芜湖卷烟厂最新消息:在宜良县第十五届人民代表大会

在宜良县第十五届人民代表大会

第五次会议上的讲话

（2011年1月23日）

县委副书记   张之亮

同志们：

一年复始，万象更新。在新的一年到来之际，宜良县第十五届人民代表大会第五次会议隆重开幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共宜良县委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向各位代表和全体与会同志表示诚挚的问候！

过去的2010年，是我县发展历史上困难比往年多、成绩比往年好，考验比往年多、成效比往年好的极不寻常、极不平凡的一年。面对复杂多变的国内外经济形势和百年不遇的干旱灾害等诸多不利因素，在市委、市政府的正确领导下，全县上下坚持以科学发展观为指导，同心同德，攻坚克难，开拓创新，真抓实干，化压力为动力，变挑战为机遇，取得了经济社会的喜人成绩。2010年地区生产总值预计达95.8亿元，地方财政一般预算收入预计达4.84亿元，全社会固定资产投资预计41.5亿元，农民人均纯收入预计达5890元。

过去的一年里，县人大及其常委会坚持和完善人民代表大会制度，不负人民重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极监督和支持“一府两院”工作，切实依法行使重大事项决定权和人事任免权，不断创新工作机制，加强自身建设，为推进宜良经济社会发展作出了积极的贡献。县委对县人大一年来的工作表示满意和肯定。在此，我代表中共宜良县委向县人大及其常委会、向为我县经济社会发展做出贡献的各位人大代表致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表、同志们，当前，宜良正处在新一轮大改革、大开发、大发展的关键阶段。新的形势和新的任务，为人大工作提出了新要求、赋予了新使命、搭建了新舞台。市委九届七次全会确定了“中心带动，两翼齐飞，组团发展，整体推进”的区域发展战略，提出了打造“滇中都市经济圈”的构想。作为昆明的东部新城，宜良要争科学发展之先，创和谐社会之优，按照“123456”的发展思路，即以跨越式发展为发展模式，以打造花乡水城和实现富民强县为发展目标，以工业化、城市化、信息化为发展基调，以工业突破、园区建设、招商引资、城市开发为发展重点，以工业强县、农业稳县、旅游活县、科教兴县、环境立县为发展战略，以着眼新型工业化、农业产业化、商贸旅游现代化、县域城镇化、发展民生化、环境生态化为发展主线，着力打造实力东城、活力东城、宜居东城、品质东城、生态东城、和谐东城。可以说，今年各项工作的目标更高、任务更多、工作更重、要求更严。要实现这些目标任务，需要全县广大干部和人民群众的共同努力，更需要进一步加强人大工作，充分发挥人民代表的积极作用。借此机会，我对人大工作和人大代表提四点希望：

一要立足本职，切实发挥人大代表的主体作用

人大代表是人民代表大会的主体，是各级国家权力机关的组成人员，是各条战线上的中坚力量和各界群众中的楷模。要坚持和完善人民代表大会制度，使宪法和法律赋予人民的民主权利真正落到实处，就必须紧紧依靠人大代表，充分发挥代表的主体作用。县人大及其常委会要把进一步加强代表工作作为一项重要任务来抓，不断加强和规范代表在大会闭会期间的活动，丰富工作内容和形式，拓展代表知情知政渠道，提高代表议案建议督办质量，抓好代表学习培训，为代表履行职责提供充分保障。各级各部门也要积极支持人大开展的各项活动，主动配合人大代表到本部门、本单位进行调研、质询，切实做到“尊重代表、理解代表、关心代表、帮助代表”。只有做好代表工作，充分发挥出人大代表当家作主、参与管理国家和社会事务的作用，人大工作才能根深叶茂，人民代表大会制度才能坚持得更好、完善得更好，人大代表当家作主的地位才能得到保证。

二要立足发展，突出建言献策这个工作关键

积极建言献策，既是当好人大代表的最基本要求，也是人大代表真心为群众服务、真实反映群众意愿呼声、监督“一府两院”工作的一个重要途径。可以说，人大代表的声音就是政府工作的方向。当前，我们面临着发展空间小、历史欠账多、大项目引进难、环境、资源遭遇瓶颈等一系列难题，加快发展、科学发展、和谐发展的任务异常艰巨。因此，每一项决策的提出和实施，每一次工作的推进和落实，都要做到讲科学、讲程序、讲务实、讲细节，容不得半点马虎。这次会议将听取和审议政府、人大常委会、“法检”两院、经济社会发展、财政预算、“十二五”规划纲要等工作报告，总结过去一年的各项工作，确定新一年经济社会发展的目标和任务。这不仅是对今年工作重点的确定和部署，也涉及到对未来五年全县工作的总体规划，对于全面总结“十一五”目标的完成、科学制订 “十二五”发展规划具有非常重要的现实意义。审议修改好《政府工作报告》是确保实现宜良新一年发展目标任务的基础，审议修改好《十二五规划纲要》是关系我县今后五年发展的关键。作为人大代表，大家身上承载着宜良人民的重托，肩负着建言献策的职责。希望各位代表以为党谋事的决心，以为国献策的胆识，以为民请命的勇气，充分行使代表权力，决不能做只开会不发言、只鼓掌不建言的“荣誉代表”、“会议代表”和“举手代表”。

三要紧贴民心，展示人民代表的良好形象

人大的作用靠代表，人大的水平看代表，人大的潜力在代表。人大代表有着联系面广、接触人多、掌握基层信息丰富、人民群众信赖支持等优势，在密切党群干群关系中有着不可替代的重要作用。各位代表要在生产、工作和社会活动中，尽人大代表职责，展人大代表风采，当科学发展的模范，做引领新的社会风尚的先锋。充分反映和代表人民的利益和意志，要把人民群众支持什么、反对什么，需要什么、关心什么，真实全面地反映到县委和县政府的决策中来，做到理直气壮地行使权利，立场鲜明地陈述观点，哪怕只是一家之言，也要知无不言、言无不尽，只有这样才能有利于县委、县政府形成更加科学务实的决策，给人民群众带来更多看得见、摸得着的实惠。县人大及其常委会要把保持与代表和人民群众的密切联系作为行使权力的主要抓手。今年，县委、县政府将建立民情民意信息系统，设立人大代表、政协委员有奖举报制度，进一步拓宽人大代表参政议政的渠道。县人大及其常委会要加强组成人员、工作部门与人大代表的联系，提高人大代表对常委会会议和常委会活动的参与度，改进县人大常委会对代表履职活动的服务工作，更好地实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的目标。

四要锐意进取，不断提升人大工作水平

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，创新也是地方人大工作永葆生机与活力的源泉。要创新思想观念，正确认识人大工作的性质、地位和作用；要创新工作方式，依法依规加强对重大事项决定权的行使，在坚持党管干部的原则下，实现党管干部原则和人大依法任免的有机统一；要创新工作制度，对宪法和法律赋予人大的职权，如质询权、视察权、建议权、特定问题调查权等，要及时完善相应的操作程序和方法；要创新工作思路，在体现党委意图、围绕和服务中心工作的基础上，实现人大工作在与党委保持高度一致下的自主创新、有力突破。

人大作用发挥得如何，直接体现了同级党委执政能力的强弱和水平的高低。坚持和加强党的领导，是做好人大工作的基本前提和根本保证。全县各级党委一定要从加强党的执政能力建设的大局出发，切实把人大工作纳入同级党委的重要议事日程，进一步健全党委领导人大工作的制度和机制，从思想上、政治上、组织上全面加强和改善党对人大工作的领导。“一府两院”要进一步增强人大意识，自觉接受人大监督，主动向人大及其常委会依法报告工作。对人大及其常委会交办的审议意见、人大代表议案建议和人大信访件，要认真研究处理，及时整改落实。要支持人大及其常委会全面行使重大事项决定权，对应当由人大及其常委会讨论决定的重大事项，必须主动提交进行审议、讨论和决定，不断推进决策的民主化、科学化和法制化。要支持人大及其常委会依法行使干部任免权，尊重人大及其常委会的选举表决结果。支持人大及其常委会对选举或任命干部的监督，自觉维护选举、任命干部的严肃性。

各位代表、同志们，新的形势、新的任务赋予了我们新的使命。让我们紧紧抓住当前这一重要的战略发展机遇期，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有效的措施，争科学发展之先，建昆明东部新区，创和谐社会之优，造宜良花乡水城。我相信，在市委、市政府的正确领导下，在全县广大干部群众和人大代表的共同努力下，宜良的明天一定会更加美好！