九乡新闻网获嘉县政府信息中心:石飞：“恶意欠薪罪”岂能对政府豁免？_
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 18:44:00
石飞：“恶意欠薪罪”岂能对政府豁免？
2011-02-27 22:06:09 来源: 南方网 跟贴 31 条 手机看新闻如果政府欠薪问题不严重，国家5部委决不会在“红头文件”中挑明，不留情面。既然政府也存在“恶意欠薪”行为，那就应该将其列入“恶意欠薪罪”处罚之列。
作者：石飞
全国人大常委会2月23日第三次审议刑法修正案（八）草案，草案规定：以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。（《京华时报》2月24日）
目前，社会上恶意欠薪现象普遍存在，严重损害劳动者合法权益，频繁引发社会矛盾，甚至酿成恶性案件，影响社会和谐稳定。据此，专门设立“恶意欠薪罪”，运用刑法打击恶意欠薪行为，非常必要。但是，就“草案”的表述来看，其弊端依然突显。
首先，不能豁免政府的“恶意欠薪罪”。“草案”在对“恶意欠薪罪”的表述中说，“经政府有关部门责令支付仍不支付的”，才可予以处罚。据此，我们可以断言，“恶意欠薪”现象，只存在于企事业单位或个体工商户，政府是没有这类情况，因为“政府有关部门”不可能也无权责令“政府”。其实不然，许多年来，恰恰不少地方政府严重拖欠工程款和农民工工资。新华社曾报道，2004年全国政府投资项目拖欠工程款及农民工工资多达900亿元。有的地方党政办公大楼使用10多年了，仍然有数百万元的工程款和农民工工资赖着不还。时至今日，这种情况依然严重存在并继续发生着。今年春节前夕，国家人社部、发改委、监察部、财政部、住建部5部委在“要求解决拖欠农民工工资问题”的联合通知中专门强调：“对于政府或政府部门工程项目因拖欠工程款导致农民工工资拖欠的，本级政府或有关部门要立即予以清偿，先行垫付被拖欠的农民工工资。”（1月29日新华网）如果政府欠薪问题不严重，国家5部委决不会在“红头文件”中挑明，不留情面。既然政府也存在“恶意欠薪”行为，那就应该将其列入“恶意欠薪罪”处罚之列。因为点名“政府”不妥，故必须在条文中删除“经政府有关部门责令支付仍不支付的”，没有了这句表述，那政府“恶意欠薪罪”也就包含其中了。为什么要追求这一点？因为政府也必须遵守法律，在法律范围内活动。
再者，惩罚犯罪不能前置屏障。只要认定“恶意欠薪罪”，就要依法惩罚。“经政府有关部门责令支付仍不支付的情形”之云，不仅“多此一举”，毫无必要，而且将会给法律实施造成掣肘。若据此规定，某“恶意欠薪罪”嫌疑人，如果政府有关部门没有责令其支付，原因有多种，或者没有发现，或者不作为，或者 “猫鼠同盟”故意庇护……是不是政府有关部门未责令其支付，法院就不能对其处罚了呢？譬如，盗窃罪，是不是也要增加“经政府有关部门警告仍实施盗窃”的内容呢？打击“恶意欠薪罪”，同样是这个道理。
进而析之，从某种程度上说，增加这句赘述，给权力寻租凭开了一道方便之门，给打击“恶意欠薪罪”和劳动者维护薪酬权益徒添了一道障碍。还是应该把“经政府有关部门责令支付仍不支付的情形”云云删除为妥。
(本文来源：南方网 )