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关于落实《今日要情快报》领导批示开展安林公路整治工作的情况汇报

市政府办公室：

11月10日，我县收到市长关于市政府办公室《今日要情快报》第196期“本地网舆”栏目登载安阳论坛网友反映安林公路脏、乱、差问题所作的重要批示后，县政府高度重视，要求安阳区域环境综合整治指挥部协调相关责任单位严格落实责任、迅速综合治理、尽快收到明显效果。我县经过认真组织、积极行动和全面整治，安林公路安阳境内路段脏、乱、差现象已得到明显改观。现将有关整治工作开展情况报告如下：

一、路段概况及问题成因

安林公路安阳境内路段，从原北流寺收费站西至林州边界长约24公里，是我市和我县一条重要的省道干线公路，是联系安阳市与林州市公路交通的一条重要纽带，是我县西部钢铁冶炼、煤焦化工、水泥建材、冶金辅料等主导产业的重要物流通道，是维系我县经济社会发展的重要支柱。近年来，按照省、市政府的环境整治要求，结合我县公路发展建设的需要，我县对安林公路先后开展了一系列大规模的道路环境集中整治工作，收到了明显效果。今年7月份，我县又开始了新一轮以安林公路、安林高速、大白公路和水冶镇、铜冶镇为重点的“三路两镇”区域环境综合整治工作。对于网友反映部分路段环境出现脏、乱、差反弹现象，其主要原因有以下几点：一是随着2005年全市安林公路集中整治的结束，沿线各县区及有关部门、有关乡镇各项治理养护力度有所减弱，源头治理长效机制不完善，造成整治工作出现反弹。二是去年5月全省撤消二级公路收费站点后，干线公路整体交通车流量增加20-30%，安林公路车流量以大吨位车型的增加尤为突出，加剧了安林路路面的毁损。三是由于我县工业经济的稳步提升，安林公路承载宠大的货物运输流量，砂石、水泥、石灰、钢材、矿渣等货运抛洒物多、污染量大、毁损路面严重。四是网友反映的问题处在10月中旬，正值公路部门道路集中维修养护阶段，采取了一系列挖补路面病害及刷油处治网龟裂等措施，同时阶段性的路面养护和施工工序造成路面未铺油的坑槽较多，加上路面刷油本身需覆盖撒铺石屑、车辆边施工边通行等原因，造成了道路扬尘较多、污染较重、路面毁损较为突出。

二、整治措施及初步成效

一是成立了高规格的整治领导小组。7月份，县委、县政府成立了由县四大班子领导为组长、副组长，县公路、交通、公安交警、环保和有关乡镇为成员的“三路两镇”区域环境综合整治领导小组，专项对安林公路“二次扬尘”及周边环境进行综合整治。二是开展了道路维修养护工作。10月初市、县公路部门启动了安林公路病害处治工作，截至10月底，该道路坑槽、沉陷等影响行车的病害已挖补完毕，路面龟网裂大面积刷油处治已基本结束。三是加大了超限治理力度。县委、县政府责成县纪委、交通、公路、公安交警等部门以许家沟超限站为依托，本着严管重罚、卸罚并举的原则，加大超限运输的治理力度，以遏制超限运输毁损公路、抛洒、扬尘、污染等行为。四是实行了巡查为主、监管到位的管理机制。县政府责成县公路部门在安林路专门设置了路政驻路办公二中队，以全面加强公路路政管理，切实做好对无蓬运输、抛洒污染、“二次扬尘”的巡查与监管力度，在实行教育处罚的基础上，对严重行为坚决严管重罚。五是加大了养护清扫保洁力度。根据安林公路客运、货运流量极大的现状，采取了机械清扫与人工保洁相结合的养护新措施，还以建设和谐公路为目标，增加了路肩、边沟的清理范围，实行了错时作业与工作期间的全方位保洁，实现了垃圾日产日清、路段目标责任化管理。

11月11日，通过我县与市公路局对境内路段的上路调查，网友反映的安林公路安阳县境内路段有关情况已得到明显改观。

三、下步措施及工作建议

鉴于安林公路作为省道干线公路，作为我市政治、经济、旅游重要通道，下一步，结合安林公路整治长效机制和全面实施安（阳）水（冶）一体化建设，我县将采取如下措施：

在建立道路环境整治长效机制方面：一是积极争取省、市加大对安林公路建设与维修的资金投入，以实现对安林公路进行全程彻底大修，提高公路服务水平。二是继续加大公路养护管护工作力度。通过加强日常维护确保道路平整畅通，通过加强日常保洁提升车辆通行舒适度，通过增加路面清扫频率提高路面整洁度。三是进一步加大道路路政监控及超限治理力度，通过路政管理和超限超载管控，全面治理车辆抛洒和“二次扬尘”。

在实施安林公路安（阳）水（冶）一体化建设方面建议：一是提升安林公路的设计水平，对市县交界至许家沟乡黄口路段加修慢车道和排水系统，实现快慢分离的合理交通秩序，实现公路保养与防汛的综合利用。二是对安林公路全线进行统一绿化，建设错落有致，草木花相配套的绿化工程，增加安林公路的美化、绿化效果。三是对安林公路全线进行统一路灯亮化，增加路灯等照明措施；对公路沿线附属设施进行统一景观亮化，参照市政道路的功能增加公路的美化度。四是加大源头综合治理力度。建议市政府恢复安林路综合整治指挥部，协调沿线县、区和市直有关部门积极开展联合执法，集中整治污染抛洒、“二次扬尘”，实现安林公路整体畅洁和绿、美、安的优良环境，打造干线公路服务经济、服务社会的支撑拉动功能。

                       安阳人民政府办公室

                       二〇一〇年十一月十六日