九乡新闻网莫奈最有名的画睡莲:《中国无烟法治的进展》报告
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 22:51:15
——中国社科院2011年法治蓝皮书发布《中国无烟法治的进展》报告
近日，中国社科院2011年法治蓝皮书发布了《中国无烟法治的进展》报告，指出，禁烟尚未成功，立法仍需努力。
中国是世界上最大的烟草生产国和消费国，也是受烟草危害最为严重的国家之一。中国每年有超过100万人死于与吸烟相关的疾病，每年因被动吸烟死亡的人数也多达10万，超过了艾滋病、交通事故以及自杀死亡人数的总和。烟草对于人们身体健康的危害已经成为普遍共识。但是，对于烟草这种容易上瘾的物品，只靠人们的自觉无法达到禁烟的目的。因此，需要国家通过立法的方式予以解决。
自上个世纪80年代开始，中国政府也日益意识到烟草对公众健康的危害性，并逐渐通过了一些控制烟草的法律和措施。2005年8月，全国人大常委会批准了《烟草把持框架公约》，2006年1月9日，《公约》正式在中国生效。中国大陆地区的无烟立法主要以地方立法为主，截止到2010年10月底，在大陆31个直辖市和省会市中，共有22个直辖市和省会市制定了爱国卫生管理条例或办法，其中，有8个市在这些条例或办法中规定了禁止公共场所吸烟条款。然而时至今日，我国仍无一部国家级的无烟立法。作为《烟草把持框架公约》的缔约方，我国承诺2011年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟，但是履约5年内，不仅全民吸烟率没有降低，二手烟的受害者却在3年内增长了2亿人。
当今社会，控烟立法已经成为一个国家文明及法治程度的标志，由于公共场所的吸烟行为直接危害着公众的身体健康，目前全球已有189个国家对控烟进行立法，而中国至今还没有一部国家级的无烟立法，并且，虽然地方无烟立法已经取得很大进步，但是文字意义上的法律法规并未得到切实的履行，各地行政机关有法不依及室内公共场所和工作场所吸烟现象仍然十分严重。因此，国家要注重无烟立法，把无烟立法的金箍箍紧，同时要重视现有的法律法规的可实现性，相信只要国家有足够的决心以及全社会的共同努力，实现无烟的目标不会永远是个梦。