茉莉照片:在2011年度教育工作会议上的讲话

在2011年度教育工作会议上的讲话

市教育局党委书记  局长  刘逊求

             （2011年1月21日）

同志们：

经报请市委、市政府同意，今天召开2011年度教育工作会议，主要任务是回顾2010年教育工作，表彰先进，安排部署 2011年教育工作。根据会议安排，我先讲几点意见。

一、关于2010年教育工作

过去的2010年，是实施“十一五”规划的决胜年，也是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的开启年。一年来，当阳教育在市委、市政府的正确领导和高度重视下，深入贯彻落实科学发展观，把推进区域教育进一步均衡发展作为重中之重,把提高教育质量作为根本任务,全面加强基层党组织建设,全面提升教师队伍整体素质。我市先后被教育部关工委表彰为全国教育系统关心下一代先进单位，被省教育厅表彰为湖北省中小学后勤保障工作先进县市，被教育部教育管理信息中心和省教育厅表彰为全国、全省县（市、区）教育局优秀门户信息网站；教育局被宜昌市教育局评为先进教育局，局党委被当阳市委表彰为先进党委中心学习组、文明单位，教育系统被当阳市委、市政府及有关部门表彰为文明系统、安全生产先进单位、新闻宣传工作先进单位等，特别是教育局在今年民主评议政风行风工作中，在65个部门和行业单位中获经济社会管理类排名第五，综合排名第八的优异成绩，并被通报表彰。回顾一年来的工作，我们在各个领域都取得了可喜的成绩，为我市教育“十一五”的改革和发展画上了圆满句号，为开启“十二五”和“规划纲要”的蓝图奠定了坚实基础。

（一）义务教育均衡发展持续推进

促进义务教育均衡发展为我市教育的持续发展带来了重要契机。5月19日，市委、市政府主要领导在教育局专题办公，落实进一步加大教育投入、突出教育优先发展的具体措施。在广泛征求意见的基础上，市政府出台了《当阳市推进义务教育均衡发展实施方案》（当政发[2010]16号），我市义务教育迎来了“普九”之后又一次大发展的良好机遇。

在2010年，我市继续推进初中标准化和小学寄宿制合格小学创建工作，玉阳中学、双莲中学、新民小学等如期达标，完成了我市学校标准化建设全覆盖的工作目标。进一步加快学校设点布局步伐，暑期撤并航空路小学、建新小学、白林小学、紫盖小学、得胜小学和官当中小学初中部，优化教育资源配置。对全市校舍安全工程三年规划进行了调整和修订，有序推进校舍安全工程。安排教育专项资金1630万元，完成了半月镇中心小学综合楼等4个校舍维修长效机制建设项目、东群小学等5个设点布局建设项目和河溶镇中教师周转房等建设工作。投入资金320万元，装配班班通、计算机室、实验室等设备，教育技术现代化装备步伐逐步加快，为我市全面实施义务教育均衡发展打开良好局面。

（二）学校党建工作全面加强

学校基层党组织的全面加强为我市教育改革和发展提供了坚强的组织保证。一年来，我们按照市委“五个基本”和“七个体系”的建设要求，以“创先争优”为抓手，创新学校党建方式，促进教育科学发展。

局党委分别召开党建工作和创先争优活动动员会, 举办学校党组织负责人和党务工作者培训活动，夯实党建基础，提升党建水平。为突出“围绕中心抓党建”主题，各高中、初中学校探索推行“支部建在年级上”和“支部建在学科上”工作模式，开展“一帮一”结对帮扶活动。今年以来，全市学校共发展入党积极分子222人。全市各学校扎实开展“亮身份”、“亮业绩”的争先创优活动，设立“党员先锋岗”，响亮提出“我是党员，向我看齐”口号。东群小学党支部组织20名党员举行集体宣誓仪式。实验小学党员教师人人签订责任状，带头廉洁从教，抵制有偿补课。市进修学校党员教师长期坚持救助10名贫困学生。目前，学校党建工作成效日益显现。市教育系统被当阳市委评为文明系统，52所学校被评为文明单位，占全市学校总数的83%。《创新学校党建工作，促进教育均衡发展》的经验材料在市委工作简报及《学校党建与思想教育》刊发。在市委“五个基本”建设的检查评比中，教育系统被评为“一类单位”。

（三）高效课堂创建活动扎实有效

高效课堂的创建活动成为我市全面提升教育教学质量的重要载体。全年先后分学段召开创建高效课堂推进会，分学科举办高效课堂展示和竞赛活动，组织教职工开展学习大讨论活动，促进思想观念和行为意识的革故鼎新，

在创建高效课堂的过程中，我们始终抓住关键环节，实现重点突破，修订完善中小学“高效课堂”学科教学评价标准，“学生会不会学”成为“高效课堂”的主要评价尺度，课堂“生态结构”发生根本性变化。市二高结合高中课改倡导“三段自主式学习模式”，玉阳三中摸索出的“引领式”五步教学法，育溪中学等学校提出的课堂教学“八要、八不、八优化”的具体策略，太子桥小学练习设计的“四精”、“四必”等举措，有效促进了创建高效课堂实践活动的健康稳步扎实推进。

同时，大力推进中考制度改革和高中课改，教育质量得到全面、持续提升。2010年，我市高考上一本线人数、600分以上高分层人数在宜昌各县市中仍为最多，当阳一中有5名学生被北大、清华学校录取，当阳二高本科上线率超过其它县市部分省示范高中、县市一中。

（四）职业教育发展进一步加快

2010年初，市职教中心被教育部重新认定为国家级重点职业学校，为学校进一步发展注入了强大活力。学校坚持以就业为导向，积极探索多元化的办学模式，通过订单式委托培养，学生一次性就业率达到100%；通过校企联合，先后与湖北宝加利陶瓷有限公司联合开办电大专科班，与湖北鑫来利陶瓷有限公司公司联合开办操作工培训班，进一步增强了学校服务地方经济发展的能力。现开设有医学护理、计算机应用、机电技术应用等9个专业，其中电子技术应用专业为省示范专业，在9月全国计算机一级等级考试中，计算机应用专业200名学生参加考试，199人合格，合格率达99％，在全省报名参加考试的70所大中专院校中名列第一。

（五）教师队伍素质整体提升

一年一度的师德主题教育月活动在我市已形成制度。4-5月在全市教职工中扎实开展了以“情系教育，关爱学生”为主题的师德教育月活动，举办了师德论坛、优秀教师事迹报告会，开展“师德故事”征文评选活动，多篇教师征文获省奖，教育局获宜昌市师德征文活动优秀组织奖。在全市中小学继续开展“爱心一帮一”活动，在教师节前夕，表彰了宜昌市“爱心妈妈”朱玉清等一批师德模范、优秀教师。同时，加强教师培训工作，举办了全市骨干班主任、校长提高、安保人员和高中课改教师培训等，举办“爱我中华，诵读经典”普通话大赛和教师基本功大赛活动，促进了教师队伍素质的全面提升。

城镇教师援助农村学校工作取得了明显成效。我们通过结对帮扶、巡回讲学、挂职锻炼等多种形式实施城乡教师援助工程，选派5名中小学校长到武汉部分学校挂职锻炼，有13对城乡学校结对帮扶，先后组织省、市特级教师等248人次，与农村教师建立师徒结队关系，多次开展名师送教下乡活动，促进了城乡校际之间的学习交流和资源共享。

     （六）教育各项工作齐头并进

一年来，我市各项教育工作协调和谐发展。学前教育继续加大规范管理力度，充分发挥实验、林虹幼儿园等示范园作用，扎实开展区域性研究活动，规范课程设置，规范办园行为，进一步提升了我市办学办园水平。中小学素质教育向纵深发展，“文明伴我成长”主题教育实践活动进一步增强了学校德育工作的针对性和时效性，“大家唱、大家跳”等体育艺术教育活动蓬勃开展，我市毽球代表队在省第二十届毽球锦标赛上囊括了小学组男女队所有项目的冠亚军。校园安全工作得到全面保障，全年无一校园伤害事故发生。贫困学生资助体系在我市得到了进一步健全，全年资助各类贫困学生达600多万元。学校后勤工作以服务为宗旨，以创建为抓手，后勤保障水平不断攀升。教育宣传工作成效突出，分别获得省市表彰。教育审计工作全年共完成31个审计项目，审计金额5000多万元。强化信访维稳责任制，确保了教师队伍的稳定和谐。服务考生，严格程序，各项招生考试、中高考工作顺利进行。教育督导工作在提高学校综合办学水平上发挥了应有作用，学校工会、关工委、群团组织在民主管理、关爱师生、丰富教职工文体活动等方面作出了积极贡献。

2010年，我市的教育工作在较高的起点上又有了新发展。这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视的结果，是各镇处、各部门大力支持的结果，是全市教职工奋力拼搏的结果，与在座各位的辛勤工作是分不开的。在此，我代表局党委，对大家表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也应清醒地认识到，目前，我市教育工作正面临发展的“拐点”，困难和机遇并存。综合分析，我市教育当前存在的突出问题主要体现在义务教育均衡发展还处于低位均衡的发展态势，发展步伐较滞后，与义务教育高位均衡的要求差距较大，与我市经济强市、教育强市的形象不相匹配。

（一）基础设施建设的步伐要进一步加快。近年来，我市教育基础设施建设投入严重不足，无一所“窗口”、“亮点”学校，学校住宿、饮食条件整体水平不高，部分校舍陈旧老化现象严重，学生运动场所条件差，功能不齐全。

（二）现代教育技术装备的水平要进一步提升。我市的教育技术装备水平已明显滞后。我市“班班通”建设覆盖面目前仅为33%，部分学校计算机难以满足教学需要，实验室建设还远未完全达标。

（三）农村中小学师资力量有待进一步加强。我市农村中小学教师年龄结构老化、专业化程度不高、适应教育新理念的能力不强的问题等还比较严重。

上述问题已严重制约着我市教育事业的科学发展，我们必须正视现实，居安思危，抢抓机遇，乘势而上，扎实做好当阳教育工作。

二、关于2011年教育工作

2011年，当阳市教育要以落实国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》和全国、全省教育工作会议精神为指针，立足发展作文章，着眼创新求特色。为此，我重点强调以下几方面的工作。

（一）实施四大工程，全力推进义务教育均衡发展

当前，推进义务教育均衡发展，是我国教育工作的重中之重，我省制定了《湖北省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》，宜昌市印发了《宜昌市推进义务教育均衡发展的实施方案》，要求我市在2011——2012年，接受省级评估，达到良好等次，争创优秀等次。为此，我们要以此为契机，重点围绕“义务教育学校标准化建设工程、义务教育教学质量提高工程、义务教育教师队伍建设工程和义务教育关爱工程”等4项工程，全面促进我市教育改革和发展。

在推进义务教育均衡发展的过程中，我们的工作基础和重点是学校标准化建设工程，最大的困难是经费投入。在这方面，我们迎来了发展的大好机遇。在前不久召开的全省教育工作会上，省委书记李鸿忠在讲话中强调，要把优先发展教育作为促进我省又好又快发展的根本战略、第一战略和总体战略，把对教育的投入作为财政的第一投入予以优先保障。宜昌市李乐成市长在发言中也强调“不折不扣地按期落实‘国家财政性教育经费占国内生产总值4%目标’对宜昌的要求比例，并从2013年开始逐年有所增长”。省财政厅也要求各级财政部门要把推动教育公平作为财政的保障重点，把促进教育均衡发展作为基本公共服务均等化的主攻方向。

当阳市委、市政府在常委、常务工作会上听取了我市实施方案的情况汇报，对此给予了高度重视，把“班班通”建设、教师周转房建设、学生食堂餐桌椅配备纳入了市“十大”实事之一，近期还将进行专题办公研究教育投入问题。教育局也分别制定了4大工程的具体实施方案，我市在近两年内将迎来义务教育发展的“高峰期”，各中小学要统一思想，强化措施，狠抓落实。

（二）创新工作思路，全面提高教育教学质量

1、注重实效，落实德育首要地位。思想素质是人的核心素质，德育是学校教育之首。一要发挥课堂教学在德育工作中的主渠道作用。改进教学方法，优化教学手段，积极开发校本德育课程，加强学科德育渗透。二要坚持不懈地开展文明习惯养成教育。认真贯彻执行“中小学生日常行为规范”，深入开展以“三会”教育（会说话、会走路、会讲卫生）为重点内容的“文明伴我成长”系列主题教育活动，建立完善中小学生文明行为养成教育工作机制。三要开展班主任争先创优活动。每年评选一批市级优秀班主任，树立班主任工作典型，促进班主任队伍整体素质不断提高。四要建设一批校园文化特色学校。通过推进学习型组织建设、校本教研制度建设，创建“书香校园”、“和谐校园”，创造利于学生个性发展的育人环境，形成以人为本、追求卓越的学校内涵。

2、整体推进，全面创建高效课堂。课堂教学效率的提高是“义务教育教学质量提高工程”的关键。学校中心工作是教学，教学的主阵地在课堂，评价课堂效益的最高标准是教学效率。要把推进“高效课堂”建设摆在突出位置，加强组织领导，针对突出问题，制定本地本校推进“高效课堂”建设的策略措施。每一所学校要在三年内形成本校成熟的实施“高效课堂”的策略体系，每一个学科形成符合本学科特点课堂教学模式，每一名教师形成自己成功的教学风格。

3、创建特色，促进学生个性发展。学校特色是教育均衡发展的一种表现形式。各学校要认真开展学生阳光体育运动，落实学生每天一小时体育锻练，切实增强学生体质。坚持开展“大家唱大家跳”艺术教育活动，大力推进体育艺术“二加一”项目，积极开展体育、艺术、人文、科技特色学校和中华优秀传统文化传承学校创建活动，通过3-5年的努力，基本实现“一校一特”，推动我市学校特色创建工作迈上新台阶，使青少年身心得到全面和谐发展。

4、内涵发展，提高职业教育办学水平。当前我市职业教育的第一要务也是要创造特色，形成人无我有，人有我优的专业设置。学校要创新人才培养模式，走内涵化发展方向，实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，巩固现有实习基地，扩大建设新的实习基地，以实践教学为主要方式，以技能培训为主要目标，强化学生动手能力培养，鼓励更多学生参加技能竞赛和技能等级考试考核。加强学生从业能力建设，培养德艺双馨的毕业生。加强教师实践教学能力培养，加大专业课教师培训力度，进一步提高双师型教师比例。

5、推进改革，优化高中教育发展成果。积极适应当前高中课程改革精神是摆在我市高中教育面前的一项重要课题。要进一步转变教师观念，改进教学方法，创新教学模式，大力倡导自主、合作、探究的学习方式，重视培养学生创新精神和实践能力培养，加强课程管理，开好综合实践活动课程，落实选课制度，积极开发并开好校本课程，加强学分管理，开展学生综合素质评价，加强过程管理和电子档案管理。加强教研工作，充分发挥中心教研组作用，积极开展校本教研。加强师资培训，积极开展校本培训，主动走出去学习先进地区先进学校管理经验和教学经验，积极选送教师参加国培和省培活动。加强复习备考工作，落实目标管理，确保我市高考质量的领先地位。

6、科学保教，积极发展学前教育。学前教育是我国当前教育规划纲要的一项重要内容。我市要进一步加强学前教育管理，建立和完善幼儿园准入和督导制度，规范办园行为。加强幼儿教师队伍建设，抓好幼儿教师培训，依法落实幼儿教师地位和待遇。加强对幼儿园保教工作的指导，防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向。加强幼儿园安全保障工作，健全安全管理制度和安全责任制。充分调动各方面力量发展学前教育，多种形式扩大农村学前教育资源，努力提高我市学前教育公益性、普惠性服务水平。

（三）强化师德建设，努力提升教师队伍的专业素养

1、进一步加强学校基层党组织建设。要认真贯彻落实十七届四中、五中全会精神，加强学校基层党组织建设，扎实开展创先争优活动和“五个基本”、“七个体系”建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。继续做好在青年骨干教师、优秀学生中发展党员的工作，加强对各单位培养、教育入党积极分子工作的指导，继续抓好“五好”基层党组织的创建工作。

2、进一步规范教师职业道德建设。继续开展好一年一度的师德教育月活动，贯彻落实好《中小学教师职业道德规范》，倡导“学为人师、行为世范”的职业操守，建立和完善教师绩效考核机制，强化师德考核。采取多种形式激励“优者从教”，保障“教者从优”，全面营造尊师重教的浓厚氛围。

3、进一步健全教师培训制度。以市教师进修学校为主阵地，采取多种形式继续抓好在职教师岗位培训、骨干教师研修提高、新任班主任培训和班主任提高培训。在调研的基础上，加大薄弱学科教师培训力度，注重培训的实用性，坚持培训为教学服务的原则，努力创建学科配套的师资队伍。

4、进一步加大援助农村教育工作力度。继续开展城镇教师援助农村学校工作，加大城乡教师交流面。推行城镇学校管理干部和中青年优秀教师下派到农村学校任职，有计划地选派义务教育学校校长到教育发达地区挂职锻炼。组织好学科带头人和骨干教师到农村学校的示范引领活动。在一定区域内实施教师合理流动，促进城乡教育均衡发展。

同志们，新的一年已经到来，让我们团结拼搏、锐意进取，开拓创新，认真做好2011年的教育工作，努力开创我市教育事业科学发展的新局面！

最后，感谢大家过去一年的辛勤工作，尤其是要感谢各镇处对教育工作的高度重视和大力支持！在新的一年来临之际，祝福大家新年快乐，阖家幸福，工作顺利！

谢谢大家！