陈法拉薛世恒结婚照:创新载体 提升能力

创新载体  提升能力

全面提升基层党建科学化水平

中共莘县县委书记　王　勇

2010年，全县基层党建工作的总体思路是：认真贯彻落实十七大和十七届三中、四中全会精神，以抓好党的建设提升为目标，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县大局，创新载体，着力提升基层干部科学发展、依法办事、维护稳定的能力，全面提升基层党建科学化水平。

一、以落实抓基层党建工作责任制为目标，提升围绕中心、服务大局水平

要坚持“围绕发展抓党建、阵地放在第一线”的思路，研究制定乡镇（街道）党委抓基层党建工作责任制的实施意见，落实“书记抓、抓书记”目标任务。要抓住“围绕发展抓党建”这个根本，抓好“两新组织”建立党组织工作，突出“三大工程”（攻坚工程、亮点工程、“促和谐、建强村”活动）,强化党组织书记抓党建工作的责任。在全县推行党委（党组）抓基层党建工作例会制度，着力抓好乡镇、乡镇直部门（社区、管区）、农村和广大党员各个层面的党建工作，探索实行抓基层党建工作问责制度，真正形成“用责任制管责任人，用责任人带一班人”的工作格局。坚持“实干就是解放思想、干好就是科学发展”理念，以建立健全农村党建、机关党建、“两新”组织党建工作规范为着力点，健全完善科学的基层党建责任制考核办法，使基层党建与经济社会发展互动融合、相互促进。

二、以选优配强基层党组织负责人为关键，提升基层党组织带头人本领

全面推进新农村建设，需要一大批综合素质高、群众威信高、带富能力强、协调能力强的“双高双强”型村支部书记。今年，我们要以加强农村“三支队伍”（干部队伍、党员队伍和乡土人才队伍）为抓手，积极培养和储备一批优秀支部书记后备人选。及早谋划，提高标准，扎实搞好第十届村“两委”换届选举，提高党支部书记兼任村委会主任比例，从源头上保证村党支部书记队伍的质量。完善支部书记“双述双评一考核”制度，实行目标管理，认真落实补贴报酬，加大村干部问责力度，引导、激励和督促村干部特别是党支部书记勤政廉政、干事创业。统筹选好配强机关单位、“两新”组织等党组织负责人，努力建设一支高素质基层党组织带头人队伍。

三、以创新党组织设置形式和活动方式为抓手，提升基层党组织覆盖面和影响力

要在抓好城市社区党建的基础上，突出抓好农村社区党建工作，形成以农村社区党组织为基础，农村社区党员为主体，其他基层组织共同参与的农村社区党建工作格局。要在巩固规模以上非公企业党建的基础上，抓好规模以下非公企业的党组织覆盖，对不具备条件的，乡镇（街道）要派出指导员，实行党的工作全覆盖。要抓好新社会组织、商贸市场等领域党组织的覆盖，组织在职党员和流动党员发挥作用；积极探索在产业链、专业协会建立党组织的做法。抓好党建带工建、团建、妇建工作，力争实现各领域党组织应建尽建，不留盲点。

四、以保障党员民主权利为根本，提升党员队伍的生机与活力

保障和实现党员的民主权利，是落实科学发展观、坚持以人为本的根本要求。今年要突出三个重点：一是健全完善党员议事、党务公开、民主评议、设岗定责等制度，认真落实“三会一课”和村级重大事务“四议两公开”制度，保障党员的主体地位和民主权利。二是以“远程教育入户”工程为载体，办好远程教育频道，开展“万名基层党员干部培训”等工程，提高党员的整体素质。三是充分利用好山东泰山网莘县分站、县委“深入学习实践科学发展观”网站、莘县电视台基层党建专栏等栏目，及时公布党的政策、法规文件和党建活动信息，增强党建工作的透明度和公信力。

五、以“促和谐、建强村”活动为载体，提升城乡统筹党建水平

要以整合城乡基层党建资源为核心，通过开展城乡基层党组织结对帮扶、科技特派员进支部活动、建立城乡一体的党员动态管理机制等有效措施，继续深化“促和谐、建强村”工作，实施“城乡联建创五好”活动。县直强村帮扶部门尤其是“一把手”要切实履行职责，搞好新农村建设规划，围绕主导产业、项目建设、基础设施建设等，认真制定今年帮扶工作计划，研究落实措施，积极主动地开展帮扶工作，把帮扶村建成新农村建设的亮点村和明星村。今冬明春，各乡镇（街道）要对所辖村再进行一次摸底排队，结合“双述双评一考核”，倒排一批后进村，以班子建设和解决问题为重点，进一步加大整顿工作力度，及时解决影响稳定发展的突出问题，确保全县农村基层政治安定、社会稳定。

加强基层党组织建设，事关长远、事关大局、事关根本。我们要坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想，持之以恒地加强基层党组织建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，推动全县各项工作争创一流，为加快建设生态富强文明和谐新莘县提供坚强的组织保证！

着眼发挥战斗堡垒作用 提升基层党建工作水平

中共莘县县委常委、组织部部长   贾鹏柱

一、继续实行党委书记“双向述职”制度，健全完善“书记抓、抓书记”党建工作责任制，不断巩固和完善“用责任制管责任人、用责任人带一班人”的工作格局。 

二、以加快农村社区党建为重点，继续深入开展“促和谐、建强村”活动，集中治理整顿软弱涣散村，尽早打造一批示范村、亮点村。 

三、进一步规范农村干部管理，完善“双述双评一考核”制度，逐步落实支部书记“一定三有”（定职责目标，收入有保障，干好有希望，退后有所养）。制定切实可行的措施，对支部书记实施目标管理，年底述职问责。进一步加大支部书记培训力度，提升综合素质，建设“双高双强”支部书记队伍。

四、推行“两推一选两公开”选举办法，扎实做好第十届村“两委”换届选举工作，确保队伍不乱、工作不断。 

五、加强机关、社区和新经济组织、新社会组织党建等领域的党建工作，逐步建立城乡统筹的基层党建新格局。

六、切实加强党员队伍建设，探索解决后进村发展党员问题，开展党员先锋岗、星级评选、农村党员户挂牌等活动，充分发挥党员先锋模范作用。

创新实干 奋勇争先

全面提升基层党建和远程教育工作水平

莘县县委远教中心主任  鞠洪奎

一、基层党建

按照市、县“全面提升年”活动要求， 2010年，全县基层党建工作，要紧紧围绕全县工作大局，在县委组织部的领导下，以科学发展观为统领，以全面提升基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力为主线，着力工作创新，突出落实好“一、二、三、四、五”五项任务。一，就是“一个责任”，落实好党建责任制；二，就是“两个组建”，抓好新经济、新社会“两新”组织党组织的组建工作；三，就是“三大工程”，即：县乡村三级书记的攻坚工程、亮点工程、创新工程；四，就是“四个规范”，包括：县直机关、乡镇（街道）、农村社区、两新组织“四个层面”党建工作规范；五，就是“五个重点”，今年要突出抓好全县1154个行政村“两委”换届选举、146个省以上帮扶的村级组织活动场所和省、市重点支持的农村社区建设、“促和谐、建强村”活动、农村党支部书记“双述双评一考核”、大学生“村官”管理这“五个重点”，全面提升基层党建科学化水平，为全县经济社会又好又快发展提供组织保障。

工作目标是：全面完成各项任务，确保有2-3项单项工作在全市居领先水平，确保基层党建整体工作在全市居前列。

二、远程教育

2010年，远程教育工作，要在县委组织部的领导下，以充分发挥作用、提高服务能力为目标，突出抓好“三、四、五”三项工作。三，就是“三个机制”建设，包括：创新发展机制、考核奖惩机制、经费保障机制；四，“四个服务”，即：服务全县科学发展和工作大局、服务基层党建创新、服务党员干部能力提升、服务新农村建设；五，就是“五项工程”，一是远程教育入户工程、二是站点管理员培训工程、三是城乡一体化工程、四是设备更新工程，五是标准化站点创建工程，通过五项工程，把远程教育工作提升到一个新高度。

工作目标是：在贾部长的领导下，经过两年来的艰苦努力，我县远程教育工作彻底扭转了被动局面，我们大家有目共睹，市委组织部、市远程教育中心也给予高度评价和充分肯定。今年，我们要继续保持和发展这一好的态势，确保有1-2项单项工作在全市居于先进行列，确保远程教育整体工作在全市保四争二。

三、保障措施

为完成以上目标任务，主要采取以下五项措施，即：坚持做到“五抓”：

一是抓学习，要认真学习并落实上级要求，主动向省内外先进典型看齐，着力提升工作目标；

二是抓典型，要突出培养全县各个层面的先进标杆，着力提升工作标准，搞好成果展示与宣传，做到树典型、出精品、成亮点，提高基层党建影响力；

三是抓协调，对上，积极向各级领导汇报，对下，要及时向基层党组织通报，争取领导和各级的支持，营造抓基层党建促干事创业的良好氛围；

四是抓创新，要围绕落实上级部署、突出自身优势、解决热点难点和搞好自选动作抓创新(创新方式、内容、方法)、搞调研、出经验，今年要有两篇以上稿件在省以上媒体发表，扩大莘县基层党建知名度；

五是抓考核，要实行累积计分法，对每项工作检查细化、量化、具体化，采取月总结、季通报、半年一总评办法，确保各项工作整体推进。

落实“全面提升年”活动个人承诺

莘县县委远教中心副主任张子旭

一、总体思路。2010年工作的总体思路是：落实“一个责任”（党建工作责任制），抓好“两个组建”（“两新”组织党组织组建），突出“三大工程”（攻坚工程、亮点工程、创新工程），规范“四个层面”（县直机关、乡镇街道、社区、农村），抓好“五个重点”（“双述双评一考核”、村两委换届选举、“四议两公开”、“促和谐、建强村”、村级组织活动场所），全面提升基层党建科学化水平。

二、目标任务。一是加强基层组织建设。继续落实党委书记“双向述职”制度，健全完善“书记抓、抓书记”的党建工作责任制；围绕“促和谐、建强村”活动，积极培育“亮点”，倒排后进，集中治理软弱涣散村；开展基层党建示范点创建活动，培养市以上先进典型；规范农村干部管理，完善“双述双评一考核”制度，落实支部书记和村“两委”干部待遇，年底述职问责；推行“两推一选两公开”选举办法，扎实做好第十届村“两委”换届选举工作；推行村级事务“四议两公开”制度；搞好村级组织活动场所建设和农村社区建设；加强机关、社区和“两新”组织党建工作，扩大覆盖面，形成城乡统筹的基层党建新格局。二是加强长效机制建设。开展农村基层、乡镇机关、“两新”组织党建规范化活动，制定规范化方案，推行“双承诺双公示”制度。三是加强班子作风建设。开好民主生活会和组织生活会，实现党内民主。四是搞好“七一”表彰大会筹备工作。表彰一批基层党建先进集体和先进个人。五是积极做好信息写作与上报工作。确保在市以上报刊发表信息2篇以上，力争在省级报刊发表1篇。

三、工作措施。一是加强学习。通过自学和外出参观学习，切实提高自身素质。二是加强调研。坚持多下基层，走农户、访农民，进车间、问群众，了解群众的所想所盼。三是目标考核。对基层党建工作实行月结季查年考核，量化党建目标。四是抓典型。对每一项工作都要树立和培养2-3个先进典型，发挥典型带动作用，用典型推动整体工作。五是会议推动。以座谈会、观摩会、经验交流会等形式，推广先进经验，提升面上工作。

努力工作，全面提升远程教育工作水平

莘县县委远教中心副主任  张书宪

一、深化入户工程。一是继续抓好县远程教育频道运行，并适时进行改造升级。推广观城经验，支持和鼓励乡镇开办入户频道。二是加大资源整合力度，每个远程教育领导协调小组成员单位报送1小时的课件资源和15分钟的自制节目。三是充分发挥远程教育大讲堂作用，组织乡镇（街道）党（工）委书记、相关部门负责人、专家学者、乡土人才、致富带头人上台讲课。

二、全面提高管理员素质，力争全部管理员达到中级水平。一是把大学生村官纳入管理员队伍，组织开展“大学生村官远程教育服务年”活动。二是对1096个村级站点的管理员全部培训一遍，以站点管理员技术等级考试为抓手，分期分批进行培训和考试，力争每个终端站点都有中级管理员。三是创新培训形式，增加电脑操作技能、互联网应用、新型设备使用等新技能的培训比重，全面提高管理员综合素质。

三、加强课件资源建设和信息报送工作。2010年上报市委远程教育中心课件4个小时以上，课件制作和山东泰山网信息录入工作争取保持全市前三名。一是抓好重点课件的开发制作，在基层先进典型、实用科技技术、组织工作创新三个方面下功夫。二是提高课件制作水平，争取多出精品。三是提高乡镇（街道）课件制作水平，鼓励乡镇（街道）利用自有设备录制课件节目或素材，每个乡镇（街道）上报2个小时素材。

四、提高站点使用率，深化学用工作成效。一是落实远程教育“集中学习日”制度，结合“三会一课”等，抓好党员干部经常性教育和集中培训。二是加强教育组织管理，实行基层党员干部参加远程教育学习培训“学分制”。三是推广“课堂＋基地＋协会＋项目”的学用模式，围绕农村经济发展项目，搞好学习培训，促进学用成果转化。

五、开展远程教育站点标准化创建工程。评选表彰50个县级规范站点和100名优秀管理员。结合全市远程教育“百千万”创培工程要求，对学用效果突出、工作完成较好的站点和管理员进行表彰奖励。

六、启动远程教育一体化工程。坚持高标准、出亮点原则，启动远程教育进社区、进机关、进企业、进两新组织、进大棚工作，对站点场所、技术模式、设备标准、人员配备等做好规范，确保建成高标准、高效益的示范站点。