九乡新闻网胡敏新航道 上海:观察：珠海行政中心西移的现实意义
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 16:47:03
观察：珠海行政中心西移的现实意义
观察：珠海行政中心西移的现实意义
□吴汶泽
自１９７９年建市、１９８０年创办特区以来，珠海经济社会各项事业快速发展，与之相比，已有２０多年历史的珠海市委、市政府行政中心却远远滞后于经济社会发展，不仅影响了珠海市的整体形象，也制约了珠海东西部经济社会的协调发展。珠海市委、市政府是否重新选择新的行政中心，从长远来看，不仅直接影响到珠海城市化发展进程，而且关系到珠海的未来发展定位，更为重要的是关系到珠海今后的可持续发展和科学发展。为此，在珠海西部地区尽早规划市级行政中心，停止金湾区政府兴建新的行政机关办公场所，以此推动珠海东西部城市建设和经济社会持续、稳定、协调、可持续发展已经迫在眉睫。
目前珠海市行政中心面临的主要问题
由于目前珠海市级行政中心聚集在老香洲旧城区狭小的范围内，随着珠海城市空间和经济社会的不断发展，许多方面的问题已经日益显现，严重制约了珠海未来的发展布局和东西部城乡一体化发展规划。
主要矛盾集中表现在四个方面：
一是不利于珠海城市功能的充分发挥。放眼珠三角地区，珠海的城市功能已经远远落后了，对城市功能进行有机整合已刻不容缓，必须改变目前这种核心城区过度集中的状况，在大珠海范围内实行“重新布局”，构建大珠海区域城市综合圈。
二是不利于发挥城市的辐射功能和珠海特区的示范效应。由于受到目前珠海市行政中心区位的影响，珠海的城市中心香洲组团的发展速度较快，而西部的斗门、金湾和东部的横琴开发建设和经济社会的整体发展严重滞后。
三是不利于港珠澳、珠三角区域协调发展。珠海市行政中心聚集在狭小的老香洲，造成人流、物流、交通仍然向香洲区域集聚，难以适应珠海城市发展格局和东西部区域经济协调发展的需要。斗门、金湾、横琴的城市化、工业化、现代化建设已经被特区边缘化了，而珠海特区也与珠三角周边城市的发展极不相适应。
四是不利于群众办事，也造成了香洲城区的超负荷运转。珠海市行政中心如果继续滞留在香洲城区，一些部门又分散在外各自为政，给群众办事带来诸多不便。
珠海市行政中心西移的必要性紧迫性
笔者认为：珠海市级行政中心西移，不仅仅带动了珠海西部地区经济的发展，而且还将会在珠海的改革发展史上导致一次新的思想大解放运动，并由此而引发“十一五——２０２５”珠海经济社会发展的新的重大变革。
主要表现在六个方面：
１、行政中心西移将带动西部地区经济的进一步发展。随着行政中心向西部地区转移，将带动西部地区的土地增值及房地产大发展，由此带来基础设施、商贸、金融、人口、文化、教育、科技、工业、农业等公共设施的建设和众多关联产业的发展，对西部地区城市化、工业化建设和农村现代化、农业产业化具有巨大的推动作用。
２、行政中心西移可进一步优化珠海的城市空间布局，推进珠海城乡一体化发展，更好地体现港口、旅游城市和滨海城市的景观特色。
３、市级行政中心西移可以更好地实施科学发展观，在舒缓香洲城区的人口、交通压力的基础上，建立起东西部联动发展的新机制，改善城乡生态环境，并为面向西部的斗门、金湾、东部的横琴、东北部的金塘区域的新城发展，提供强劲的动力和财力。
４、行政中心是城市规划、建设、发展的一个十分重要的要素，市级行政中心西迁可以提升西部地区土地的开发价值，有利于构筑综合发展的城市空间结构。
５、珠海近几年经济新因素快速增长，现实的财力和西部地区近十年来的工业化、城市化大发展，已经为市级行政中心的适时迁移从客观上准备了条件。