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在转变中掌握主动权 http://www.ah.gov.cn 2010年4月6日     转变犹如大考，事关发展全局。近年来，我省各级领导干部在实践中探索科学发展，在发展中推动加快转变，领导科学发展的能力和水平不断提高，为加快经济发展方式转变注入了强大动力。

换脑筋 主动转

    2月20日，春节后上班第一天，合肥稻香楼宾馆礼堂再次变成“课堂”。省委中心组理论学习会议认真学习中央领导同志重要讲话精神，深入研究加快转变经济发展方式的思路和举措。省委书记王金山深刻指出：加快转变，势在必行，迫在眉睫，志在必得！

    “就安徽来说，发展方式的主要症结就是结构不合理”、“从安徽的实际出发，要搞清楚调整的力度、转变的方向和工作的着力点”、“要更多地采取经济手段和市场办法，真正让科学发展的企业尝到甜头，让不科学发展的企业付出代价”……智慧的火花在学习中迸发，科学的思路在探寻中明晰。

    当今时代，经济发展不仅“大鱼吃小鱼”，更是“快鱼吃慢鱼”。经济发展方式转变如箭在弦，领导干部观念转变等不起、慢不得。 “转得不够快，只能被淘汰。 ”省直机关一位负责同志在学习体会中，郑重记下了“早转早得益，快转抢主动”10个关键字。

    观念一变天地宽。深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，关键在于教育和引导各级领导干部树立正确的政绩观。

    什么是政绩？为谁创造政绩？如何创造政绩？人民群众期待响亮的回答。从2008年9月开始，我省分三批开展了深入学习实践科学发展观活动，各级党员干部在火热的学习实践活动中把一个个问号拉直。全省上下形成了三大共识并日益深入人心：“不发展最不科学，抓发展必须科学”，“惟有创新才能跨越，亦步亦趋永远落后”，“只有凝心才能聚力，只有和谐才能发展”。

    政声人去后，民意闲谈中。群众离不开的好干部沈浩成为全省党员干部学习的榜样。 “我们承诺要像沈浩那样，做一名优秀的农村基层党组织建设带头人，做一名农村致富的带头人，做一名社会主义新农村建设的带头人……”3月19日，六安市裕安区选派干部如是倡议。

    滁州市委一位负责同志说：“沈浩在小岗的探索，是社会主义新农村建设的一个范例，对于我们加快转变发展方式，推进科学发展，具有重要的启发意义。 ”许多党员干部表示，学习沈浩同志，就要像他那样，牢固树立和自觉践行科学发展观，不断提高科学发展能力，努力探索适应时代要求、符合本地实际的新思路、新办法、新举措，不断创造经得起实践和时间检验的业绩。

调指标 加快转

    县域兴则全省兴，县域强则全省强。2008年，省委、省政府决定改变以往的考核评价办法，以科学发展观的标准，对县域经济实行分类考核。“将原综合十强县、动态十佳县两套考核指标体系合并，并适当增加反映民生、资源环境方面的考核指标，形成包括经济社会发展两大类25个指标在内的指标体系。 ”以科学发展论英雄。在考核中，除社会治安综合治理、计划生育、安全生产等继续实行“一票否决”外，凡出现重大环境责任事故的县，也取消当年表彰奖励资格。

    省发改委有关负责人解释，分类考核最关键的变化，就是从偏重GDP指标转向更注重科学发展，积极引导各地转变发展方式。

    “经济要大发展，城市要大建设，水污染更要大整治，到2010年，绝不让一滴污水流进淝河、巢湖！ ”从去年起，合肥市在环保部门探索实行了 “河长制”——由市环保局领导分别承包河流治污。最新消息表明，今年全市各县区一把手或将接过“河长”的帽子，戴上治理水污染的“紧箍咒”。有环保人士评论：“此举有利于打破部门壁垒，调动各方共同参与治污，必将早日唤回碧水蓝天。 ”

    领导干部的“指挥棒”就是选人用人的“风向标”。在深入学习实践科学发展观活动中，各地不断健全经济社会发展综合评价机制，落实体现科学发展观的干部考核评价和选拔任用机制。据省委组织部研究室负责人介绍，比如，在实绩分析中主要依据有关方面提供的经济发展、社会发展、可持续发展整体情况和民意调查结果等内容，分析党政领导班子和领导干部在一定时期内的工作思路、工作投入、工作成效，重点评价贯彻落实科学发展观的实际成效。

    科学发展考核“落地生根”。记者最近从省发改委等有关部门获悉，我省将结合谋划“十二五”发展规划，继续探索完善考评体系，尤其注重对结构优化、自主创新、资源节约、环境保护、就业和民生改善等方面的评价，力求具体化、定量化、科学化。 

增动力 坚决转

    今年春节，歙县绍濂乡五丰村八组党员程海锡从沿海服装厂返乡，在村党员议事会上提出了回乡创业的想法。短短十来天，在乡、村两级党组织帮助下，程海锡的服装厂就红红火火地开张了，吸纳了当地300多名群众就业。 “市里实施‘动车组工程’，使我们基层党组织更有活力，带动科学发展劲头更足了。 ”绍濂乡党委书记黄中深有体会地说。

    针对以往少数基层党组织班子年龄老化、动力不足等问题，黄山市树立“火车跑得快，节节都要快”的思想理念，探索实践“区县委铺设轨道、乡镇党委为火车头、村级党组织为动车、党员干部为动力源”的动车组运行模式，全力构建基层党组织“节节激活、节节发力、节节作为”的生动局面。党员干部“人人争当先进、个个不当短板”，科学发展动力十足。

    转变经济发展方式，既是一场攻坚战，也是一场持久战。如何激发持久动力？实践证明，只有坚定不移地推动体制机制创新，充分释放党员干部队伍生机活力，才能在转变之路上走得更快、走得更好。

    从2008年开始，一场“百名科长民主考评”活动在宣城开展。“科长赶考、百姓主考；谁上谁下、百姓投票”。每次年终“考分发榜”，数百名科长有人欢喜有人愁。 “我们通过评科长、抓局长、促发展，取得了‘多、快、好、省’的效果。 ”宣城市委一位负责人解释说，“多”是爱岗敬业、真抓实干的干部更多；“快”是经济发展、社会进步更快；“好”是工作质量、服务态度更好；“省”是行政成本、商务时间更省了。

    东方风来满眼春。近年来，全省各级党组织围绕深化政治生态建设，大力加强基层党组织和党员队伍建设，进一步营造了风清气正、干事创业的良好环境，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加转经济发展方式转变提供了坚强的组织保障和持久的动力支撑。