“作风硬,洛阳兴”系列评论之九:用好的作风选作风好的人

　　（一）历览古今兴衰事，成败得失在用人。选人用人，历来关乎人心向背，关乎事业兴衰。

　　汉高祖刘邦如此讲：“夫运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如子房；镇国家，抚百姓，给饷馈，不绝粮道，吾不如萧何；连百万之众，战必胜，攻必取，吾不如韩信。”然而，为什么他却成为西汉的开国皇帝？刘邦自己给出了答案：“三者皆人杰，吾能用之，此吾所以取天下者也。”

　　为什么同在唐朝，唐太宗时期能够出现“贞观之治”的繁荣景象，而唐玄宗时期则出现了长达八年的“安史之乱”？古代有人对此给出了一语中的结论，那就是：“正臣进者，治之表也；邪臣进者，乱之机也。”

　　古往今来，无论是一个国家、一个城市、一个企业，还是一场战争甚至一场比赛，因用人或对或错而造成结果截然相反的例子，比比皆是、举不胜举。

　　（二）反观新中国成立以来特别是改革开放以来洛阳的发展历程，我们也不难看出——

　　选准用好一个干部，等于树起一面旗帜，就能够对广大干部起到积极的引导、示范和激励作用；选准用好一批干部，等于树起一片旗帜，就能够促进全市上下形成心齐、气顺、劲足的干事创业良好局面。

　　反之，选错用错一个干部特别是一个领导干部，就会使广大干部的工作积极性受挫，就会使人民群众对党委和政府的信任度降低，就会使洛阳加快发展的步伐受到影响。

　　（三）如今，历史的车轮已滚滚驶入2011年。在向福民强市总体目标进军的雄壮鼓声中，在打好打赢“六场攻坚战”的嘹亮号声里，特别是在搞好市、县、乡党委换届的政治考卷上，我们必须回答好这样一个问题——

　　如何选和选什么样的人，才能确保洛阳实现科学发展、跨越发展、率先发展，才能确保“六场攻坚战”大获全胜，才能确保三级党委换届拿到高分？

　　这是一道必答题，也是一道必须答好的题。对于这个问题，市委书记毛万春明确指出了答案，那就是要“用好的作风选作风好的人”！

　　（四）“任贤必治，任不肖必乱。”用好的作风选作风好的人，必须坚持正确的选人原则，树立正确的用人导向。

　　这就要求我们，坚持“五重五不简单”的原则，真正把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选拔上来。

　　（五）“五重五不简单”，就是重群众公认，但不简单以票数取人；重“四化”方针，但不简单以年龄、文凭取人；重德才标准，但不简单以求全取人；重公开选拔，但不简单以考试取人；重干部资历，但不简单以任职年限取人。

　　“五重五不简单”，字里行间闪烁着“唯实”的辩证唯物主义思想光芒。这就要求我们，在干部选用的过程中，牢固树立“以干事为前提、凭干事用干部”的导向，让想干事、会干事、干成事、不出事的人受重用，让无所事事、不务正事、成事不足败事有余的人没市场，引导广大干部立足岗位认真谋事、扎实做事、干净处事、全力成事。

　　特别是当前，一定要把那些千方百计推动洛阳发展、想方设法造福洛阳人民，为我市实现福民强市总体目标、打好打赢“六场攻坚战”作出重要贡献的干部选拔上来。而对于那些庸、懒、散、软“四种顽症”表现突出的干部，不仅不能委以重任，还要严肃批评教育甚至严格追究处理。

　　（六）“为人择官者乱，为官择人者治。”用好的作风选作风好的人，必须落实工作流程，从机制上有效防止用人上的不正之风。

　　这个工作流程就是“两公一程序”，即领导出于公心、注重群众公认、严格选拔程序。

　　（七）选人用人皆为公。我们选用干部，是为了党和人民的事业，决不能“因私而废公”。因此，在干部选用上，要务必出于公心。

　　出于公心，就要坚持“五湖四海”，不搞亲亲疏疏，不划小圈子，真正在推进“福民强市”的具体实践中识别干部、选用干部，做到为公选人、公道选人，以推动科学发展“论英雄”。否则，有亲的就有疏的、有圈内的就有圈外的，“公道”二字就无从谈起。

　　出于公心，尤其不能在干部选用中塞“私货”、有“自留地”。如果由此所选用的干部“德薄而位尊，知小而谋大，力小而任重”，则犹如“细木撑大厦”，就可能会给我们的建设发展事业带来无法估量的后果。

　　出于公心，还必须加强领导干部的廉政建设，教育和引导各级领导干部切实过好权力关、金钱关、美色关、家庭关、人情关，始终保持一身正气，不为各种诱惑所动，自觉维护风清气正的用人环境。

　　（八）天地之间有杆秤，秤砣便是老百姓。

　　群众的眼睛是雪亮的。干部干得好不好，群众最有发言权。群众评价一名干部，不是听他怎么说，而是看他怎么干；不是看他一时干得怎样，而是看他一直干得怎样。只有赢得群众广泛支持的干部，才是我们真正需要选用的干部。

　　实践证明，凭少数人选人，往往视野不宽；靠个人选人，常常失之于偏。由于领导干部识人的局限性和部分干部的两面性，仅靠领导干部特别是主要领导出于公心还不够，再出于公心也不一定能把一个干部完全看清、选准。

　　解决的办法，就是要特别注重社会各界的公认度，把干部推向群众，让社会各界来评判；就是要认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，把群众满意不满意、赞成不赞成作为选用干部的重要依据。

　　然而，当前一些地方和部门在干部选用中不认真地走群众路线，定调子、搞暗示、打招呼，使民主推荐在既定形式、圈定范围内进行，一定程度上影响了推荐结果的科学性、真实性。这种方式要不得！

　　（九）“没有规矩，不成方圆。”在干部选用工作的全过程，必须严格选拔程序，也就是要规规矩矩、不折不扣地贯彻落实《干部任用条例》的各项规定。

　　严格选拔程序，一个基本的原则就是公开透明。“阳光是最好的防腐剂”。只有从制度上保证选人用人在阳光下运行，以公开促公正，才能切实解决“公论不公、民意失真”，“带病提拔、带病上岗”以及“对一把手监督制约乏力”等问题。我们坚信，“阳光选人”成常态之时，就是跑官要官禁绝之日！

　　（十）“为政必立善法，俾可以垂久而传远。”用好的作风选作风好的人，必须严肃铁的纪律，使人“知所不敢”、悬崖勒马。

　　严肃铁的纪律，要建立健全选人用人问责机制，对选人用人重大失察失误、严重用人不正之风等问题，坚持依法依规、从严从重查处。

　　严肃铁的纪律，要拓宽监督渠道、强化主动监督，把党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督等有机结合起来，把事前监督、事中监督、事后监督有机统一起来，形成长效监督机制。

　　严肃铁的纪律，当前最紧要的，是在即将进行的市、县、乡党委换届工作中，严格按照中央提出的“五个严禁、十七个不准和五个一律”的换届工作要求，对那些拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、封官许愿以及违反规定程序选拔任用干部、突击提拔调整干部等违纪行为，一经查实，顶格追究。

　　（十一）“天下之政，非贤不理；天下之业，非贤不成。”

　　用好的作风选作风好的人，洛阳发展之所需，洛阳人民之所盼！

　　用好的作风选作风好的人，推进干部作风持续好转的检验标尺！

　　用好的作风选作风好的人，推动实现福民强市目标的根本保证！（洛平）