九乡新闻网蔡振华赞女排精神:“昆明问责模式”调查
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/01 12:48:51
“昆明问责模式”调查
2009年11月16日 来源：法制日报
昆明还专门成立了行政效能投诉中心，并设立了投诉电话，市民如果遇到公务员工作推诿、敷衍了事、效率低下，违反规定乱收费、乱罚款等11种影响行政效能的行为都可以进行投诉；同时，昆明市还将所有副处级及以上干部的电话全部公布到媒体上，并派出督察组明察暗访。
为配合2005年出台的《昆明市国家行政机关及其公务员行政不作为问责办法》，《昆明市领导干部问责办法》、《问责办法实施细则》、《重要工作推进责任追究实施办法(六项)》和《被问责领导干部相应组织处理意见》等一系列法规随之出台，同时昆明还将新闻媒体监督纳入问责的范围。
一系列措施实施的背后，是几乎每个月都在刷新的被问责公务员的数字。2008年，昆明市问责了275名干部；截至今年9月底，昆明的行政问责人数已经增至399人。无论是去年还是今年，被问责官员的数量都是2008年以前的很多倍，于是，有舆论把昆明2008年开始实施的行政问责称为“问责风暴”。在外界看来，无论是昆明行政问责的力度，还是被问责官员的数量，在全国都属罕见，称之为“问责风暴”并不为过；甚至有人认为，昆明的行政问责就是市委书记仇和掀起的风暴，如果没有仇和，行政问责很难会有今天的效果。
“压力大”是官员共识
严厉的问责制度之下，“压力大”成了昆明官员口中使用频率最高的字眼。“我身边的同事，因为上班时间玩游戏，被媒体的记者暗访到，前两天受到了通报批评，现在身边的同事，上班时不再像以前那么懒散了，不再有打游戏、看电影、闲聊的现象了……工作压力非常大。”昆明市禄劝县行政审批中心一位工作人员说。
昆明市官渡区政府的一位官员说，隔三岔五就会看到报道说某某官员被免职了、被通报批评了，有些甚至是自己身边的领导、同事，这让公务员们感到压力很大。现在他明显感觉到，领导批示越来越多，文件催得越来越急，不知不觉间，他已经习惯了早上8时30分上班、下午18时下班，身上带两块手机电池，办公室里备上了运动鞋……而且现在加班多了，会多了，虽然单位的电话绑定在他的手机上，但离开单位后依然担心，时刻觉得有事没做完。而一些被问责的政府部门一把手，在接受记者采访时说，以前是嫌官小，现在不了，因为官越大责任越大，晚上回到家，连做梦都会想着如何还清之前因拖沓、不作为而欠下的“账”。
不过，记者致电昆明市纪委时，一位官员表示，她并没有听说昆明在搞“问责风暴”，在她看来，从去年加强行政问责以来，行政问责已经成为工作常态，而不是有媒体所说的“问责风暴”。她认为，风暴总要过去，但昆明的行政问责，则将会一直持续下去。
云南大学博士生导师杨临宏教授也表示，昆明的行政问责有了一个良好的开端，并且取得了好的效果，是民心所向；这不仅仅是因为一把手仇和主抓的原因。他认为，即便将来仇和调离昆明，昆明的行政问责依然会实行下去，因为将来仇和的继任者无法不去考虑前任实行行政问责赢得的民心；今后如果问责不力，老百姓心中自然会有个比较！
昆明市纪委副书记丁仕凯则表示：要保证一项工作能够抓好，形成常态，持之以恒，关键在于形成机制。他说，机制来自制度。所以只有加强制度建设，才可能形成一个良好的机制。（施怀基 储皖中）
·云南推“四项制度”刮“问责风”
2009年11月16日 来源：法制日报
昆明还专门成立了行政效能投诉中心，并设立了投诉电话，市民如果遇到公务员工作推诿、敷衍了事、效率低下，违反规定乱收费、乱罚款等11种影响行政效能的行为都可以进行投诉；同时，昆明市还将所有副处级及以上干部的电话全部公布到媒体上，并派出督察组明察暗访。
为配合2005年出台的《昆明市国家行政机关及其公务员行政不作为问责办法》，《昆明市领导干部问责办法》、《问责办法实施细则》、《重要工作推进责任追究实施办法(六项)》和《被问责领导干部相应组织处理意见》等一系列法规随之出台，同时昆明还将新闻媒体监督纳入问责的范围。
一系列措施实施的背后，是几乎每个月都在刷新的被问责公务员的数字。2008年，昆明市问责了275名干部；截至今年9月底，昆明的行政问责人数已经增至399人。无论是去年还是今年，被问责官员的数量都是2008年以前的很多倍，于是，有舆论把昆明2008年开始实施的行政问责称为“问责风暴”。在外界看来，无论是昆明行政问责的力度，还是被问责官员的数量，在全国都属罕见，称之为“问责风暴”并不为过；甚至有人认为，昆明的行政问责就是市委书记仇和掀起的风暴，如果没有仇和，行政问责很难会有今天的效果。
“压力大”是官员共识
严厉的问责制度之下，“压力大”成了昆明官员口中使用频率最高的字眼。“我身边的同事，因为上班时间玩游戏，被媒体的记者暗访到，前两天受到了通报批评，现在身边的同事，上班时不再像以前那么懒散了，不再有打游戏、看电影、闲聊的现象了……工作压力非常大。”昆明市禄劝县行政审批中心一位工作人员说。
昆明市官渡区政府的一位官员说，隔三岔五就会看到报道说某某官员被免职了、被通报批评了，有些甚至是自己身边的领导、同事，这让公务员们感到压力很大。现在他明显感觉到，领导批示越来越多，文件催得越来越急，不知不觉间，他已经习惯了早上8时30分上班、下午18时下班，身上带两块手机电池，办公室里备上了运动鞋……而且现在加班多了，会多了，虽然单位的电话绑定在他的手机上，但离开单位后依然担心，时刻觉得有事没做完。而一些被问责的政府部门一把手，在接受记者采访时说，以前是嫌官小，现在不了，因为官越大责任越大，晚上回到家，连做梦都会想着如何还清之前因拖沓、不作为而欠下的“账”。
不过，记者致电昆明市纪委时，一位官员表示，她并没有听说昆明在搞“问责风暴”，在她看来，从去年加强行政问责以来，行政问责已经成为工作常态，而不是有媒体所说的“问责风暴”。她认为，风暴总要过去，但昆明的行政问责，则将会一直持续下去。
云南大学博士生导师杨临宏教授也表示，昆明的行政问责有了一个良好的开端，并且取得了好的效果，是民心所向；这不仅仅是因为一把手仇和主抓的原因。他认为，即便将来仇和调离昆明，昆明的行政问责依然会实行下去，因为将来仇和的继任者无法不去考虑前任实行行政问责赢得的民心；今后如果问责不力，老百姓心中自然会有个比较！
昆明市纪委副书记丁仕凯则表示：要保证一项工作能够抓好，形成常态，持之以恒，关键在于形成机制。他说，机制来自制度。所以只有加强制度建设，才可能形成一个良好的机制。（施怀基 储皖中）
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