英雄联盟无极剑圣s6:半世纪梦圆——黄河海勃湾水利枢纽工程开工建设巡礼

　　浩荡春风，吹拂小城。令乌海人期盼已久的黄河海勃湾水利枢纽工程将于4月26日正式开工建设。从1954年工程列入国家规划算起，乌海人期盼这项水利工程已经56年了。乌海人半个多世纪的梦想就要实现了！

　　大河起雄坝，天堑变通途。一幅壮阔景象即将展现在世人面前。这项水利工程建成后，将出现一片100平方公里的浩瀚水面，地区小气候将为之一变，饱受干旱之苦的乌海人将享受山水园林城市的滋养，乌海人倍感自豪，为此心潮澎湃。

　　这项工程的实施事关乌海这座城市的前途命运，受到万众瞩目。在工程开工之际，让我们带着欢欣鼓舞的喜悦心情，来共同关注这项水利工程的前前后后。

　　水利枢纽防凌防灾改善生态环境

　　乌海市地处黄河上游，东邻鄂尔多斯市，西接阿拉善盟，北靠巴彦淖尔市河套平原，南与宁夏石嘴山市隔河相望，是华北与西北的交汇处，也是“宁蒙陕甘”经济区的结合部。同时，他还是乌兰布和、库布其、毛乌素三大沙漠交汇处。这一区域气候干旱，降雨稀少，年均仅为159.9毫米；蒸发量大，年均高达3280毫米；风大沙多，土地沙化，草场退化，生态失调严重，自然环境十分恶劣，是我国荒漠化治理重点地区之一。乌海市辖海勃湾、乌达、海南3个县级行政区，总面积1754平方公里，人口50万，有汉、蒙、回、满等25个民族。

　　乌海“因煤而兴”，矿产资源丰富，优质焦煤、煤系高岭土、石灰石、石英砂等矿产资源储量大、品位好、易开采，并且相对集中配套，工业利用价值高。乌海水土光热资源得天独厚，是国内可与新疆吐鲁蕃地区相媲美的优质葡萄生产基地，多个葡萄品种荣获国家级奖项，并被推荐为奥运会安全优质葡萄，素有“葡萄之乡”的美称，被称为“大漠绿洲”、“黄河明珠”；该市还于2008年被中国文联、中国书法家协会命名为“中国书法城”。

　　过去的乌海是一片人烟稀少的荒山荒漠。1958年，随着包兰铁路的开通和包钢等国家重点项目建设，乌海地区开始大规模开发。1976年，经国务院批准，建立乌海市。经过50多年的开发建设和经济结构调整，该市目前已形成能源、化工、建材、钢铁冶金为主导，第三产业、高效农业相配套的经济格局，发展成为一座新兴工业城市。2009年，地区生产总值完成311.2亿元，地方财政总收入完成53.85亿元，城镇居民人均可支配收入17621元，农区居民人均纯收入8226元。今年一季度，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值53.12亿元，同比增长30.6%，比去年同期加快13.1个百分点，增速居全区第二位。一季度，全市地方财政总收入达16.66亿元，同比增长23.4%，

　　在沙漠交汇之处，中华民族的母亲河缓缓流过：古老的黄河穿乌海而过105公里，对于饱受风沙之害的乌海人民来说，这是天赐之福。

　　长期以来，由于没有控制性水利工程，乌海人民一直很少得黄河之利，除了少量农业灌溉用水之处，就只能眼睁睁地看着它滔滔东去；并且由于地势原因，常常受到黄河之害。

　　乌海地处黄河著名的“两套”之间，南有“前套”——有米粮川的银川平原；北有“后套”——包括巴彦淖尔及鄂尔多斯部分地区的河套平原。黄河从宁夏回族自治区经乌海市进入内蒙古自治区境内之后，所经之地少有深山峡谷，内蒙古高原平缓的地势大大减缓了黄河水流速度。由于水面较宽，水流较慢，黄河河道淤积严重，虽造就了肥沃的河套平原，也给沿岸的人们带来随时可能咆哮而出的洪水威胁。

　　长期的淤积作用，使得现有的堤防和河道整治工程标准降低，河道变得宽、浅、散乱，极易在封河期形成冰塞、开河期形成冰坝导致凌灾。每年的冬春时节封河与开河之际，防凌形势十分严峻。随时可能发生的险情，让两岸的人们倍感忧心。

　　看看这组数据：

　　1993年磴口南套子段和乌拉特前旗西柳匠段2处决口；

　　1994年凌汛期五原县复兴大坝、白彦赤老段告急，同年达拉特旗的乌兰段发生决口；

　　1995年巴盟磴口县、五原县、杭锦后旗和临河市等先后出现重大险情；

　　1996年3月凌汛期间，达拉特旗境内又有2处堤防决口，使5个村庄近千户、5000多人遭受水灾，直接经济损失达6900万余元。

　　2001年12月17日，乌海市乌兰木头民堤溃决，瞬间一片泽国。据统计，这次凌灾该市受灾面积达50平方公里，受灾人口近4000人，死亡大小牲畜4900余头（只），直接经济损失约1.3亿元。至今，生活在搬迁移民新村的百姓说起当年的洪水仍心有余悸。

　　因此，防治凌灾，控制水土流失，改善生态环境，让黄河发挥更大的作用不仅是乌海人民之盼，更是全区人民之盼。

　　放眼黄河内蒙古段，全长达830公里，但境内却没有一座调节控制性工程。多年来凌汛灾害不断，严重威胁黄河内蒙古段两岸人民的生命财产安全。近年来，由于黄河河床淤高，凌汛灾害又呈增加趋势，据统计，内蒙古年均凌灾直接损失达到9400万元以上。自治区政府每年都投入大量人力、物力、财力用于黄河干流堤防的建设和险情处理。但每到冬春时节，自治区各有关部门及沿岸地区都如临大敌，巡堤查险，不敢有丝毫懈怠。

　　几代人心血的结晶

　　世上无难事，只怕肯攀登。乌海人早在半个世纪之前就开始期盼海勃湾水利枢纽这项工程。

　　关于这项工程的建设规划已早已被列入国家编制中。据了解，1954年国家编制的《黄河治理规划》中，在黄河上游规划了19个梯级枢纽工程，海勃湾水利枢纽为其中的第17个梯级开发项目。1997年水利部黄河流域管理委员会编制的《黄河治理开发规划纲要》中，将黄河上游枢纽工程调整为26级，海勃湾水利枢纽工程为其中的第25级。

　　但是，为了把这一规划变为现实，乌海市党政以及自治区各有关部门都付出极大的心血，其难度之大，时间之长是当初人们所没有想像到的。

　　一般来说，大中型水利水电工程前期工作具有周期长、任务重、协调难等特点，这些在海勃湾水利枢纽前期工作中体现得尤为突出。

　　在国家和自治区确定大规模开发乌海地区的时候，相关工作就开始了。

　　1958年至今，海勃湾水利枢纽工程的前期工作时断时续地进行了半个多世纪。1958年至1977年间，尽管条件十分艰苦，但自治区有关部门先后在黄河海勃湾段多次勘探、测量，做出规划。在随后的20多年中，自治区和乌海市陆续做了大量前期工作。

　　但直到2001年之前，这项工程仍是人们眼中的一个概念。2001年乌海市水务局成立之后，海勃湾水利枢纽工程才开始有了实质性的进展。当年，这项工程被正式列入申报程序。2002年，在自治区党委、政府的关心支持下，工程的项目建议书编制工作正式启动。乌海市委托水利部天津设计院、内蒙古水利水电勘测设计院于2002年11月完成了项目建议书的编制工作，并上报了黄河流域管理委员会和水利部，2004年11月水利部水利水电规划设计总院完成了初审，2005年7月完成复审，2007年4月项目建议书通过了水利部审查，5月水利部向国家发改委报送了对项目建议书的审查意见。

　　2008年4月25日，国家发改委正式批复项目建议书。

　　项目建议书批复后，好消息不断传来。经过多方协调努力，建设项目用地预审、环境影响评价报告书、水土保持方案、建设征地和移民安置规划大纲等专题相继通过了国土资源部、国家环保部、水利部的审查批复。

　　2009年7月16日，国家发改委正式批复了黄河海勃湾水利枢纽工程项目可研报告。

　　同时，防洪影响评价报告、水资源论证、地质灾害评价、地矿压覆、水工程规划同意书等专题都通过了审查批复。2010年4月1日，国家水利部批复黄河海勃湾水利枢纽工程初步设计报告。

　　至此，海勃湾水利枢纽工程前期工作支持性文件全部获得批复，项目从申报到正式立项前后历时8年。

　　在申报工作逐步进展的同时，海勃湾水利枢纽工程在国家和自治区总体规划中的份量越来越重。2008年7月，国务院确定黄河海勃湾水利枢纽工程为宁蒙河段防凌工程体系重要组成部分，自治区也将此项工程列入了自治区“十一五”重点建设项目。

　　由于海勃湾水利枢纽工程是在黄河干流上兴建的重点工程，主报告和各专题报告的编制、审查、论证、批复权限都在国家部委，涉及国家发改委、国土资源部、水利部、环保部、农业部、林业部和水利部黄河流域管理委员会等多个部门，前期工作相当繁重，工作协调难度之大，局外人难以想像。同时，工程占地跨阿拉善盟和乌海两个盟市，在环境影响评价、土地预审、征地拆迁和移民安置等方面需要阿盟出具很多支持性文件，还需要做大量的协调谈判工作，这更加大了前期工作和项目建设实施的推进难度。

　　但在各方的支持下，乌海市历届市委、政府积极主动出击，排除一个个困难，推动了前期工作一步步向前。

　　漠上江南美景走进百姓生活

　　海勃湾水利枢纽工程位于黄河上游，左岸为阿拉善盟，右岸为乌海市。坝址在乌海市海勃湾区滨河区黄河岸边。这里，曾是一个民间渡口，每到夏秋时节，市民就会来此观黄河、乘坐游艇散心。特别是滨河新区开发后，沿黄河修建了防护岸堤后，这里更成为人们休闲消夏的好去处。

　　听说这里要开工建设大坝，趁着三四月的好天气，市民们纷纷来到坝址所在地观光留影。人们站在河东岸向远处眺望，大脑中反复想像着水坝建成的样子。在小区，人们更是三三两两地聚在一起，交谈着水利枢纽的话题，谈到可能带来的环境变化，人们的欣喜之情溢于言表。

　　据水务部门负责人介绍，工程主要任务是防凌、发电等综合利用。工程总投资约为27.41亿元，建设总工期46个月。

　　枢纽工程由土石坝、泄洪闸、河床式电站等主要建筑物组成，土石坝布置在黄河左岸，坝长6371米，顶宽7米，最大坝高18.2米；泄洪闸共16孔，布置在黄河主河槽中左部。水电站布置在河床坝段右岸，装机4台，总装机容量9万千瓦，年平均发电量3.82亿度；设计洪水标准为100年一遇，校核洪水标准为2000年一遇，设计总库容4.87亿立方米，工程规模为大（2）型。

　　工程实施后，近期配合上游龙羊峡、刘家峡水库的防凌调度，可适时调控凌汛期流量，提高黄河内蒙古段防洪标准，为黄河内蒙古段平稳的封、开河创造较好的动力条件，减轻宁蒙河段的凌灾损失；枢纽电站可充分利用水能发电，向蒙西电网提供3.82亿度的清洁能源，缓解供电矛盾。同时，水库建成蓄水后形成100多平方公里的水面，可以促进区域生态环境的改善，生态效益、社会效益显著，可提高库区周边自然生态的修复功能。到时候，不仅会出现大漠与水库交相辉映的美景，乌海市的城区也将与水库交融在一起，呈现水在城中、城在水上的江南景象。

　　自然环境的改善，将极大地提升乌海市的城市品位，城市环境和居民生活质量也将因水利工程而改变，生态绿洲山水园林新型工业城市将成为现实。此外，水利工程将为乌海市打造旅游业和发展第三产业带来极大的便利。

　　届时，乌海市海勃湾城区和乌达城区将通过水利工程联为一体，在黄河两岸将形成一个集黄河、沙漠、湿地为一体的独具特色的漠上江南景观。