脖子上的吻痕图片:治一治“网络恐惧”症－直话直说 －反腐战线老兵的博客－强国博客－人民网

治一治“网络恐惧”症

近日浏览有关网络的信息，看到 清华大学的一个调查显示，在地方党政县处级以上领导中，25%的干部经常上网，42%的干部偶尔上网。也就是说，经常上网的只占四分之一，而从不上网的占了三分之一。另据人民论坛杂志的问卷调查，70%的受访者认为，当代中国官员患有“网络恐惧”症； 60%的受访者表示“担心工作疏漏等不良现象被曝光，影响前途”; 28%的受访者表示“担心私人信息被曝光，影响正常工作和生活”。最怕网络的两个群体是宣传部长和县委书记。因为宣传部长管宣传，经常与媒体打交道，担心言多必失，必然如履薄冰。而县委书记作为地方一把手，当地形象好不好，直接关系着本人的政绩和上级的评价。

的确，目前我国拥有各种网站320万个，BBS 130万个，博客2.31亿个，网民4.2亿，手机用户8.05亿。且不说2.31亿个博客作者和4.2亿网民的大量跟帖，就说8.05亿手机用户吧，因为现在手机普遍具有录音、摄像等功能，可以发短信，有的还可以上网，开微博，这就等于进入了一个“公民记者”的时代，人人可以当记者，随时随地把各种信息采集并发表到网上。某地发生的一件事情，一分钟之后就可以通过网络迅速传遍全球各个角落。无处不在的目光，不仅对官员个人的言行举止进行监督，而且对于领导机关、领导干部的决策、管理水平和执政风格、服务态度也是一种挑战。随着网络时代的到来，仿佛一切都被置于放大镜下，使官员成为一个透明人。

过去说，“不怕内部通报，就怕公开见报”。现在应该改为“不怕上访，就怕上网”。上访还可以想办法把它“和谐”掉，网上一曝光就麻烦大了，在网民们的人肉搜索和穷追猛打之下，不但当事人无法脱身，就连有意袒护你的上级领导也可能被卷入“漩涡”。

网络监督最成功、最典型的例子，就是南京市江宁区房管局局长周久耕。因为桌上放着一包售价150元的“九五至尊”香烟，手上带着名牌手表引起网民注意，质疑他有经济问题。后来经过有关部门查证，周久耕果然是个贪官，最终判刑11年，没收财产人民币120万元。庭审时，周久耕发自内心说了一句“网络太厉害了”。“网络反腐”也被中央党校出版社收进了《中共党建辞典》。

自2008年被称为“网络反腐年”以来，众多由网民曝光的社会事件层出不穷。如 “贫困县女检察长开名车”事件、“烟草局长香艳日记”事件，“副市长玩弄女记者”事件，“茶杯门”事件、“喝开水”事件、杭州飙车案、河北石家庄王亚丽骗官案、山西问题疫苗事件、山东省粮食局“天价餐”事件、公费出国变相旅游事件，等等。由于网络的传播，近年来产生了一个又一个的雷人雷语，如“我们是有身份的人”、“交通部派来的林局长”、“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”、“我爸是李刚”等等。据人民网舆情监测室分析统计，2009年77件影响力较大的社会热点事件中，由网络爆料而引发公众关注的有23件，约占全部事件的30%。专家认为从网络社会出发，积极培育人民群众的权利意识，是未来中国反腐败的大趋势。

 其实，网络文化并非“洪水猛兽”。应该看到，网络只是现实的一面镜子，反映了社会转型期复杂多发的矛盾，体现了网民的愿望和诉求。面对网络，我们的官员不应该是“恐惧”和逃避，更不该试图压制“网络”。据分析，官员之所以对网络产生恐惧心理，一是自己屁股不干净害怕曝光，二是缺乏真才实料担心露丑，三是平时少上网心中无数。在现代社会，如何与网络媒体打交道，如何与网民正常互动交流，应该是各级政府官员的一门必修课。我们要持一种理性的认知态度，积极应对、有效利用，使网络成为社情民意快捷、顺畅的反映通道。同时，从网民的拍砖、灌水中进行深刻反思，检查自己的工作还有哪些地方做得不够好，需要进一步改进和完善。这才是官员面对网络监督应取的正确态度。

 党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，要加强网络舆情分析，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制。2009年，“网络反腐”一词收录进中央党校出版发行的《中共党建辞典》。舆论普遍认为，这是网络监督在反腐败中的作用得到中央高层认可的一个重要标志性事件。

我们欣喜地看到，在过去的几年中，中国互联网上官民良性互动的局面正在逐步形成，从中央到地方，很多领导干部、党政机关逐步重视探索网络问政。

2008年6月20日 ，胡锦涛总书记来到人民日报社考察，并通过人民网强国论坛同网友们在线交流。胡锦涛说:虽然我平时工作比较忙，不可能每天都上网，但我还是抽时间尽量上网。一是想看一看国内外新闻，二是想从网上了解网民朋友们关心些什么问题、有些什么看法，三是希望从网上了解网民朋友们对党和国家工作有些什么意见和建议。网友们提出的一些建议、意见，我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民，因此想问题、作决策、办事情，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。

2010年2月27日，在全国“两会”即将召开之际，温家宝总理第二次作客新华网，同海内外网民进行了两个多小时的在线交流。温总理谈到了他的从政体会时说，从我几十年的政治生涯我懂得，两个问题可以危及到社会的稳定以致政权的巩固，一个是贪污腐败问题，一个是物价问题。他还回答了网民提出的如何解决“三公消费”等敏感问题。在线交流即将结束时，温总理说，知屋漏者在宇下，知政失者在草野。我们现在有4亿多网民，他们代表社会的一个很大的群体，而且也包含着社会的各个方面，倾听网民们的意见，开创了网络问政的新风。今天我很珍惜，因为这样的机会不多了，我明年还来。 如果说一句笑话，我们可以勾指相约。

     2008年春节前夕，广东省委书记汪洋和省长黄华华，通过奥一网等省内主要新闻网站，发布了《致广东网民朋友的一封信》，向网民拜年。信中说，随着信息技术的发展，互联网日益成为人们工作和生活的基本工具，也成为各级党委、政府联系广大群众的重要平台、听取社情民意的重要渠道。许多网民朋友有知识、有思想、有热情、有锐气，不但在各自工作岗位上奉献智慧与汗水，还通过互联网为广东又好又快的发展积极出谋划策，成为推动广东现代化建设的不可或缺的重要力量。我们愿意成为大家的网友，求计问策，接受监督。对于共同关心的话题，我们愿意和大家一起“灌水”；对于我们工作和决策中的不完善之处，我们也欢迎大家“拍砖”。

据统计，在人民网的“地方领导留言板”上，已经有28位省委书记和省长，61位地市级领导干部公开回应网民留言，2000多个网友问题得到处理和解决。群众评论说，越来越多的官员上网，表明领导干部更愿意听真话、查实情，执政风格越来越亲民、自信、开放。

为了使网络问政常态化、固定化和制度化，保证留言及时回复、处理， 不少地方已经开始积极探索长效机制。比如，安徽省委就下发了一项新制度——《人民网网友给省委书记留言办理工作暂行规定》，网络问政首次写进了政府工作报告； 在山西，网友留言统一交由省委“社情民意通道”办理； 河南省为确保网民留言办理工作实效，还将实行办理工作台账登记制度、逐级反馈制度。常州市环保局则制订了“批评有奖”制度，欢迎和鼓励网民对自己的工作提出批评和建议。在浙江省“两会”期间，浙江省推出了“政协委员微博社区”，政协委员可以借助手机、网络等移动终端，在“社区”里与广大网友进行直接对话。

江苏常州市市长王伟成在当地网络论坛发帖《常州是我家，发展靠大家；网络是桥梁，连接你我他》，公开向网民承诺：建立网络舆情《每周一报》和“每月一告”制度，欢迎网民积极参政议政。海安县通过建立网络回帖员制度，在网络论坛中发现、回答并努力解决网民提出的问题，引导网络舆情向积极健康的方向发展。在拥有99个县(市、区)的江西省，已先后有60多位县(市、区)主要领导在江西文明网实名开设“民生博客”。湖南岳阳市委书记易炼红只要没有特殊情况，坚持每天上两次网，早上起床后和晚上睡觉前各一次，发现重大网络舆情后，立即和相关部门负责人联系，对工作做出指示。

记得过去深圳曾经有这样一种说法：不懂英语，不熟电脑，不会开车的不是一名合格的干部。现在，青海省委书记强卫提出:不上网不能算是现代化领导。作为地方领导干部，除了读书、看报、听广播、看电视外，我们还要养成上网的习惯，让上网成为我们的“第五习惯”。一些专家也认为，在信息时代，要把运用网络等新媒体的能力，当作衡量各级领导干部执政能力的一个重要参照；要把信息技术的进步，转化成我们的执政能力。