九乡新闻网船舶管道清洗:南方周末 - 【方舟评论】院长，请按法理出牌
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/04 20:44:18
2011年1月16日河南省高级人民法院的一场新闻发布会，将在中国曲折的法制进程里记上重重一笔，不过，这一笔未必值得骄傲。
这天下午，河南高院向媒体通报时建锋8个月偷逃过路费368万元被判无期徒刑一案的情况。通报称，时建锋案经媒体报道后，引起河南省高院党组的高度重视。1月13日，张立勇院长批示，要求省法院刑庭、审判监督庭介入了解案情。1月14日，张立勇院长要求主管副院长召集省院刑庭、审监庭调阅案件卷宗，认真审查。1月15日晚，张立勇院长亲自主持召开省高院审判委员会，听取平顶山中院汇报，研究分析案情，随后又召开党组会，对相关责任人员进行组织处理。
张院长的雷厉风行，乍一看以为又是首长在应对矿难或者大火事故。而问题恰恰就出在这里，司法的纠错机制早有法律明文规定，也自有其特殊的内在机理，张院长情急之下，把法院混同于一般的党政机关，把法院的上下级关系混同于普通的党政上下级关系了。
无论宪法还是人民法院组织法，都强调法院的上下级关系是监督与被监督的关系，绝非一般党政机关甚至检察院的上下级那样，是领导与被领导的关系，而且，上级法院对下级法院的监督，只能是事后的，只能通过一个个具体案件的改判、再审、发回重审等审判监督程序实现。“监督”与“领导”的一词之差，昭示了法院系统乃中国最特别的公权力体系之一。
之所以法院如此特殊，简单说来，就在于“二审终审制”。除了最高法院直接下判的案件，对任何判决，国家都赋予当事人一次不服一审判决并上诉的机会，其目的就在于担心一审判决有误，为尽力确保公正，需要给当事人提供质疑一审判决的渠道。基于此，法院上下级之间就该相对独立，各自判断案件，最高法院也多次强调上级法院不得以监督为名，行领导之实，以提前介入、听取汇报等方式干涉下级法院依法审判。否则，那就等于两审合二为一，戏弄当事人。
不妙的是，就在平顶山中院启动再审程序，按照一审程序重新审理时建锋一案时，上级法院——河南省高院的领导深度介入了，并用“深夜研究分析案情”、“组织处理下级法院法官”等形式，旗帜鲜明地表达他们对下级法院正在审理的案件的看法。更不可思议的是，新闻发布会上，省高院的领导还和平顶山中院的院长共同出席，共同通报案情，面上的遮掩都不忌讳了。可以想见，时建锋案将来基本不用再上诉，因为两级法院早就 “认识高度一致”了。
新闻发布会上，还通报了省高院党组对平顶山中院相关人员的组织处理决定：主审法官被免，调离审判岗位；责令平顶山中院依照法律程序提请免去刑一庭庭长职务；对主管副院长停职检查；对平顶山中院院长诫勉谈话。
不过，对法官如此严厉、迅疾的处罚，河南高院党组和张院长再次犯了把法官混同于一般公务员的错误。法官法规定，法官享有非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分的权利，而且，在提请免除法官职务的八种法定情形中，根本没有河南高院在新闻发布会上所说的 “在审理时建锋诈骗一案时，存在审查不细、把关不严等问题”这一情形。
事实上，司法绝非答案恒定的数学运算可比，对同一案件，每个法官都可能有不同的法律适用意见以及不同的事实理解，合议庭各个法官也可能意见完全相左，对尘埃落定的许霆案，法律界至今争议不断。所以，除非贪赃枉法等法定情形，法官不能仅因其意见不同而被追究责任，否则天天都有法官被撤掉，法官职业尊严将荡然无存。许霆案虽经再审改判，但至今未听闻广州中院哪个法官被“严肃处理”。
具体到时建锋案，据报道368万的天价逃费确有完整的计算方法，争议之处或许只在适用罪名、法条不当，而刚刚自首到案的时建锋弟弟，其说辞目前也只有口供支持。一切尚在公安侦查阶段，何苦急于拿法官祭旗？
透过这场新闻发布会，我们着实感受到了省高院纠错的魄力，但更多的，却可能是不当程序对法定的法官职业保障和上下级法院关系的破坏。张院长向以“不按‘法理’出牌的高院院长”著称，此次虽厉斥平顶山中院的判决结果 “损害了人民法院和人民法官的形象，损害了法律的尊严和司法的公信力”，但如果张院长自己不审慎，对他人的评价难免加诸己身。
【南方周末】本文网址：http://www.infzm.com/content/54850
这天下午，河南高院向媒体通报时建锋8个月偷逃过路费368万元被判无期徒刑一案的情况。通报称，时建锋案经媒体报道后，引起河南省高院党组的高度重视。1月13日，张立勇院长批示，要求省法院刑庭、审判监督庭介入了解案情。1月14日，张立勇院长要求主管副院长召集省院刑庭、审监庭调阅案件卷宗，认真审查。1月15日晚，张立勇院长亲自主持召开省高院审判委员会，听取平顶山中院汇报，研究分析案情，随后又召开党组会，对相关责任人员进行组织处理。
张院长的雷厉风行，乍一看以为又是首长在应对矿难或者大火事故。而问题恰恰就出在这里，司法的纠错机制早有法律明文规定，也自有其特殊的内在机理，张院长情急之下，把法院混同于一般的党政机关，把法院的上下级关系混同于普通的党政上下级关系了。
无论宪法还是人民法院组织法，都强调法院的上下级关系是监督与被监督的关系，绝非一般党政机关甚至检察院的上下级那样，是领导与被领导的关系，而且，上级法院对下级法院的监督，只能是事后的，只能通过一个个具体案件的改判、再审、发回重审等审判监督程序实现。“监督”与“领导”的一词之差，昭示了法院系统乃中国最特别的公权力体系之一。
之所以法院如此特殊，简单说来，就在于“二审终审制”。除了最高法院直接下判的案件，对任何判决，国家都赋予当事人一次不服一审判决并上诉的机会，其目的就在于担心一审判决有误，为尽力确保公正，需要给当事人提供质疑一审判决的渠道。基于此，法院上下级之间就该相对独立，各自判断案件，最高法院也多次强调上级法院不得以监督为名，行领导之实，以提前介入、听取汇报等方式干涉下级法院依法审判。否则，那就等于两审合二为一，戏弄当事人。
不妙的是，就在平顶山中院启动再审程序，按照一审程序重新审理时建锋一案时，上级法院——河南省高院的领导深度介入了，并用“深夜研究分析案情”、“组织处理下级法院法官”等形式，旗帜鲜明地表达他们对下级法院正在审理的案件的看法。更不可思议的是，新闻发布会上，省高院的领导还和平顶山中院的院长共同出席，共同通报案情，面上的遮掩都不忌讳了。可以想见，时建锋案将来基本不用再上诉，因为两级法院早就 “认识高度一致”了。
新闻发布会上，还通报了省高院党组对平顶山中院相关人员的组织处理决定：主审法官被免，调离审判岗位；责令平顶山中院依照法律程序提请免去刑一庭庭长职务；对主管副院长停职检查；对平顶山中院院长诫勉谈话。
不过，对法官如此严厉、迅疾的处罚，河南高院党组和张院长再次犯了把法官混同于一般公务员的错误。法官法规定，法官享有非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分的权利，而且，在提请免除法官职务的八种法定情形中，根本没有河南高院在新闻发布会上所说的 “在审理时建锋诈骗一案时，存在审查不细、把关不严等问题”这一情形。
事实上，司法绝非答案恒定的数学运算可比，对同一案件，每个法官都可能有不同的法律适用意见以及不同的事实理解，合议庭各个法官也可能意见完全相左，对尘埃落定的许霆案，法律界至今争议不断。所以，除非贪赃枉法等法定情形，法官不能仅因其意见不同而被追究责任，否则天天都有法官被撤掉，法官职业尊严将荡然无存。许霆案虽经再审改判，但至今未听闻广州中院哪个法官被“严肃处理”。
具体到时建锋案，据报道368万的天价逃费确有完整的计算方法，争议之处或许只在适用罪名、法条不当，而刚刚自首到案的时建锋弟弟，其说辞目前也只有口供支持。一切尚在公安侦查阶段，何苦急于拿法官祭旗？
透过这场新闻发布会，我们着实感受到了省高院纠错的魄力，但更多的，却可能是不当程序对法定的法官职业保障和上下级法院关系的破坏。张院长向以“不按‘法理’出牌的高院院长”著称，此次虽厉斥平顶山中院的判决结果 “损害了人民法院和人民法官的形象，损害了法律的尊严和司法的公信力”，但如果张院长自己不审慎，对他人的评价难免加诸己身。
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