九乡新闻网花园鳗鱼:【南云楼】“菜刀实名制”折射的公权失态 - 凯迪传播研究院·思想文库
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 17:48:17
“菜刀实名制”折射的公权失态
南云楼
《广州日报》9月14日报道，广州市在2010年亚运前期开始，菜刀、大型水果刀将实行实名制购买、定点销售制度，并称广州部分地区已经试行该“菜刀实名制”，市局开始在全市试行。“菜刀实名制”要求购买菜刀、大型水果刀者必须登记姓名、住址、身份证号码、购买刀具的种类、数量及用途等六项资料。
在广州市公安局看来，实行“菜刀实名制”，一定有利于维护亚运期间的社会治安。依照某种传统逻辑，在特殊时期采用特殊手段进行社会管理是再正常不过的事，比如我们熟知的“严打”、运动式“扫黄”等等。此前，上海“世博会”也采取这种类似的“菜刀实名制”，以期在特殊时期防范“异常人士”。这种非常态的社会管理手段给和平环境下的社会秩序带来的诸多弊端不是笔者现在要讨论的问题，这里首先所关心的是，通过这种“菜刀实名制”是否真能达到维护社会治安的效果？
以菜刀、大型水果刀为器具危害公共秩序、乃至犯案的案例的确不鲜见；通常情况下，刀具的杀伤性的确强于其他日常器具。问题是，菜刀、大型水果刀是居民日常配备的生活工具，仅仅通过实名制管理只可能阻止部分明显情绪激动的人买到菜刀，却无法阻止其从自己家里拿菜刀或随地抢夺菜刀——除非全社会禁用菜刀。我们知道，即便没有实行“菜刀实名制”，卖主一般情况下也不会与明显情绪激动的人进行刀具交易，即便形成了交易，事后也将立即知会有关治安单位给予防范；而一个冷静的人欲以菜刀犯案，卖主也无法分辨其目的；欲以菜刀犯案者，根本不在乎个人信息被店主记录在案，因为基本上所有菜刀犯案者并非隐秘性预谋行为。这样看来，只需要要求菜刀卖主履行公民义务——提请治安单位防范行为异常人士即可，而“菜刀实名制”完全是多此一举。
我们知道，一个人的姓名、住址、身份证号码等相关资料，属于应尽可能保护的个人信息。 如果购买一件日常生活用品也不得不披露这些个人信息，则个人隐私权将更难得到保护，反倒却为更多的违法行为提供了条件——一项本意为维护社会治安的制度将成为制造治安隐患的失败举措。
既然“菜刀实名制”如此与制度设计的科学性相悖，上海、广州等地权力部门缘何依然热衷于此道？在笔者看来，这是一种急功近利的短视心理使然。我们有时能看见大人挑逗幼儿玩耍的场景：幼儿看见大人的哪只手侵犯了自己，就直接奔那只手去发脾气，而不管这只手的主人。上海、广州的权力部门直观地看到有菜刀成为凶器，则就直接奔菜刀而去。依这逻辑下去，拳头也将成为管制对象——尤其是武术练习者；当然，对于强奸犯他们不会以同样的逻辑看待，因为这可能对自己不利——这种基本理性还是会有的。
事实上，这种急功近利的短视行为，折射出的是公权失态——管理者面对社会问题时“头痛医头、脚痛医脚”行为下的一筹莫展、恼羞成怒。
公权失态，反映的是权力部门公共治理能力的低下，并将进一步恶化公共治理环境，形成自激式的恶性循环。“菜刀实名制”不仅不能真正对维护社会治安起到作用，反倒制造出更多治安隐患，人为扩大社会管理成本，进一步恶化治安环境。
现实中，这种公权失态的现象很是普遍。比如，在面对高房价问题时，有人采取对交易征重税的办法，更有人直接采取行政限价的办法；比如，在面对舆论监督时，有人采取掩耳盗铃式的封锁信息的办法，更有人采取暴力威胁、报复的办法；比如，在面对上访者时，有人采取“截访”的办法，更有人采取将上访者强行送入精神病院的办法。等等。于是我们看到，房价越来越高，违纪犯罪现象越来越多，上访者越来越众……
这些公权失态的行为，当然不似被大人挑逗的幼儿般天真无暇，而是一筹莫展、恼羞成怒下的条件反射。只不过，这种低等级的动物式条件反射越是频繁，公权对社会的控制力就将越弱，社会信任度就将越来越低，社会运行成本就将越来越大，直到积重难返、无可收拾。
南云楼
《广州日报》9月14日报道，广州市在2010年亚运前期开始，菜刀、大型水果刀将实行实名制购买、定点销售制度，并称广州部分地区已经试行该“菜刀实名制”，市局开始在全市试行。“菜刀实名制”要求购买菜刀、大型水果刀者必须登记姓名、住址、身份证号码、购买刀具的种类、数量及用途等六项资料。
在广州市公安局看来，实行“菜刀实名制”，一定有利于维护亚运期间的社会治安。依照某种传统逻辑，在特殊时期采用特殊手段进行社会管理是再正常不过的事，比如我们熟知的“严打”、运动式“扫黄”等等。此前，上海“世博会”也采取这种类似的“菜刀实名制”，以期在特殊时期防范“异常人士”。这种非常态的社会管理手段给和平环境下的社会秩序带来的诸多弊端不是笔者现在要讨论的问题，这里首先所关心的是，通过这种“菜刀实名制”是否真能达到维护社会治安的效果？
以菜刀、大型水果刀为器具危害公共秩序、乃至犯案的案例的确不鲜见；通常情况下，刀具的杀伤性的确强于其他日常器具。问题是，菜刀、大型水果刀是居民日常配备的生活工具，仅仅通过实名制管理只可能阻止部分明显情绪激动的人买到菜刀，却无法阻止其从自己家里拿菜刀或随地抢夺菜刀——除非全社会禁用菜刀。我们知道，即便没有实行“菜刀实名制”，卖主一般情况下也不会与明显情绪激动的人进行刀具交易，即便形成了交易，事后也将立即知会有关治安单位给予防范；而一个冷静的人欲以菜刀犯案，卖主也无法分辨其目的；欲以菜刀犯案者，根本不在乎个人信息被店主记录在案，因为基本上所有菜刀犯案者并非隐秘性预谋行为。这样看来，只需要要求菜刀卖主履行公民义务——提请治安单位防范行为异常人士即可，而“菜刀实名制”完全是多此一举。
我们知道，一个人的姓名、住址、身份证号码等相关资料，属于应尽可能保护的个人信息。 如果购买一件日常生活用品也不得不披露这些个人信息，则个人隐私权将更难得到保护，反倒却为更多的违法行为提供了条件——一项本意为维护社会治安的制度将成为制造治安隐患的失败举措。
既然“菜刀实名制”如此与制度设计的科学性相悖，上海、广州等地权力部门缘何依然热衷于此道？在笔者看来，这是一种急功近利的短视心理使然。我们有时能看见大人挑逗幼儿玩耍的场景：幼儿看见大人的哪只手侵犯了自己，就直接奔那只手去发脾气，而不管这只手的主人。上海、广州的权力部门直观地看到有菜刀成为凶器，则就直接奔菜刀而去。依这逻辑下去，拳头也将成为管制对象——尤其是武术练习者；当然，对于强奸犯他们不会以同样的逻辑看待，因为这可能对自己不利——这种基本理性还是会有的。
事实上，这种急功近利的短视行为，折射出的是公权失态——管理者面对社会问题时“头痛医头、脚痛医脚”行为下的一筹莫展、恼羞成怒。
公权失态，反映的是权力部门公共治理能力的低下，并将进一步恶化公共治理环境，形成自激式的恶性循环。“菜刀实名制”不仅不能真正对维护社会治安起到作用，反倒制造出更多治安隐患，人为扩大社会管理成本，进一步恶化治安环境。
现实中，这种公权失态的现象很是普遍。比如，在面对高房价问题时，有人采取对交易征重税的办法，更有人直接采取行政限价的办法；比如，在面对舆论监督时，有人采取掩耳盗铃式的封锁信息的办法，更有人采取暴力威胁、报复的办法；比如，在面对上访者时，有人采取“截访”的办法，更有人采取将上访者强行送入精神病院的办法。等等。于是我们看到，房价越来越高，违纪犯罪现象越来越多，上访者越来越众……
这些公权失态的行为，当然不似被大人挑逗的幼儿般天真无暇，而是一筹莫展、恼羞成怒下的条件反射。只不过，这种低等级的动物式条件反射越是频繁，公权对社会的控制力就将越弱，社会信任度就将越来越低，社会运行成本就将越来越大，直到积重难返、无可收拾。
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