蒋勋说唐诗mp3 百度云:预算公开一小步,财政透明一大步 - 工作探讨 - 县域经济论坛

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预算公开一小步,财政透明一大步

《上海商报》、中国江苏网2011年3月2日

据权威机关的最新消息,2010年中央部门预算首次实现向社会公开,全年共有74个中央部门亮出账本,向社会公开了部门预算收支总表和财政拨款支出预算表。关于基本建设项目和行政经费预算、执行情况的公开问题,国务院称2011年暂采取统计的方式。(3月1日《新京报》)

中央政府部门公布财政预算和决算,是公众多年的呼吁和期盼,也是透明财政和透明政治的必然要求。2010年3月30日,国土资源部顺应民意,率先在官方网站上发布2010年部门预算,成为我国第一个公开部门预算的中央部委,为我国财政预算公开道路打开了第一扇窗户,最终带来了2010年74个中央部门晒“账本”。

不可否认,74个中央部门公开的财政预算账目表,与公众的期望和要求还存在很大差距,群众不是很满意,从网友的质疑声就可以反映。一方面公众非常关心的行政开支费用预算和执行情况没有具体公布,给公众有着很大的想象空间;另一方面部门公开的预算比较笼统,预算公开的内容不是很详细,绝大多数公众根本看不懂,效果上相当于没公开。

笔者认为,纵然74个中央部门预算只是有限公开,预算公开情况还不尽如人意,但是必须看到,当前中央部门预算公开的一小步,对于我国的财政透明来说则是前进一大步。

实际上自国土部去年率先公开笼统的部门财政预算开始,就标志着我国财政预算公开和财政透明道路的窗户被悄悄打开,而且这扇财政透明的窗户自打开之后,就不会再关起,财政透明的道路也不会再退缩。

政府部门顺应民意有限公开预算,与公众不断质疑和批评,实质上在潜在中已经无形的形成了政府与公众在财政透明道路上的互动与博弈关系,当然双方在互动和博弈地位上不对等。而财政透明道路前进步伐,已取决于政府与公众的互动效果和博弈结果。

在公众的质疑下,从国土部率先公开财政预算,到74个中央部门集体公开预算账目、到中央财政预算内容逐渐详细和清晰,在财政预算公开的一步步进步中,我们有理由相信,在公众的新质疑声中,财政预算公开会逐步满足公众需求,公开内容会更加详细,会更加具体,会让更多纳税人能够看懂自己的钱如何被政府部门使用。

预算公开和财政透明已经成为方向,国家和公众正一起超这个方向前进和努力,在不久的将来,必然建立并完善财政透明制度,最终成为全体纳税人福祉,对全体纳税人负责。