鲜品汇:关于学校廉政文化建设现状的调查与对策思考（交流论文

关于学校廉政文化建设现状的调查与对策思考（交流论文）

□福建省福州市台江区第一中心小学  陈梅梅

廉政文化建设是以“廉政”为主题开展的一系列文化教育活动，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会主义建设的重要组成部分，为反腐倡廉起了重要的思想保证作用。廉政文化建设得如何，是体现一所学校是否按照“为民、务实、清廉”落实“三个代表”重要思想的重要标志。它不仅关系到学校的办学方向，更关系到社会主义事业的前途和命运。

近几年来，学校重视廉政文化建设，把廉政文化建设摆在突出的位置，进行了积极的探索，不断取得新的进展。但我们也清醒地看到学校廉政文化建设，与形势发展的需要还存在一些“不适应”的地方，必须引起我们高度重视。

要解决学校廉政文化建设存在的问题，必须警钟长鸣，要不断开拓新思路、创造新载体、建立新机制。为此，本人用访谈法，对部分学生、教师、家长进行了有关学校廉政文化建设的现状调查。

一、调查结果及分析

1.学校廉政文化建设内容比较深奥，在于领导者认识不够到位

笔者走访社区了解不同学校的10名学生，对学校廉政文化建设的理解程度。80%的学生谈到学校廉政文化建设进行过多次宣传，但由于内容比较深奥，对“廉政”这个词似懂非懂。因此，只会背上几首儿歌。有的学生感到内容比较空洞，学校开展廉政文化建设印象不深，也就是缺少针对性、可操作性，学生难以接受。

之所以如此，在于领导者认识不到位。部分领导认为学校不是企业，没有出现成产品，也没有与经济打交道，不存在腐败滋生的土壤，再者，认为学生知识浅，对廉政文化建设难以理解，即使说了也接受不了，再说，学校教学忙，没有时间和精力抓好这项工作。其原因是没有意识到校园廉政文化建设源自于师生的生活，它关系到千家万户，没有看到社会上还存在腐败滋生的土壤和条件，弄虚作假、铺张浪费、损人利己等不正之风还严重地影响着少年儿童，这就需要我们大力加强校园廉政文化建设。校园廉政文化建设是行风的窗口，是党的政策、党的形象的直接体现。由于认识不足，造成对学校廉政文化建设内容照本宣科，没有根据校情，联系学生思想实际，去挖掘廉洁文化资源，去细化廉政文化内容。由于目标过高，学生认为理想与现实反差大，难以置信，致使道德认识与道德判断产生极大的矛盾。

2.学校廉政文化建设方法比较单调，在于实施者探究不够深入

从倾听15名教师的座谈了解到，85%的教师感到学校对廉政文化建设做了许多工作，并能及时进行教育，在师生中产生了一定的积极影响。但部分教师也认为学校举行校园廉政文化建设启动仪式后，这方面工作也就强调得少了。再说，活动的方法太单调，不是作报告就是讲规则，活动开展得多，但收效不大。

廉政文化建设随着社会发展而丰富，由于实施者没有从学生全面发展考虑出发，教育观念还比较陈旧，缺乏理论知识指导，没有掌握学生的身心发展和认识事物的规律，脱离了实际，脱离了学生生活，超越了学生认识水平，造成活动形式呆板，工作方法简单，成了空洞的说教，只注重形式本身，忽略了情感的升华，注重了立竿见影，忽视了养成教育。教师与学生交流机会少，工作方法创新不够，因此，很难唤起学生内在的共鸣。

3.学校廉政文化建设途径比较狭窄，在于管理者统筹不够周密

笔者从社区不同学校的家长中了解到，学校在各级领导重视下，廉政文化建设工作开展得还是比较扎实，全面实施了阳光工程，树立起了良好的“三风”形象，但宣传的渠道比较狭窄。因此，教育的程度不够深，必须拓宽途径，获取更多的教育信息，加强监督与管理，否则，廉政文化建设还是一句空话。如此，群众反映的热点、难点问题还是不能得到及时解决。结果还是知行脱节。

学校廉政文化建设是一项系统工程，需要一支热心有力的工作队伍，必须有学校、家庭、社会的周密配合，三者之间形成一个互相渗透、互相促进的有机统一。学校廉政文化建设应全员参与，要拓宽途径，多层次、多渠道、全方位地进行，由于管理者统筹不够周密，学校廉政文化建设只侧重对学生要求，忽视对教师教育，只局限于校园，忽视与社会课堂交流。因此，学校廉政文化建设途径狭窄，没有形成学校、家庭、社会全体互动的新局面。

二、对策思考

1.提高认识，强化学校廉政文化建设，开拓新思路，丰富内容，与社会主义荣辱观教育紧密结合起来

学校领导者要充分认识到它是一项系统工程，涉及方方面面，只有把它作为一项基础性工作常抓不懈，才能取得综合的效果。未成年人是祖国未来的建设者，他们的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。开展廉洁教育就是培养学生诚实守信、廉洁办事、说老实话办老实事、不贪小便宜的好习惯，树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。因此，要让校园真正成为师生的精神家园，就要构建我们的校园廉政文化。

开拓新思路，要将“廉洁诚信”确立为校园廉政文化建设第一要素，把廉政文化建设和树立社会主义荣辱观紧密结合起来。诚实守信就是要求人们忠诚老实，尊重和忠实自己的职业，把实事求是、襟怀坦白、言行一致、表里如一作为自己的准则。这也是学校廉政文化建设重要组成部分。为此，应首先组织党员学习，以“八荣八耻”为镜子，时刻对照自己，学会区分善恶，做到自重、自省，不犯错误，让党员成为践行社会主义荣辱观的模范。只有党员坚持讲廉政建设，懂得为人民服务是立党之本，才能以优良的党风政风带动社会风气。因此，要积极营造“尊廉崇廉、廉洁从政”文化氛围，增强党员反腐倡廉能力。

同时立足校园实际，重点塑造教师的崇高思想。由于市场经济负面影响，导致腐败现象也悄悄地滲透到教育领域来，在招生、基建、购物上同样也存在权钱交易，甚至热衷于第二职业，严重影响了教师形象。教师的一言一行对学生的影响深远乃至一生，因此，廉洁从教是廉政文化建设最直观的体现。学校应组织教师学习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”社会主义荣辱观重要讲话精神，开展“廉政文化进校园”活动。引领广大教职工勤奋工作，严于律己，自尊自爱、自信自重，提高自身素质，应做到奉公守法、诚实谦虚，坚持自己崇高的职业信念，光明磊落，用廉洁奉公的标准来进行自我约束，时时处处都保持清廉纯洁的作风，公正地对待每一个学生，不取非义之财，不索非法之财，只有坚持不懈、持之以恒地教育才能化作自觉的行动，使党员在自律和他律的双重作用下，保持清醒的头脑，做到重操守、讲诚信，以自己的表率作用带动群众投身于诚信建设之中，形成廉洁从教，人人思廉、人人讲廉、人人促廉的良好风尚。

开拓新思路，还要积极推进学校精神文明建设，在学生中进行“八荣八耻”荣辱观教育。开展“廉政文化进校园”活动，把“八荣八耻”内容细化，用荣辱观要求对照自己，使学生养成良好的道德习惯，防止、制止、终止不道德的言行。各年段要制订具体计划，结合思品课，挖掘学科相关教材內容，根据不同年龄学生实际，重点对学生进行廉政建设教育，讲述学生通俗易懂的有关廉洁故事。帮助学生树立清正为人、廉洁办事的为人处世原则，树立正确的人生观、道德观和价值观。诚实守信重在实践，贵在积累。教育学生“不贪小便宜”，学会从小讲廉洁，纠正上课迟到说假话、考试舞弊、乘车不购票、抄袭作业等不良行为，培养学生诚实待人、关心他人，为善弃恶，形成高尚的道德品质，这样廉洁教育就会在学生心中筑起坚不可摧的道德长城。

2.创新方法，优化学校廉政文化建设，创造新载体，突出特色，与日常行为养成教育紧密结合起来

要创新方法，就是力求贴近生活，寓教于乐，使教师在浓厚的文化氛围中受到教育和感染。在党员干部中应大力宣扬廉洁奉公、勤政为民、勇于同腐败现象作斗争的先进典型。应开辟《廉政风采》事迹专栏，组建廉洁先进事迹报告团进行演讲。用身边的事教育身边的人，组织党员观看《反腐倡廉》电视专题片，把廉政教育纳入“三会一课”。开展警示教育，典型案例分析，进行情感交流，思想互动，使廉洁自律意识增强。政治学习中，用报告会、知识测试、电化教育等形式，有重点地解决党员干部思想上存在的问题。发挥广播、电视、网络等媒介的优势，宣传报道党风廉政建设经验和反腐倡廉政策法规、廉政文化建设成果。用征文、演讲等形式，讨论党风廉政建设和反腐败斗争中的热点、难点问题，还要创作廉洁文化作品，用优秀作品感染人、陶冶人，提升人们的思想境界，努力营造廉洁氛围。

创新方法，就是在教师中开展师德师风教育。福州市教育工委开展的“师德建设年”活动和“五评三进”的举措，取得了显著的效果，有力地促进了廉政文化建设，充分调动了教职工参与廉政文化建设的积极性、主动性，提高了广大教职工廉洁自律意识。要及时发放廉政书籍，深入开展“读书思廉”活动，组织教师参观反腐倡廉成果展、廉政文化书画展，还要充分利用学校网站、互联网，建立廉政文化网络信息平台，在网站开辟廉政专栏，通过有效的信息交流，快速传递廉政信息，使教师乐上廉政网站，增强廉政宣传教育的直观性。发挥宣传栏、黑板报的作用，对教师进行廉政文化教育，扩大廉政文化的影响力，使教师进一步树立起“无私奉献、廉洁从教”的好思想，促进学校廉政文化建设。

创新方法，就是找准着力点，搭建活动平台，把廉政文化建设与日常行为养成教育相结合，借助文化力量在学生中深入开展一系列学生喜闻乐见的廉洁文化活动。活动应坚持“小、近、新、实”的原则，即活动目标小，贴近学生生活，新颖生动引人，讲求实效性。做到寓教于乐，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体，以达到陶冶情操的目的。利用升国旗、校会、班团队活动、文化艺术节、社会考察等校园德育和文化载体，开展廉政文化宣传、文艺表演、小品、说唱、电影展播、廉洁班会、征文比赛、演讲比赛、廉洁漫画征集等丰富多彩的活动，让学生在廉政文化建设活动中接受廉洁熏陶。充分发挥学校“小广播”、宣传窗等媒介作用，宣传廉洁小故事。发挥主渠道作用，在课堂中有机结合，有意渗透廉洁、诚实、守信教育，把廉政教育纳入德育课。向学生推荐课外廉洁读物，将廉洁教育延伸到课外。利用图书馆等文化设施，开办廉洁小书屋读书展览，用好《廉政文化建设进校园》教育读本，围绕“学读本，学做人”这一主题，积极引导学生读懂读本，收集古今中外廉洁感人故事、廉洁格言警句等，使学生在参与实践中得到廉政体验，树立起“以廉为荣、以贪为耻”的意识，增强遵纪守法的自觉性。

我校针对不同年级学生的特点，以正面教育为主，联系《小学生守则》拾到东西交公、不说谎话等要求，开展“五个一”活动，即开一场“从小讲廉洁”主题会，背一组反腐倡廉格言，讲一则廉洁小故事，写一篇反腐倡廉心得，唱一首反腐倡廉歌曲。再开一次学习廉洁体会交流，举行一次廉洁事迹演讲。通过这些活动，使学生增强自律，自觉抵制不正之风。

3.拓宽渠道，深化学校廉政文化建设，建立新机制，突出重点，与党风廉政建设紧密结合起来

拓宽渠道，就是要与党风廉政建设紧密结合起来，要加强对党员理想信念和从政道德教育、党的优良传统作风教育，党纪和国家法律法规教育，做到“八个坚持”、“八个反对”，加强党性修养，廉洁自律，防止腐败。加大正面宣传力度，进一步筑牢党员干部的思想道德防线，牢记“两个务必”，坚决惩治腐败，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，提高拒腐防变的能力，营造一种“崇尚廉政”、“褒扬廉政”的新风尚。还应该完善制度，促进廉政文化建设的规范化。建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。首先要结合实际，制订预防制度，使党员干部有规可依，有章可循；其次是完善自律机制，积极探索搞好党员干部廉洁自律的新方法；再次是强化监督，重点做好学校校务公开，对重大决策、重大资金支出等问题，坚持集体研究，坚持阳光操作，落实责任，把学校廉政文化建设内容纳入党的建设和文化建设的整体规划，确保廉政文化建设顺利开展。

拓宽教育渠道，就要突出重点，深入开展师德建设。建立“廉政教育基地”，坚持教育者先受教育的原则，通过开展“铸师魂、展师风、树形象”主题教育活动，要求教师们严于律己，将廉洁承诺纳入教师考核中，培养他们廉洁执教的意识，增强教师廉洁课堂意识，重点挖掘人文学科与廉洁教育的结合点，进行潜移默化的廉洁教育。并开展廉洁教育优秀展示课交流。评选优秀廉政文艺作品，举行廉政摄影、征文、廉政故事比赛等趣味性强的活动，吸引教师踊跃参加，做到教育的广泛性。规范收费行为，不搞暗箱操作，健全各项廉政文化建设制度，强化内部监督制约，牢固树立正确的人生观、价值观，正确对待权力、地位和利益，树清廉风气，做自律的表率。

建立新机制，就是让学生在环境中感受廉政文化。学校要合理规划廉政环境建设，让墙壁说话。精心设计，开辟廉洁教育园地，宣传先进模范人物形象，张贴廉洁标语口号、反腐倡廉宣传画，营造浓厚的从小讲廉洁的良好氛围。同时发给家长《反腐倡廉》的信，做到家校配合，使廉政文化自然地融入到学生的日常生活和行为习惯中，做到潜移默化、润物无声。还应重点突出，让学生在活动中体验，在参与中践行，组织开展符合学生身心特点的主题教育与社会实践活动，如廉政班会、廉洁教育艺术节、廉洁教育的课本剧等，开展“廉洁主题辩论会”、“廉洁诚信之星”评选，制作廉洁教育棋等，借助现代技术手段，创建廉洁专题网站，举办廉政网络夏令营活动，让学生动手制作廉洁内容的网页、媒体作文、电脑绘画，参加电脑廉洁作品评比，在动手动脑中接受廉洁教育，使之内化为学生自身的道德行为。

建立新机制，就要建立健全廉政文化建设的长效机制。可以从以下几个方面建立防腐保廉机制。

目标机制：让全体师生知道什么可以做，什么不可以做。制订好廉政文化建设长期和近期目标，更好地激励大家做好工作。

学习机制：坚持理论学习和研究，运用科学的理论指导廉政文化建设的实践，不断地探讨、分析、总结廉政文化建设的成果和经验。

活动机制：以活动为载体，运用科学化、多样化活动机制，丰富师生教育内容，创新教育方法，开展形式多样的教育活动。

保障机制：成立校园廉政文化建设领导小组，建立廉政文化建设责任制，做到认识到位、制度到位、措施到位、责任到位，确保校园廉政文化建设正常运转。

监督机制：理顺党政关系，加强监督，大力推行校务公开制度，建立跟踪反馈制度，保证落实廉政文化建设制度的有效性，营造落实制度的良好环境。

评价机制：邀请社会各界和群众代表定期对行风和廉政宣传活动、廉政教育效果，根据评价方案，进行一一评价，不断促进学校廉政文化的建设。

奖励机制：加强对廉政文化建设的经费投入，对学生廉政文化优秀作品，如绘画、征文、诗歌等给予奖励，对廉政文化建设工作好的单位与个人，给予大力表彰。

廉政文化建设是一项长期艰苦细致的工作，要使廉政文化建设常态化、长效化，我们既要抓好当前工作，又要着眼于未来，时刻牢记廉政文化建设，让“廉政之声”响遍每个角落，渗透各个领域，启发人人思廉，督促人人清正，努力提高廉政文化建设的实效性。