共同但有差异的办学水平评估，引导学校自主发展、特色办学。
　　依法规范民办学校办学行为。全面实行民办学校办学准入制度，鼓励、支持行业、企业和社会力量举办紧缺性、实用型非学历教育培训机构。认真落实新制定的《江苏省义务教育学校办学标准》，根据民工子弟学校实际办学能力，调控事业规模，规范教师配置、招生收费、教育管理、财务管理等办学行为。坚持“管”、“督”、“扶”并重策略，积极开展骨干教师送教、走教、支教以及校际结对交流等活动，不断健全民工子弟学校监管、帮扶的长效机制，帮助缩小其与公办学校的办学差距。依法督促民办学校举办者为教师办理社会保险。实施民办学校办学风险保证金制度。依法查处和取缔无证民办学校。
　　3.科研引领，强化内涵，着力提高教育质量优质化水平
　　要牢固树立教育科研是第一生产力的观念，将教育教学全过程纳入教育研究的视野中，用科学研究的方法论和研究成果指导特色建设、内涵提升，全面提升素质教育质量水平。
　　认真做好教科研成果的推广应用与“十二五”课题申报工作。要坚持开放、共享、多赢的价值追求，在认真做好“十一五”教科研课题结题工作的同时，充分利用报刊杂志、电视网络等媒体的宣传优势，总结提炼并积极推广教科研成果，着力扩大区域教育和学校教育的影响力，推动教科研成果转化应用。要着眼促进学校、教师和学生发展，立足解决教育教学问题和致力推动教育特色品牌形成，积极谋划和申报各级各类“十二五”教科研课题。鼓励、支持和指导广大教师特别是骨干教师合作或独立申报教科研课题，使教科研成为教师专业发展的催化剂。
　　深入实施全员德育。要围绕全员德育的“四项制度”（德育导师制、首遇负责制、课堂责任制和家校联系制），强化学校主渠道、课堂主阵地、社会共推动的德育策略，创造性发挥家长学校、校外教育辅导站作用，创新“四帮一”工作机制，切实增强学校、家庭、社会三位一体德育合力。巩固落实班团（队）阵地，精心组织德育系列活动，加强德育特色项目和校本课程建设。重视学生社会实践和社会服务，全面推行中小学生赴社会实践基地活动制度。健全班主任校本培训制度，扎实开展班主任工作例会和班集体建设研究，促进班主任尤其是青年班主任迅速成长。加强和改进学生社团建设，推动学生社团活动的经常化、常态化和品质化。
　　全力提高常态课堂教学质量。要把贯彻落实“减负增效”、“低负高效”的教学理念聚焦于常态课堂，聚焦于教师教学方式的真实转变，回归到激发学生学习兴趣和学习的有效参与。要以《锡山区“三品课堂”教学评价表》和“三品课堂”教学校本、组本设计方案为指引，深入开展以教研组为单位的研究课、公开课以及即时跟进的评课活动，及时总结推广优秀教师的成功实践，引导教师改革课堂组织形式，重组教学要素，优化教学环节。要高度重视现代教育技术的普及应用，着力提高设备设施使用效率。要直面学生差异，深入研究学生学习心理，积极实践分层教学、走班制、导师制等培养模式，探索实施“学生学习过程综合性评价”，帮助学生找到适合自己的学习方式。要坚持专家引领和同伴互助相结合，帮助风格特长教师总结提炼课堂教学模式，加快培育在区内外有影响力的优势学科和品牌教师。
　　多措并举促进学生全面发展。要以《锡山区中小学生基本素质达标计划》及评价标准、监测办法为指引，切实加强学校体育、卫生、艺术工作和科技、环保、国防、卫生等各类专题教育，规范落实一年一度的学校体育节、艺术节、科技节制度，广泛开展“学生阳光体育”运动、文化艺术和科技竞赛等活动，为学生全面发展、个性发展创造机会、搭建平台。要坚持中小学特色有效衔接、常态化实施、品牌化发展，不断深化“一校一特色、一校多特色”建设，着力构建满足学生多样化选择需要的校本课程体系。深入开展中外学生国际交流与合作，继续深化双语教育实验，着力扩大学生国际化视野，不断增强学生的外语交流能力。
　　4.师德为首，师能为本，着力提高两支队伍专业化发展水平
　　要不断强化人才兴教、人才强教的理念，坚持师德为首，师能为本，按照区本引导、校本主体、选送外培相结合的思路，切实加强校长、教师队伍的专业化建设，夯实教育发展的人才基础。
　　强化师德师风建设。要针对绩效工资、岗位设置背景下教师队伍建设出现的新情况、新问题，以“优秀教师群体”建设为抓手，继续深化师德承诺活动和“三观”教育，努力提高教师职业道德和职业伦理规范。坚持典型引导和榜样示范，大力开展敬业爱生好教师先进事迹学习活动，用身边的人和事感染、引导教师。强化底线约束，进一步完善师德监督、考核、评价、奖惩办法，引导教师自尊、自律，以良好的人格魅力熏陶学生。
　　积极实施教师素质提升计划。要对照到2015年全区各学段教师学历提升指标和骨干教师队伍比例达30%的目标定位，以市职称工作对教师学历的要求为指导，积极实施青年教师成长规划和骨干教师提升计划，将其作为教师教育的重要内容纳入考核评价体系中，引导和激励教师自定方向、自加压力、自我发展。要积极创新校本教研、校本培训方式，大力开展同课异构、主题研讨、网络教研等新型教研活动，增强学科内外教学的沟通与交流，着力构建新型教学共同体，以此拓展教师教学视野和专业化水平。继续开展教师暑期全员培训、新教师培训、骨干教师高层论坛和教师出国培训等活动。
　　加强和改进干部队伍建设。坚持分类对待、分层培养的思路，统筹做好校长的选任、使用、培养和考核工作。实施校长成长规划和名校长培养计划，建立校长培养导师制，支持中小学校长主动与省市名校长“青蓝结对”，分批组织校长赴相关学校定期挂职锻炼，促进校长在学习借鉴和实践反思中提升专业化水平。探索建立局领导与新任校长联系制度，重点做好在贯彻教育方针、实施科学管理、引领师生发展等方面的引导工作，推动树立正确的质量观、人才观和教育观。继续与华师大、南师大联合举办校（园）长研修班，提高校（园）长的理论水平和管理素质。重视和加强局管后备干部培养，开设“青年干部论坛”。
　　5.攻坚克难，务实创新，着力提高管理体制机制科学化水平
　　坚持以积极有为的姿态和不畏困难的精神，大力推进教育教学改革创新，不断增强教育发展活力。
　　稳妥实施学前教育管理体制改革。认真贯彻省、市关于加快学前教育改革发展的意见和全市教育工作会议精神，按照分级分段管理的职责要求，建立完善区级统筹、教育部门主管、镇（街道）实施、有关部门分工协作的幼儿教育管理体制。鼓励支持社会力量举办优质幼儿园，加强办园准入许可管理工作。
　　有序推进教育人事制度改革。以改善学科结构和优化骨干配置为重点，继续稳妥做好义务教育学校校长、教师交流工作，建立完善校长、教师交流管理与考评机制，不断提高教师交流工作的实效性。优化事业单位岗位设置管理，进一步完善竞岗制度。探索建立职教专业课教师考核录用与自主聘用相结合的管理使用新机制。对幼儿园新进教师，实行全区统一招考，探索建立双向选择聘用制度。按时序实施幼儿园专任教师持证上岗制度，对现尚未取得教师资格证书的专任教师，通过培训、转岗、提前退休或自谋职业等多种方式，确保年内持证率达92%以上。
　　加快完善现代学校管理制度。坚持政府宏观管理、方向引导、服务保障，强化学校、教师、学生自主发展，大力倡导校长依法自主办学，依法维护和保障校长办学自主权。进一步完善中小学教代会制度，着力构建校长负责、党组织发挥政治核心和监督保证作用、教代会和工会参与管理与监督的运行机制。完善中小学理事会制度，吸纳社区代表、学生代表及家长代表参与学校管理和监督，加快完善“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校管理制度。
　　6.以人为本，和谐发展，着力优化教育发展环境
　　要站在构建良好教育生态、办好人民满意教育的高度，牢固确立安全稳定第一的思想，大力推进和谐校园、效能机关和廉洁自律建设，努力塑造教育的良好形象。
　　全力打造平安和谐校园。继续推进校舍安全工程，全面完成鉴定结论为C类和部分B类校舍建筑的抗震加固改造年度计划任务。进一步加强安全隐患及社会矛盾排查，认真落实防范责任和整改措施。按标准完善技防建设，积极推广物联网技术应用，细化学生接送车过程管理，全面提升学校安保水平，确保全区“平安校园”创建率达95%以上。落实安全、和谐的总体要求，以解决事关师生安全、卫生等突出问题为重点，着力抓好规章制度建设、安全卫生设施建设、校园文化建设，努力营造和谐稳定的校园及周边环境。
　　进一步强化机关作风效能建设。大兴求真务实之风，进一步健全教育调研制度。局机关工作人员尤其是中层以上干部要经常深入教育教学第一线，主动走进师生、坐进课堂、接触家长，深入调研、把握情况，及时研究问题对策，努力为学校、教师和学生排忧解难。要以务实的工作作风、高效的工作效能、精湛的业务能力，为基层学校领导干部树立良好的机关形象，在增强学习力、贯彻执行力、提高创新力上率先垂范。
　　切实加强党的建设和党风廉政建设。深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，结合建党90周年庆典的重大契机，深入开展“知党、爱党、颂党”等形式多样的创先争优活动，进一步提升党建工作水平。认真落实党风廉政建设责任制要求，深入开展党风廉政教育、廉洁自律教育和预防职务犯罪教育，切实加强对财务、基建、招生、收费等重点领域的监督检查，努力提高党员干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。规范做好教育收费工作，坚决查处不规范收费行为，严格落实责任追究制度。修订完善党务公开实施方案，积极推进党务公开。严格学校公务用车管理，切实规范学校公务用车行为，提高公务车辆和经费使用效益。
　　同志们，新的征程全面开启，新的目标催人奋进。让我们在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠和团结全体教职员工，立足更高目标，坚持创新发展，全力推进锡山教育更好更快发展，为加快建设教育强区，率先全面实现教育现代化而努力奋斗，以新的更大的教育发展业绩向建党90周年献礼！