苏轼文集 txt:改革正未有穷期--中国共产党新闻

来源：百度文库编辑：九乡新闻网时间：2024/05/03 20:43:01

改革正未有穷期//将改革进行到底，“底”在哪里？
龚益鸣 2010年09月16日10:08 来源：《湖北日报》 改革正未有穷期--中国共产党新闻

　　宋养琰宋洁尘：将改革进行到底！

　　许耀桐：积极推进全面改革

　　将改革进行到底，“底”在哪里？

　　当诸多逆改革而动的“土政策”纷纷以改革面目出现的时候，说明人们对改革的目标和判断标准不甚清晰，体制机制变革在中途因利益的交汇和碰撞模糊了自己的方向，因而需要有对目标和方向的进一步辨识

　　中国的改革走过了三十多年，伴随而来的是现代化建设的快速推进。在当今全球经济进入“后危机时代”，中国“十二五”规划实施在即的新的历史时期，回顾过去，展望未来，更应弘扬改革主旋律，将改革进行到底。

　　一

　　将改革进行到底，最主要的理由是我们的改革尚未达成自己的最终目标，经济社会的运行仍然处于新旧体制的交织碰撞即“双轨驱动”的状况之下。这是渐进式改革必然要经历的一个过程。在这个过程之中，碰撞和矛盾有如分娩的阵痛在所难免。不独如此，在全球金融危机肆虐之下，我国不得不出“重拳”实行政府干预，以挽救险恶的形势。大规模的政府投资等手段，对于“危”中寻“机”，对于经济的快速复苏，作用巨大，但也在相当程度上使经济社会系统中潜伏的矛盾进一步尖锐。要化解这些矛盾，要使经济可持续发展，要使整个现代化建设健康地向前推进，唯有走改革这条路。

　　这是些怎样的矛盾呢？

　　其一，收入分配日益拉大的矛盾。当前，我们的国家强大了、富裕了，但广大低收入群体并不富裕。仅以2009年居民储蓄存款为例，这个数额已达22万亿元，但其中85%即18万亿元以上仅为全国300万个家庭所有（不足2000万人），13亿人分享甚微。同时，企业存款还超过居民存款，占国民收入比重达23%。它同样为政府控制的少数垄断企业所有。

　　这种悬殊的分配差距是怎样产生的呢？它当然不是市场公平竞争的产物，因而将其归罪于市场化取向的改革显然是错误的。恰恰相反，它是市场化改革不彻底，亦即行政权力配置资源，影响了市场公平竞争的结果。

　　其二，政府配置资源特别是地方政府之间的过度竞争导致产能严重过剩，环境资源的压力空前强大。我国的市场机制受到行政因素的影响而不能很好地发挥其作用。因为行政配置资源必然伴随缺乏效率的数量扩张和技术上的“复制古董”，而更严重的是在“保财政，保吃饭、创政绩”的压力下，各地方政府之间展开旷日持久的过度竞争，这种竞争在缺乏市场效率机制约束的情形下，当然只能以牺牲环境、资源为代价，结果便形成比比皆是的结构雷同和产能过剩，使得我们的可持续发展难以为继。

　　事实上，上述两大矛盾会产生出一系列的问题，特别是内需乏力和不合理的刚性结构，更是与此直接相关。在不能解决这些矛盾的时候，要“促增长、保民生、调结构”很大程度上会流于空谈。而要解决这些问题，出路只能在继续改革，否则只会加重矛盾，不利推进中国现代化建设事业。
【1】【2】【3】