菏泽斗鸡养殖场地图:洛宁公车夺命案 公款赔偿折射财政支出无序

完美孤独 于 2010/12/10 8:56:52 发布在凯迪社区 >猫眼看人
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洛宁公车夺命案 公款赔偿折射财政支出无序
中国新闻网
http://news.china.com.cn/rollnews/2010-12/10/content_5557963.htm
时间： 2010-12-10 08:36:31　来源：南方日报
内容摘要: 12月7日,“洛宁县邮政局长谷青阳酒后驾车致5人死亡”特大交通事故通报进展,谷青阳涉嫌以危险方法危害公共安全罪被逮捕。财政的钱来自于纳税人缴税,从理论上来看公共财政的支出应取得纳税人代表的同意,而纳税人代表在国外通常是议员,在国内则是人大代表。
12月7日,“洛宁县邮政局长谷青阳酒后驾车致5人死亡”特大交通事故通报进展,谷青阳涉嫌以危险方法危害公共安全罪被逮捕。每位死者将得到23万元的赔偿,目前5名死者的家属已在赔偿协议上签字。5家共115万元,先由邮政系统支付,随后再向谷青阳索要。如谷无法支付全部费用,剩余部分则由邮政局支付。当地官方认为,“谷青阳开的是邮政局的公车,邮政局有连带责任”。
违规开公车发生交通事故,由公家出钱理赔,这会推动官员多开公车。因为只要开的是公车,哪怕出天大的事故,也有公家给兜着；而如果开的是私车,出了事故只能自己扛。那从一般人的经济理性出发,谁还会选择放着公车不开呢?
财政的钱来自于纳税人缴税,从理论上来看公共财政的支出应取得纳税人代表的同意,而纳税人代表在国外通常是议员,在国内则是人大代表。洛宁县方面并未取得人大的同意就贸然支出这笔钱,最大的可能是维稳需要。一旦死者家属闹事,交通事故就可能引发群体性事件,对于当地政府来说得不偿失。基于各种可能性因素考虑,首先由财政先垫付赔款,是最佳的平息事件的做法。如果单纯从维稳角度和死者家属利益角度来考虑,洛宁县政府部门的行为是体制内目前能够找得到的较优选择。
是现实选择,却不是正义选择。在事故赔付的过程中,虽然多个方面的具体利益均未受损,但公共财政却因此而不明不白地损失,谁来追究呢?财政上乱花钱,人大代表是有责任的。但在现实中,人大代表只能在“两会”召开时才能看到财政支出案,而这个支出案常常设计复杂,非专业的人大代表一般都看不懂,因此大多数人大代表都是匆匆表示同意便让财政预算予以通过。到了最后,财政上出问题,很难找到相应的监督机构和监督人员。由于责任无法明晰化,受损的财政就变成了“冤大头”。
当然,与其把“冤大头”用在“三公”消费上,洛宁县动用财政赔付受害人家属,算得上是“两害相权取其轻”。但从这个事情上,可以看出我国相当多领域的公共财政支出仍然是无序的,是政府意志决定一切,而公民的决定权、监督权却无法得到保障。更危险的是,这种处理方式还隐藏着不少长远的风险:比如事实上把某些官员纳入了特权阶层行列,除了制度内的福利保障以外,居然还可以享有犯罪以后的财政包干权,一旦推行开来,这会进一步导致官员阶层的精神滑落,促使更多类似事件发生。
 
河南洛宁邮政局长酒后驾公车撞死5名青少年
2010年12月07日04:55 扬子晚报

五名少年被撞身亡

红色标记为事发地
319国道河南洛阳市洛宁县涧口乡段，5日晚发生惨祸，5名少年被一辆轿车撞倒身亡。群众反映肇事司机“不是一般人”。记者6日从洛宁县委、县政府了解到，肇事者是洛宁县邮政局长谷青阳，系酒后驾车。
280米内夺5命
据洛宁县公安局负责人介绍，5日晚11时30分左右，谷青阳酒后驾单位公车在洛宁县涧口乡政府所在地以北新安虎线路段逆向行驶，连续撞倒正在赶路的7名青少年中的5人，当场撞死3人，另2人送医院后抢救无效死亡。据了解，死亡的4男1女5名青少年中，3名为在校中学生，2名为辍学青少年，最小的13岁，最大的16岁。
据洛宁县公安局负责人介绍，公安干警现场勘查发现，从第一个少年被撞倒的地方到停车地点，相差约280米。据了解，洛宁县已成立了事故处理领导小组，处责善后工作。
不是车坏了，司机就跑了
昨日中午，记者赶到事发现场时，这里依旧聚集着大批群众。已经死亡的4名少年躺在国道旁或紧邻的深沟里，尸体上盖着棉被，守护在尸体旁的家属一个个泣不成声。据了解，还有一位少年的尸体此时正躺在当地医院的太平间里。
目击者说，肇事车辆是一辆轿车，已经被警方拖走，“这辆车撞到人后还继续跑。如果不是车坏了，司机就跑掉了。肇事车辆跑出去500多米才被追上。”5名被撞身亡的少年，身份已经确定，分别是16岁的杨少朋、15岁的尚盼飞和乔国强、13岁的张鹏鹏，以及14岁女生杨园美。
同伴想报警，司机不借手机
据了解，死者中有3位是涧口乡中学的学生，5日晚10时许，他们一行7人结伴行走在国道旁，没想到遭遇飞来横祸。
当晚与同学结伴而行的学生李某介绍，当时他们一起去网吧上网后返回学校，顺着路自东向西走着，“我感到旁边有阵风过来，等我回头时，发现5个好朋友已被撞倒。”据李某回忆，当时，他看到车里有一男一女两个人，其中那个男的坐在驾驶员位置。另一位学生告诉记者，“我们正走着，我一扭头看见有车来了，上来就撞上了，司机没停看着就走，我们追上去，车又停了，停了一会又准备走。走了一段车坏了走不动了。当时我们向司机要手机报警，他不给，还想动手打我们。”
参与救援的附近群众说，有一位伤者当时被他们送到了当地医院，但因为延误时间较长，这名少年最终因抢救无效死亡。群众们说，这同肇事司机不及时报警和不肯借用手机报警有很大关系。
死者家属和群众还反映说，事发后，曾赶来一辆印有邮政标志的车辆，试图强行将肇事司机带走，被愤怒的群众拦下，“这简直就是拿老百姓的生命当儿戏。”洛宁县公安局相关负责人介绍，肇事司机谷青阳系酒后驾车肇事，已被批准逮捕，目前警方正在调查事故原因。 （新华 东晋）
最新消息：
河南洛宁邮政局长涉嫌危害公共安全罪被批捕
新华网郑州12月7日电 （记者刘金辉）记者7日从洛阳市委获悉，针对5日23时30分左右发生的洛宁县邮政局长酒后驾公车撞死5名青少年这一特大交通事故，洛阳市委6日召开市委常委会，已成立由市委常委、政法委书记郭丛斌牵头的“12·5特大交通事故”处置工作领导小组。目前，谷青阳因涉嫌危害公共安全罪，已被洛宁县人民检察院批准逮捕。【详细】