齐齐哈尔人才招聘:湄公河惨案 国外会怎么做？

　　保护侨民 看看美、法、以色列的做法

　　以色列：必要时暗杀复仇

　　编者按：2011年10月5日上午，两艘搭载13名中国船员的船只在泰国境内被不明武装分子劫持，截至目前，13名船员均已遇难。这一惨剧无疑促使我们更加关注保护中国海外公民的生命财产安全，尤其在中国综合国力日益增强的今天，我们该如何保护自己的公民，如何令我们的公民享受国家强大带来的安全与荣誉?来看看“小国”以色列的做法。

　　摩萨德特工死亡名单上的人

　　慕尼黑惨案发生后，以色列举国哀悼。以色列总理梅厄夫人下令实施报复。她对摩萨德头目扎米尔和复仇队长阿夫纳说，以色列存在于世，就是要保护犹太人，使他们免遭敌人的欺凌和虐杀。“这是我的决定，责任由我来担当。”

　　扎米尔为暗杀行动命名为“上帝的复仇”。为给被杀的11名以色列运动员抵命，死亡名单凑足11个人，一支训练有素的暗杀队伍——“死神突击队”成立了。“死神突击队”分成若干个小组，暗杀每个目标动用一个小组。

　　暗杀活动从1972年10月到1981年8月，持续9年有余。列入死亡名单的11名恐怖分子全部被处死，也伤及了大量无辜，摩萨德的复仇行动震撼世界。

　　枪击兹怀伊特

　　第一个被干掉的是“死亡名单”上的第四位：瓦埃勒·兹怀伊特，他是“黑九月”在意大利的头头。

　　1972年10月16日夜里，40岁的兹怀伊特像往常一样，从他的意大利女友家出来回家。在公寓门厅里，暗杀小组的两名特工出现在兹怀伊特面前，一名特工用英语问道：“你是瓦埃勒·兹怀伊特吗?”问得很随便，而且很有礼貌。扎米尔曾对他们说过：“要和目标套近乎，好像他就是你的亲兄弟一样，让他自己暴露身份，然后再拔枪，拔出枪来就要立即射击。”

　　兹怀伊特毫无防备，没带枪，也没有保镖。两个特工几乎同时扣动了扳机，装有消音器的贝雷塔手枪发出轻轻的“嗒嗒”声，兹怀伊特倒下了，身中14弹。

　　摩萨德为杀死兹怀伊特，共花费了35万美元，但头头扎米尔认为很值得，旗开得胜。

　　杀人电话

　　哈姆沙里是巴勒斯坦解放组织驻巴黎的正式代表，他温文尔雅，颇有教养，娶了个法国妻子，生了一个女儿，住在巴黎一套公寓里。

　　但是，有材料证明他策划了多起恐怖活动，包括“黑九月”事件。

　　哈姆沙里无论走到哪里，都有警卫跟着，并事先为他“清扫”路面。公寓四周的街道上都布设了警卫暗哨。用暗杀兹怀伊特的办法来干掉哈姆沙里要担很大的风险，而且，在杀死他的同时，还要避免伤害他的妻子和女儿。因此，扎米尔决定不惜一切代价避免直接交火，他们商定了一个更巧妙的安排，借助摩萨德的军械师和爆炸专家来完成。

　　1972年12月5日，一名特工乔装成管道工，破坏了哈姆沙里家的电话电缆。第二天晚上，一位技师开着一辆工具车来了。在检修电话期间，技师把一枚新式炸弹偷偷放到了电话机底部。拿起听筒，炸弹还不会起爆，只是解除了保险，还须有无线电信号遥控，才能引爆。

　　12月8日上午8点25分，哈姆沙里的法国夫人像平时一样，送女儿上幼儿园去了。

　　两天之前，哈姆沙里曾接到过一个“意大利记者”要求采访他的电话，他们已约好今天在一个咖啡馆里面谈。那个记者说，他一到咖啡馆，就往他家里打电话。

　　现在，那位“意大利记者”打电话来了，哈姆沙里拿起听筒，对方说明自己是“意大利记者”后，问他是不是哈姆沙里本人，哈姆沙里刚回答了“对，是我”，电话机爆炸了。

　　暗杀小组的特工们躲在附近的工具车内，看到整座大楼轻轻地颤抖了一下，哈姆沙里寓所的大玻璃窗震出了纵横交错的裂纹。哈姆沙里并未当场身亡，在医院里苟延残喘了一个月后，才死去。

　　弹簧炸弹免伤无辜

　　对“死亡名单”上的第十位人物——侯赛因·阿巴德·希尔的“处决”，是在塞浦路斯进行的。希尔的职业是东方语言教师，他从不随身携带武器，也没有保镖。

　　1974年1月22日，扎米尔得到情报，希尔将于次日去塞浦路斯，他已在一向住惯的奥林匹克饭店预定了房间。当天夜里，暗杀小组捷足先登，住进了奥林匹克饭店。

　　1月23日晚上，希尔化名侯赛因·巴沙里，持叙利亚旅游护照，住进了奥林匹克饭店。

　　暗杀小组的爆炸专家决定在希尔的床下多放些炸弹。可是，住在希尔隔壁的是一对以色列新婚夫妇，他们是到塞浦路斯来度蜜月的。爆炸专家拍着胸脯保证说：“绝对不会危及隔壁房间。”

　　给希尔准备的是一种压力炸弹，内有6个小型炸药包，分别连在两个弹体上。两个弹体由4个弹簧隔开。弹簧可以防止上部弹体的4颗螺丝碰到下部弹体的4个接触点。但是，人体的重量足以压低弹簧，使螺丝碰到接触点。这样一来，压力炸弹的保险就打开了，然后，通过无线电信号引爆炸弹。

　　1月24日早上8点刚过，希尔外出。暗杀小组的两名特工偷偷溜进他的房间，把炸弹固定在床垫下面的金属弹床绷上，并破坏了卧房内床头罩灯的开关线路。这样，在远处的摩萨德特工看到卧房的灯熄掉时，就可以断定希尔上床就寝了。

　　晚上10点，希尔回到奥林匹克饭店。暗杀小组的一个成员跟着希尔一起上了电梯，为的是搞清楚确实没有别人和希尔一起进入房间。

　　大约20分钟后，希尔窗内的灯光熄灭了，暗杀小组的头头担心希尔关灯后还未上床躺下，因此等了两分钟才发出“动手”的命令。可是他的命令还是下得太早，当手下的一名特工揿动遥控器的按钮时，什么也没发生。

　　那位爆炸专家在心里默默数到10，咬着牙再次按动按钮。

　　一阵惊天动地的爆炸，一道火舌卷着玻璃碎片和破砖乱石朝着街面袭来。饭店里的其他人，包括那对以色列新婚夫妇，皆安然无恙。那对夫妇的房间与希尔的房间仅隔一堵薄薄的墙壁。墙的那边，希尔和他的床都已化为灰烬。

　　凶杀发生在街头

　　摩萨德马不停蹄，继续从“死亡名单”上勾出第四位牺牲者，他就是第五号目标巴西尔·库拜西博士，他将于3月底去巴黎度假。库拜西目前是贝鲁特亚美利加大学的法律教授，他常到欧洲去，负责“黑九月”在欧洲的武器炸药等事项。

　　摩萨德很快就在巴黎找到了库拜西住的旅馆。4月6日晚，库拜西像平日一样出门散步，刚走近皇家大街，摩萨德的两名特工就紧紧尾随其后。另外还有一名特工开着汽车在他们身后约50米处跟着。

　　库拜西显然已经察觉到有人盯梢，但对于“黑九月”的这位军需官来说，他胆子太大了。他在十字路口的红灯下站住。

　　两名特工赶上来了，“喂，库拜西!”一名特工用希伯来语喊了一声，话音未落，他俩手中装有消音器的贝雷塔手枪响了。库拜西倒在人行道上。

　　尾声：“上帝的复仇”谢幕

　　1973年4月，摩萨德策划了一次最大胆的行动，派遣突击队奔袭远在黎巴嫩首都贝鲁特的巴解总部，不但打死三名刺杀名单上的“黑九月”成员，还打死100多个巴解武装分子，炸毁巴解总部大楼。仅仅过了2个月，他们在巴黎炸死了“黑九月”的外交大使布迪亚。1977年，摩萨德的内线用毒巧克力杀死了哈达德。1979年1月，让摩萨德付出巨大代价的萨拉迈也死于美女特工的汽车炸弹下。

　　1981年8月1日，死亡名单最后一个目标阿布·达乌德在波兰一家旅馆遭到突然枪击。刺杀达乌德本不是这位摩萨德特工的任务，但当他偶然在旅馆里认出了这位“黑九月”头头时，一时冲动便开了枪。

　　摩萨德简史

　　“摩萨德”(MOSSAD)又称秘密情报局，是以色列为协调全国的情报机关和它们的情报活动，于1951年9月1日在美国人的帮助下，模仿美国中央情报局的模式创建的。它是以色列最大、最重要也是最著名的情报机关，统辖着以色列的军事情报局、国内安全局、外交部调查局、警察情报局等情报机关，归总理直接领导。它和美国中央情报局、英国军情五处、苏联克格勃一起，被公认为全球谍海的四强。

　　摩萨德的组织机构和活动情况相当严密，就连历任头目的姓名也被列为最高机密，他们通常要在退休多年后，才能公开其旧身份。摩萨德的首脑由以色列总理直接任命，无须经过议会批准，而且每周开一次例会向总理汇报工作，是以色列内阁中唯一有权不经通报就可以直接晋见总理的“特殊阁员”。

　　摩萨德的活动经费完全由内阁负责，它根本不需要因为钱的问题而去同财政部门打交道。不过，以色列国力有限，不可能维持庞大的情报机构支出。因此，摩萨德组建了相当精干的特工队伍，而精干、高效也正是摩萨德的最大特点。

　　在以色列特拉维夫市南端海滨，有一座很不起眼的陈旧的棕褐色小楼，这就是大名鼎鼎的摩萨德总部。摩萨德总部的工作人员约2000人，设有8个处。

　　摩萨德还有200多名精悍的突击队员专门从事绑架、暗杀、破坏和营救等特别行动。另外，摩萨德有大约2500—3000名专职或兼职的特工人员活动在以色列以外的世界各地，他们一般都经过严格的特别训练，具有极强的间谍工作能力。

　　摩萨德大多在一些合法机构的掩护下进行活动，如大使馆、公司、商务处、旅游局等。其职责主要是搜集政治、经济、军事和恐怖主义活动等方面的情报，从事对外的暗杀、破坏、绑架和营救特别行动，以及五花八门的特殊行动：既有暗杀、劫持和破坏，也有骗诱偷窥等。

　　据说，摩萨德总部内有一幅100多英尺长，由计算机控制的壁式地图，以色列的敌人在全世界各个角落的活动，都能以一个个亮点的形式在这块地图上显示出来。

　　科特迪瓦激战：美国法国派出军队保护侨民 (北京青年报)

　　核心提示：这支特种部队的当务之急是救出被困战火中的当地一所学校的美国学生和教职员工，保护2000余名被困在沦入叛军手中科特迪瓦大小城市中的美国侨民的人身与财产安全。五角大楼高级官员透露，这支部队由200名全副武装的特种兵组成，人数不多但装备精良——多用途战斗吉普车、轻型装甲战车、装甲运兵车、直升机、小炮等重步兵战斗装备一应俱全。这支特种部队携装备分乘数架C-130“大力神”军用运输机直飞科特迪瓦首都阿比让郊区机场，或者驶抵邻国加纳。

　　文章摘自《北京青年报》2002年9月26日

　　为了保护侨民，美国和法国派出的部队已经抵达科特迪瓦

　　科特迪瓦政府军与占据第二大城市布瓦凯和北方重镇戈霍科的哗变军人之间的战斗目前仍在继续。为保护滞留在这两座城市内的本国侨民，美国和法国的增援部队已抵达科特迪瓦。

　　科特迪瓦国防部官员24日在国家广播电台中宣布，政府军23日已经进入布瓦凯市中心，并正向哗变军人驻守的市郊逐步推进。

　　住在布瓦凯的居民在接受新华社记者电话采访时证实，战斗23日首先在该市东部地区打响，然后蔓延到中部商业区。重武器炮弹的阵阵轰鸣声一直持续到24日傍晚。据悉，约170名大部分来自美国、加拿大和荷兰的学生正被困在位于该市东部的国际寄宿学校内。政府军与哗变军人在城市市区的战斗目前还在继续。

　　另据报道，来自欧洲指挥部的200名美国紧急疏散特种士兵24日已抵达科经济首都阿比让，以保护美国的侨民和学生。科特迪瓦境内目前大约有2000名美国公民。此前，一支美国军事小分队和一支外事协调小组已先期抵达。同时，美国也向科特迪瓦的邻国加纳派出军事人员和飞机，为将来可能的空中撤离行动做准备。为了保护在科约两万法国侨民，法国增援部队也于23日抵达科政治首都亚穆苏克罗。美军白宫发言人表示，美军在实施行动时将与法国部队密切合作。

　　19日凌晨，约750名科特迪瓦军人在阿比让、布瓦凯和戈霍科同时发动兵变。截至目前，政府军与兵变分子在布瓦凯的战斗仍在继续，而戈霍科仍在哗变军人控制之中。

　　科特迪瓦局势动荡

　　科特迪瓦局势动荡算起来已经有十来天了，但伊拉克危机和全球反恐战争吸引了国际社会的眼球，所以鲜有人对这个西非小国投去关注的目光。直到其局势继续恶化，法国于9月22日决定派兵护侨，美国也于9月25日下令派特种兵急赴西非之后，国际社会这才将关注的目光投向科特迪瓦。

　　美国特种兵急赴科特迪瓦

　　9月24日，美国五角大楼又宣布了一条兵发海外的消息。不过，这回与眼下正在进行的全球反恐战争无关，跟风声日紧的攻伊倒萨军事行动也没有关系，而是为了保护解救被困西非小国科特迪瓦境内的美国侨民。具体地说，这支特种部队的当务之急是救出被困战火中的当地一所学校的美国学生和教职员工，保护2000余名被困在沦入叛军手中科特迪瓦大小城市中的美国侨民的人身与财产安全。

　　五角大楼高级官员透露，这支部队由200名全副武装的特种兵组成，人数不多但装备精良——多用途战斗吉普车、轻型装甲战车、装甲运兵车、直升机、小炮等重步兵战斗装备一应俱全。这支特种部队携装备分乘数架C-130“大力神”军用运输机直飞科特迪瓦首都阿比让郊区机场，或者驶抵邻国加纳。

　　对即将从天而降的美国特种兵，科特迪瓦政府军表示，他们将全力配合美军的行动，而先一步抵达科特迪瓦的法国军队也表示，如果有必要的话，他们随时为美军提供增援。更具体地说，几天前先于美军抵达科特迪瓦的法军已经占据了距离科第二大城市布瓦凯外国学校80公里外的一座机场，如果美军想通过这座机场营救被困美国学生的话，没问题，法军将保证机场的安全。

　　美国师生是重点保护对象

　　美国公众最揪心的是布瓦凯“国际基督学院”200余名国际师生的安全，因为这200余名师生眼下的处境用“身陷战火”形容是再恰当不过了。

　　自上周四科特迪瓦退伍军人发生兵变之后，布瓦凯的“国际基督学院”虽说没有受到叛军或者政府军的直接攻击，但却被困在双方的交火之中，再加上科特迪瓦的局势正在进一步动荡，全国已有270余人在兵变中被打死，数百人受伤，所以师生们的处境进一步恶化。

　　这所学校的创办者、田纳西州的克林特摩根介绍说，“国际基督学院”是为在西非工作的美国基督教工作人员的子女创办的，在校学生160多名，其中包括101名年龄在6至18岁的美国青少年，另外还有39位教职员工和家属，甚至还有出生不久的婴儿。

　　被困在战火中的师生员工们饱受战火的惊吓：有一次，一名满载武装人员的军车抄近道驶过校园，车上的武装人员居然操起一挺50口径的机枪冲着四周胡乱扫射；还有一次，迫击炮和大炮轰鸣了两个多小时，从学校上空飞过的双方炮弹的声音令人惊悸。万幸的是，到目前为止学校师生员工们无一受伤，每次开枪开炮时，孩子们非常懂事地按老师说的那样把头埋下，学校里的辅导老师也尽一切可能帮孩子们克服对纷飞战火的恐惧。

　　法军只保护侨民不想介入战争

　　科特迪瓦是法国的前殖民地，所以在科侨民为数众多。因此，当科特迪瓦局势趋于恶化之后，法军立即飞赴科特迪瓦，以增援常驻在那里的500名法国驻军。不过，法国驻科特迪瓦大使馆武官菲利普上校非常明确地表示：“我们不想介入内部冲突，只想保护法国公民和其他西方公民的人身安全。”话虽这么说，但混乱的科特迪瓦局势促使驻科特迪瓦首都附近的法军不得不向第二大城市布瓦凯进发，以便随时营救被困在布瓦凯的法国和西方侨民。

　　法军之所以发表声明将自己置身事外，因为到现在为止科特迪瓦的局势还未明朗，甚至连谁是政府军谁是叛军都搞不清楚。有消息说，此次叛乱是750名退役军人因索要退伍费不成而起事哗变；又有消息说是前军政府领导人盖伊率头起事的。总之，这些叛军和政府军穿着一样的制服，双方你来我往地胡乱开枪，别说法军，就连科特迪瓦政府军也觉得糊涂：到底谁是叛军呀？在这种情况下，法军当然只能声明：不管谁是谁非，只要不打法国侨民就行！

　　中国侨民经历非常时期

　　许多人不知道，在这个西非小国除了我国的外交官和新闻记者之外，还有不少的中国侨民，他们和科特迪瓦本国公民以及西方侨民共同经历着动荡和战火的洗礼。

　　《人民日报》驻科记者廖先旺先生坚持发回了大量第一手的报道，使人们随时了解科特迪瓦的局势动态和在科中国侨民的最新情况。根据该市的中国侨民介绍，一些地区有激烈的枪声，但25日一天还比较平静。只是停水多日给居民造成很大的困难。据另一些同胞介绍，法国部分军队今晚可能已经进入一个叫做罗马区的市区，在这个区内居住着许多西方人，但似乎还未开始转移行动。据说，白天这些叛军都不见踪影，只是偶尔看见他们坐着汽车巡逻，然后就不见踪影。一般来说，叛军占据军事重地或有利地形，或者在不同街区换防，因此，住在靠近这些地区的居民面临的危险更大些。从政府军的角度来讲，驱赶叛军却不是件容易的事情。

　　接受采访的中国侨民介绍，他们准备26日打听清楚后也到罗马区和另外一些同胞合住在一起，如要撤离则随其他国家侨民一起撤离。另外，这两天政府严厉控制新闻，除了BBC、法国国际台和非洲一号电台被干扰外，中国新华社记者在拍照时也挨了士兵一拳，相机被夺。几经疏通，才好不容易要回了相机。非常时刻，足见记者工作的困难与艰辛！

　　借鉴：美国、日本如何保护在外侨民

　　美国：必要时出兵海外（来源：国际先驱导报）

　　在美国政府的档案中，只要在美国出生，或者归化入美国国籍的人士，都可以持有美利坚合众国护照，成为美国公民。这些人一旦到达海外，就受到美国当地使馆的保护。可以说，目前在全球范围内，美国公民是一个受尊重同时也最易遭遇危险的群体。

　　美国公民依赖政府服务

　　据美国国务院向记者提供的资料介绍，在美国，国务院负责海外美国人的具体事宜。他们提供大量的帮助项目，其中仅仅是“紧急援助”一类，就有8个大类21个小项。其中包括被盗窃、遗失护照、紧急医疗帮助、经济援助、犯罪帮助、死亡后帮助、生育帮助等多种类别。

　　记者在美国国务院的网站上看到，“旅行与居住在国外”被列为美国国务院工作的头等大事之一，在网站上排列的顺序在国际事务等多项内容之前。美国国务院在许多国家的使领馆中，都设有专门负责海外公民的顾问。一旦海外公民出现紧急情况，就可以向当地使馆申请顾问咨询，并且给予最优化的方案。美国国务院甚至详细地向美国公民提供了所赴国的每个城市主要医院的地址。

　　记者的一位朋友带着夫人去日本旅行，因为是第一次赴亚洲国家，这位美国本土化思想很严重的美国公民到当地的公共图书馆索取了大量的信息资料，包括日本的风土人情等回家认真研究，结果到了日本才发现，因为资料更新不及时，日本的一些地名已经发生了改变。这位老兄回来自己说，跑了不少冤枉路，言下大有责怪国务院办事不力之意。近日他赴泰国旅行，行前又跑去图书馆索要资料，丝毫不记得上次的教训。但由此也可以看出，美国公民对公共服务部门的依赖。

　　一位美国外交史教授史密斯告诉记者，美国政府在外交上的人本主义思想由来已久。据他了解，美国政府和各国使馆都会在第一时间掌握居住和前往所在国的本国公民的资料和联系方式，往往都要求这些公民到了所在国和使馆留下联系方式，尤其是在亚非等国家。

　　驻各国使馆的情报人员，在所在国发生任何紧急状况的时候，都在第一时间上交报告，了解这其中有没有美国公民出事，并且往往在约见所在国外交部的时候首先提出确保人员生命安全，无不体现出美国外交哲学中的人本主义文化。在情况紧急的时候，也常常顾及不到所在国的主权，派兵撤侨，维护当地侨民利益。

　　其实美国派兵保护海外侨民的传统一直以来都成为美国政府工作的一个重要组成部分。比较著名的如越南战争期间的西贡撤侨、比较近的如1993年美军索马里撤侨行动。这些行动都伴随着美国军方的其他军事行动。把自己人撤出来，然后自己的军队打进去的时候毫无顾忌，这是美国撤侨的原则之一。

　　在美军的作战思想中，低死亡率是一个考核战果的重要因素。这里的低死亡率不但包括军人的低死亡率，也包括在当地的美国公民。一位正在波士顿大学上学的海军陆战队退役军官曾经参加过1993年的索马里行动，他在回忆那段不堪回首的往事时，就对当时美国的军事行动唏嘘不已。在执行任务的过程中，最让他们头疼的是如何保护当地的美国记者。按照他对记者的说法，美国军人当时接到的指示是“保护并帮助从索马里撤出美国公民，保护美国公民在当地的合法利益，协助联合国完成在当地恢复秩序并减少暴力事件和冲突的工作”。

　　日本：重在预防（来源：新华网）

　　新华社东京6月3日电（记者何德功）日本保护海外国民安全重视两个方面：一是事前预防，二是事后妥善处理。二者同等重要。

　　事先预防

　　防患于未然是保护海外国民安全的重要手段，在这方面日本主要是通过各种途径向国人提供准确的安全信息。外务省从安全和避开事故的角度出发，向日本国民提供世界各国和地区的信息供参考。在外务省网站的主页上，海外安全一栏十分醒目，点击这一专栏，有大范围安全信息：世界各国最近出现的恐怖事件及各国政府发布的安全警告，更多的是每个国家的安全状况，包括这个国家的概况；每个地区的犯罪情况和防范对策；短期旅游和长期居住应该注意的事项；当地关于外国人的法律；过去日本人曾遇到过什么样的危险；容易传染什么疾病；什么地方应该尽量延期去；什么地方应该取消行程；日本驻当地使馆和外务省有关机构电话和邮箱；有事可与当地使领馆和外务省有关机构联系，并且规定遇危机情况时不要发邮件，要直接打电话等。

　　日本外务省十分注重健全和完善海外国民保护体制。现在从事领事业务的外交人员必须有在外国研修的经历，这已成为一项制度；为了方便国民联络，外务省各驻外领事联络窗口都已延长办公时间，闭馆后有专人负责电话值班，接待工作也得以改善；在保护海外国民体制方面，日本外务省设有“领事移住部邦人保护课”等，电话24小时开通。随着信息技术的发展，日本还使用卫星定位系统来确定在海外的国民所在的位置。

　　日本驻外使馆十分注意完善保护海外国民安全的措施，以日本驻泰国使馆为例，负责保护日本人的领事24小时随时准备接收日本人的紧急联络，为了处理紧急事态，另备两部手机可以声音留言，使馆编写的泰国安全对策手册每两年修改一次，向日本人发放，领事应日本商会议所、泰国日本人联合会、日系企业的邀请，提供关于日本人保护的最新信息和对策。

　　此外，每个家族成员和公司职员都要求接受安全培训，每时每刻保持警惕，不论是开车、休闲还是购物；在通信方面必须保证随时能够与公司和使馆联络。相关企业要建立安全信息网络，根据有关安全信息及时采取行动。

　　此外，日本每天都通过ＮＨＫ（日本广播协会）的通信卫星向海外国民广播，在新闻节目的最后播放安全警告，告诫人们什么地方危险、应该紧急撤离等，紧急时，在节目中间插播安全警告。这些信息都由日本驻外机构提供，一有情况就会更新。

　　事后妥善处理

　　日本国民在海外出事以后，日本媒体会大报特报，外务省全力救援，通过当地政府和民间组织帮助日本国民。

　　在日本外务省的工作中，注重以人为本可以赢得人心，保护海外国民占有举足轻重的位置。外交工作做得好，可以使政府得分，让国民对政府保持信任，保护日本国民更可以得分，如果在这方面出现偏差，有可能影响政权的生存。

　　记者曾问过日本人，在保护海外国民方面，日本是否有法律规定。共同社一位部长说，保护日本国民的法律最重要的就是日本国宪法，宪法规定国民享有基本的人权，尊重个人、尊重生命、自由和追求幸福的权利，因此，一旦国民的自由和生命受到损害，日本政府有义务保护本国公民，让国民的这些权利得到恢复。虽然营救不力不算违反宪法，但要负政治责任，反对党会就这一问题发难，国民在选举时会抛弃这样的政权。正因为如此，一旦出现重大海外人身伤亡事故，日本政府首先确认是否涉及日本人，如果有，日本媒体会在显著位置和重要时段连篇累牍地报道或反复播放。