舒建臣视频:从法律角度解读“局长日记”事件

疑问

网络曝光合法否？

南京天价烟局长的落马，让不少网民十分推崇网络监督的力量。在这次的“局长日记”事件中，匿名的发帖人在公布的日记中，对所涉及的人物指名道姓，有的甚至具体到门牌地址，还贴出了数张女性的照片，声称是日记里提到的女主角。那么，这样的做法在法律上是否允许？

广西政协委员、同望律师事务所副主任黄玉华律师说，通过发帖的方式反映社会上的违法违纪行为，这是老百姓自己通过网络媒体进行社会监督的一种方式，这种方式从法律上来讲并不违法。关键是，帖子中反映的内容是否属实。如果所反映内容经调查属实，那么它对于反腐舆论监督是有正面作用的。但如果内容不实，或者无中生有、捏造事实，那么就可能违法了，轻者可能会被追究民事赔偿责任，重者则可能构成诽谤罪，被追究刑事责任。至于“局长日记”事件，由于目前有关部门尚未有调查结论，其内容是否真实还无法判断。

建邦律师事务所的申素律师则认为，老百姓对官员贪污腐败、不务正业等行为十分痛恨，因此对于公开披露这种不正之风，老百姓很欢迎，这也正是网络发帖受追捧的原因。“但这其中存在着一个问题：直接将未经核实处理的东西指名道姓地发给公众，侵犯了个人的隐私权。”

申素说，“局长日记”中谈到具体的人名、职务、地址，有些仅仅是有工作关系，或者本身也是受害者，其中提到的一些男女关系等问题属于个人隐私，不应该被公开。即便是当事人韩某，他个人的私生活本身也是受法律保护的。即便他真的有婚外性关系，那也是道德问题，顶多是违纪，还上升不到全民公开的程度。

申素认为，发帖人的目的不单是检举、揭发，让当事人受到查处，而是为了向所有的公众进行“网上曝光”，“这种做法从感情上可以理解，但从法律上，毫无疑问是违法的。”

欧亚嘉华律师事务所的张树国律师认为，在目前我国整个社会监督不力的情况下，网络监督弥补了社会监督的不足，但严格从法律的角度来看，不得不承认它是一把“双刃剑”，它既有监督的作用，有时候会带来不小的副作用。因为它可能会侵犯到很多的个人隐私，而且很多时候它的影响是很难控制的，真假混杂，对人的损害很大。在“局长日记”一案中，发帖人点出真名实姓，甚至连门牌号码都有，这在揭露的同时，也侵犯了他人的合法权益。

对于“侵害隐私”的说法，黄玉华则认为，隐私保护是有一定限度的。如果个人日记所记录的内容，在法律法规保护的范围内，披露日记肯定构成侵犯隐私。公民正常的私生活依法受法律保护，比如正常的工作交友或与配偶之间的私事等，就是法律保护的隐私。但如果超出这个范围，涉及到公务员的清正廉洁、职业操守等问题时，就不能再拿隐私来做“挡箭牌”了。

呼吁

举报应注意方式方法

 
黄玉华认为，虽说网络监督的方式有其积极的一面，但鉴于网络的巨大影响，如果反映的内容不实，或捏造事实，将给被反映的人造成极大的侵害，同时也会给自己招来法律责任。“如果要通过网络进行舆论监督，必须坚持一个原则，那就是必须有事实依据，不能捏造。”

申素律师对于网络揭发的行为表示理解，但不支持。如果一定要通过网络进行曝光，应注意方式方法。比如要注意用证据来说话，同时对一些受害人或无关紧要的人员进行模糊处理，“不能用一种违法行为去制止另一种有可能违法的行为。”

“任何一种违法犯罪行为，公民都有揭发、举报的权利。但在行使这种权利时，应该采取一种合法的方式。用不合法的方式来达到合法的目的，至少在法制社会是不提倡的。”申素说，“一个成熟的社会，大家要回归理性。只有理性，才能让违法犯罪分子受到应有的惩罚。如果大家都感情用事，社会将会无序，后果不可收拾。”

张树国认为，网络对信息发布者几乎没有任何制约，对于所谓的“人肉搜索”反映出的内容，人们应该慎之又慎地看待和处理。若确实存在违法违纪行为的，要严肃处理。如果若不然，千万不能“见风就是雨”。

律师们建议大家，若果真掌握到了某位官员违法乱纪的真凭实据，可以通过正常的渠道，向纪检监察或检察部门进行实名举报。如今，检察院、纪检等部门，很多都开通有网络检举平台，如果一定要上网，可以通过这些平台进行举报。事实上，在现实生活中，绝大部分的官员违法乱纪行为，还是通过正常的渠道进行查处的。

支招

隐私被晒怎么办？

 

互联网上的发帖人的身份几乎不受任何限制，这使一些人认为，只要匿名，在网上想说什么就可以说什么，不用有所顾虑。在网上发言果真不用受约束吗？如果有人在网上发现自己的隐私受到了侵犯，该怎么办？

申素律师介绍说，我国有关部门曾发文规定，在互联网上发布文章需文责自负，发帖者要坚持真实性原则、保护个人隐私，不能利用网络发布人身攻击的言论。如果有人发现自己的隐私在互联网上受到了侵犯，首先应该通知网站，要求进行删除、屏蔽或锁帖。如果影响严重，后果恶劣，比如引起家庭或人际关系的矛盾，甚至危及生命健康等等，可以向公安机关报案，由公安机关核实后，认为有必要立案的，便交由网监部门通过技术手段去追查发帖人，再进行依法处理。

黄玉华说，如果隐私被侵犯，自己应先想办法收集和固定证据。作为官员，也可以要求纪检部门核实调查，为自己澄清。如果情况严重，可以向公安机关报案，要求立案调查。网络不实内容的发布者一旦经查实，轻者受害人可以通过民事诉讼追究其责任，重者可以追究其刑事责任。