起息日 到期日 翻译:镜鉴网---切实发挥机关党委纪委在反腐倡廉制度建设中的组织协调作用

切实发挥机关党委纪委在反腐倡廉制度建设中的组织协调作用

　　一、机关党委、纪委认真履行反腐倡廉制度建设职责

　　机关党委、纪委在学习贯彻《实施纲要》中，着重抓了6个方面的工作。一是抓好学习，吃透文件精神，理解深刻内涵。二是抓好教育，增强拒腐防变的能力。三是抓好制度建设，着力围绕规范人、财、物权力行使中容易引发腐败问题的重点环节，制定出切实有效的制度措施，做到用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人。四是抓好监督，不断提高监督的实效性。五是抓源头，从具体工作入手，堵塞漏洞，防患于未然。六是抓“一把手”，做到 “一把手”亲自抓、抓两手，承担起党风廉政建设第一责任人的领导责任。

　　机关党委、纪委把学习贯彻《工作规划》与领导干部民主生活会相结合，以加强领导干部作风建设和执行政治纪律、外事纪律、保密纪律为重点，认真进行对照检查，进一步增强大局意识、宗旨意识、责任意识。认真研究加强和改进工作的具体措施。按照《工作规划》的要求，结合本单位实际，从业务工作、行政管理、后勤等各个方面认真查找在教育管理、制度建设、党内外监督和落实党风廉政建设责任制方面存在的薄弱环节和漏洞，研究提出加强本单位反腐倡廉建设、推动工作发展的具体措施。在广泛征求意见、反复修改基础上，中联部分别在2005年和2008年制定出了《中联部贯彻落实〈实施纲要〉的实施意见》和《中联部贯彻落实〈工作规划〉的实施办法》，对反腐倡廉制度建设进行了总体规划，提出了任务要求。2005年以来，中联部共制定廉洁从政类和与反腐倡廉有关的预防性规章制度57项。在抓党建方面制定了《党员领导干部党风廉政建设“三项谈话”制度》、《关于部、局领导班子贯彻党建责任制的实施意见》，修改完善了《中联部贯彻落实〈关于实行党风廉政建设责任制规定〉的具体规定》等；在外事管理方面制定了《中联部驻外人员管理办法》、《中联部贯彻落实“两办规定”坚决制止公款出国（境）旅游专项工作实施方案》等；在审批决策方面制定了《中联部部、局领导审批权限细则》；在财务管理方面，制定了《中联部政治特别费管理细则》、《中联部高访团财务管理暂行办法》等；在干部选拔任用方面，制定了《中联部机关局处级领导干部任免工作程序》、《中联部领导干部竞争上岗工作程序暂行规定》等；在保密方面，制定了《中联部密码设备管理规定》、《中联部网络安全保密管理规定》等；在行政事务管理方面制定了《中联部政府采购管理实施办法》、《中联部基本建设工程管理规定》、《中联部房地产管理规定》等。形成了具有中联部特点的反腐倡廉制度体系的基本框架。为了贯彻执行和进一步规范部内的一系列规章制度，办公厅印制了《部内工作手册》，发全体干部人手一册。该手册的内容涵盖了行为规范、职责分工、政务管理、机要保密、联络协调、对外宣传、干部党建、行政后勤等8个方面90多项制度规定。为机关各项工作的顺利开展提供了制度保障。

　　二、采取有力措施抓好组织协调

　　1．以贯彻落实中央、中纪委工作部署为切入点抓好制度建设。近年来，中央先后部署开展了先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、治理商业贿赂活动，颁布了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定。2007年以来，中联部针对部内所发生的违法违纪案件，坚持开展以加强理想信念、思想道德和安全保密教育为主要内容的“三项教育”活动，把反腐倡廉制度建设纳入其中。在学习实践科学发展观活动中，要求从促进机关党建工作科学发展的需要出发，在充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告基础上，积极推进机关党建体制创新和制度建设。制定和修改完善党建工作制度、反腐倡廉制度及机关内部监督制度。在“三项教育”活动期间，要求各职能部门和各单位进一步明确在制度建设中的责任，特别是对于出了问题的部门，要认真汲取教训，针对案件暴露出的问题，深入剖析，认真查找思想作风建设和工作体制机制方面的原因，完善制度、堵塞漏洞，杜绝违法违纪问题的发生。

　　2．通过落实党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉制度建设。2010年5月以来，机关纪委通过落实责任制推动制度建设，从具体环节入手提出工作要求。一是加强组织领导，各单位根据领导班子和人员变动情况，对党风廉政建设领导小组进行再次调整，并在机关纪委备案。二是查找问题，各单位都根据工作职能和特点，对具体岗位进行认真分析排查，明确容易引发腐败问题的关键工作环节，并一一登记。三是在明确重点岗位和关键环节基础上查找制度缺失，制定和完善规章制度。四是逐级明确责任，做到责任落实到人。通过上述工作，各单位共登记备案容易引发腐败问题的重点工作环节120多个。这些环节大多都有制度规定，但有些方面存在不适应、不完善的地方，在此基础上对10多项规章制度进行了修改完善，新建制度5项。党风廉政建设责任制工作进一步得到落实。

　　3．加强与内部各单位的沟通联系，促进反腐倡廉制度建设。一是加强与各单位党政负责人的沟通联系，强化领导班子反腐倡廉意识。领导班子特别是“一把手”是否重视，是各项措施能否得到落实的关键。在各单位业务工作比较繁忙的情况下，部领导经常强调抓好干部队伍思想建设和党风廉政工作是促进业务发展的重要保障。要摆正业务工作与反腐倡廉工作的关系，注意克服重业务轻思想的错误认识。机关党委、纪委引导大家认真汲取中联部在对外交往中发生在个别党员干部中的违法违纪问题的教训，加强理想信念教育、筑牢思想道德防线，强化政治意识、纪律意识和保密意识，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。二是积极协助各单位抓好具体工作的落实。通过内部信息网络、召开有关会议、印发各种报表、电话咨询等形式对各单位给予指导帮助，有效落实反腐倡廉工作部署。三是加强对落实责任制情况，特别是反腐倡廉制度建设情况的调研。通过调研了解各单位党风廉政状况，发现存在的问题，共同研究预防措施办法，增强机关反腐倡廉工作的针对性。

　　（中央对外联络部机关纪委） 来源：摘自《中直党建》