九乡新闻网荣威rx5发动机变速箱:公车改革——韩国首都仅四辆官车
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公车改革
作者：丁慎毅 2011-02-23 16:39:13 发表于：博客中国
未来，广州市公车将安装GPS跟踪系统和身份识别系统，实行分级管理，经批准非公务用车将采取有偿使用措施，试点单位估算，拟按照每公里1.5~1.7元收费。(《广州日报》2月23日)
广州的这一改革措施一爆出，其社会反响似乎没有广州官方想象的那么乐观。有政协委员认为：GPS监督公务车，那又由谁来监督GPS？况且，由于GPS监管与处罚的信息只掌握在政府部门手里，这样的“垄断”，无疑给民众带来政府既当“运动员”又当“裁判员”的印象；更有网友指出：“有种的话，年底把公车油耗费用公布一下，再和公务员私用车的缴费统计一下，如果公务员交上来的油钱占总费用的1%以上，我就相信公务员的道德是经得起考验的。”“以后更没法监督公车私用了，一曝光就说是个人交了费的。”甚至有网友算了一笔账，认为“费用将在1.5~1.7元/公里之间”，显然是一个特别优惠的价格。
各方都期待的公车改革，意见反差为何如此之大？关键还是在信息的透明度上不能达成一致。
广州市委副书记、市纪委书记苏志佳表示，市民不是反对公务用车，而是对公车私用意见较大。调查显示公车私用问题突出，“有的公车1/3时间是用在公务上，1/3时间用在了私人事务上，1/3时间是给司机自己用。”确实是这个道理，但是，公车改革的目的是最大限度的减少公车数量，节省行政开支。在当前政府部门公信力不高的背景下，任何一项改革措施的模糊化和留一手，都会立即招来民意的质疑。
广州的改革办法之所以受到广泛质疑，就在于广州的公务车数量官方一直没有公布数据。另外，广州的这一办法，显然还是让人感觉到政府给公务员预留的福利，只不过把原来一部分公务员的公车特权扩大化了。在信息化的今天，许多事情都可以通过电子办公来解决，应该说，公车使用的数量应该每年逐渐减少才是正常。问题是，我们有些公务员，本来在电脑上和对方交流核实一下的事情，非得跑到对方单位不可，要碰到点儿，还要被招待一顿。而电脑呢，宁可用来偷菜打游戏。同时，这一办法也是对社会营运车辆的不公，给人以“非法营运”和“黑出租”的质疑。而更关键的一点是，公车改革应该还有更好的办法，以广州的信息化能力，完全可以借鉴国内外的一些好的做法。
2010年12月20日《人民日报》报道，2010年初，云南昆明在西山、五华、盘龙、官渡4区启动“党政机关公务用车专用卡定额包干管理”试点工作。近一年时间过去了，一项调查结果显示，试点区超过八成的公务员选择私家车、公交车、自行车、步行等方式，自行解决公务出行问题。目前来看，这个从“公车私用”到“私车公用”的办法还是比较受民意欢迎。
再看韩国首都的公车改革。这个城市人口1000多万，拥有277.7万辆车，“行车难和停车难”一直困扰着市政府。为解决交通问题，市政府采取了一系列以身作则的措施。其中最重要的一项便是减少“官车”(个人专用车)，把“官车”数量一下子砍到只剩4辆———市长一辆，三位副市长各一辆。“官车”绝不许任何人私用，在完成一天的公务后，必须返回市政府并登记就位。如果没有紧要公务的话，市长也经常乘地铁上班。在这里，“官车”无任何特权，牌照与普通车辆无异。
现在在行政改革上有一种现象，认为公务员也是人，不能让公务员太亏了，所以各项行政改革的办法总是预留一点自由调控的自留地。正是这些自留地，阻滞了行政改革，也降低了政府的公信力。笔者以为，行政改革的步子不妨迈的大一些，手段不妨狠一些。不要公务员一哭，政府就赶快哄，只要还有60%的公务员贪恋这个岗位，就说明手段不过分。您听说过云南公车改革后，那些只得骑自行车的公务员有因此辞职的吗？韩国首都仅四辆官车，政府这台机器不也运行的很好吗？
以前公车的各项改革，由于政府部门“自己给自己动手术———下不得手”，往往成了一场场公车秀。乘公车付费也好，不乘给补贴也好，给公车贴上“身份证”也好，不过都是解决公车腐败行为的旁枝末节，而非根本。而根本是绝大多数公车就没有设置的必要。
现在有一种怪现象，一提到改革，马上就想到摸着石头过河。其实有时候，桥就在边上，群众都过河了，我们的一些干部还在那里摸石头。不要说这些官员们不聪明，只因为河水太浑，可以浑水摸鱼。要是水清了，大家站在桥上都看得见河底，这些官员们宁可编个理由在桥上收过桥费，也不在河里受那个罪。