赵丽颖李易峰的电视剧:对省委专职副书记的观察
对省委专职副书记的观察
截至2010年10月,这一新体制已经运行了3年有余。那么,新体制展现出了什么特点?省委专职副书记的仕途又如何呢?
一、
首先,先看一下各省省委专职副书的列表:
山西省:金银焕(女,1952) 薛延忠(1954) 金道铭(满族,1953)
新疆维吾尔自治区(两位):聂卫国(1952) 杨刚(1953) 车俊(1955)
西藏自治区(两位):张裔炯(1955) 郝鹏(1960)
辽宁省:骆琳(1955) 张成寅(1950) 陈希(1953)
河北省:张毅(1950) 车俊(1955) 付志方(1956)
河南省:陈全国(1955) 叶冬松(1958)
江苏省:张连珍(女,1951) 王国生(1956)
广西壮族自治区:郭声琨(1954) 陈际瓦(女,1954)
内蒙古自治区:岳福洪(1949) 任亚平(1952)
福建省:王三运(1952) 于广洲(1953)
甘肃省:刘伟平(1953) 鹿心社(1956)
黑龙江省:栗战书(1950) 杜宇新(1953)
吉林省:王儒林(1953) 巴音朝鲁(蒙古族,1955)
广东省:刘玉浦(1949) 朱明国(1957)
青海省:骆惠宁(1954) 王建军(1958)
天津市:邢元敏(1949) 何立峰(1955)
安徽省:王明方(1952)
云南省:李纪恒(1957)
海南省:于迅(1952)
北京市:王安顺(1957)
四川省:李崇禧(1951)
上海市:殷一璀(女,1955)浙江省:夏宝龙(1952)
山东省:刘伟(1958)
宁夏回族自治区:于革胜(1956)
截至2010年10月,总共有51人次(50人)担任省委专职副书记,包括2位少数民族和6位女性。其中,绝大多数是在2006年年底至2007年上半年就任的,十七大以后调整的为18人次。
1、来源
本省组织部长(4人):河北车俊、江苏王国生、河南叶冬松、广西陈际瓦;
本省省政府常务副职(3人):河北付志方、山西薛延忠、内蒙古任亚平;
本省纪委书记(2人):广东朱明国、山西金道铭;
本省副省级城市市委书记(3人):哈尔滨杜宇新(黑龙江)、大连张成寅(辽宁)、西宁王建军(青海);
外省副省级城市市委书记(2人):宁波巴音朝鲁(吉林)、厦门何立峰(天津);
国务院部委党组副书记、副部长(3人):商务部于广州(福建)、国土部鹿心社(甘肃)、教育部陈希(辽宁)。
其他省份专职副书记(1人):河北车俊(新疆)。
省委专职副书记的来源主要可以分为6种,即:省委组织部长、省政府常务副省长、省纪委书记、副省级城市市委书记、国务院部委党组副书记和其他省份专职副书记,都是位高权重的资深副省级高官。由于省委专职副书记是协助省委书记分管党务的,在18位副书记中,有12人出自党务系统,只有6人出自政府和部委系统。其中,省委组织部长和副省级城市市委书记形势最好,分别为4人和5人。另外,尽管省委专职副书记以本省官员出任为主,但近期中央加大了“空降”的力度,已经“空降”了3位国务院常务副部长。
2、去向
本省省长(4人):吉林王儒林、黑龙江栗战书、甘肃刘伟平、青海骆惠宁;
外省省长(3人):福建王三运(安徽)、江西王宪魁(黑龙江)、河南陈全国(河北);
外省专职副书记(1人):河北车俊;
本省书记(1人):郭声琨;
退休(2人):辽宁张成寅、刘玉浦;
省政协主席(4人):天津邢元敏、山西金银焕、山西薛延忠、江苏张连珍;
中央部门正部级(3人):河北张毅(中央纪委副书记)、辽宁骆琳(国家安全生产监督管理总局局长)、聂卫国(国务院三峡工程建设委员会办公室主任)。
省委专职副书记的去向也可以分为6种,即:省长、省委书记、省政协主席、中央部门正部级、外省专职副书记和退休。在18位副书记中,有15人得以晋升为正部级,完成了仕途中的关键半步。其中,多达7人担任省长,俨然专职副书记已经成为省长的热门人选。此外,还有4人退居二线担任省政协主席,3人进京成为了正部级的京官。截至目前,已经有3人担任省委书记,即:广西书记郭声琨、宁夏书记张毅、贵州书记栗战书,成为了封疆大吏。
3、年龄
在51人次的省委专职副书记中,出生年份从1949年到1960年,老中青相结合,共3个档次,年龄搭配有一定梯度,有利于保持稳定。
A、1949—1950:7人
B、1951—1955:31人
C、1956—1960:13人
现任的32位省委专职副书记的年龄更加年轻化,只有1人出生于1950年,其余全部位于1951到1960年之间,而且1956年到1960年出生的人的占到了41%,是一直相当有发展前景的后背干部队伍。
三、
在事关专职副书记的职能定位问题上,中央文件仅仅笼统地规定了“协助书记处理日常事务,受书记委托,负责有关工作”的原则,缺乏可操作性的制度安排。
考察现任32位省委专职副书记(江西空缺,新疆和西藏各2人)的兼职,有助于加强我们对专职副书记履职状况的认知。
在这32人中,兼任省委党校校长是比较普遍的现象,而具有其它实职的只有13人,具体职务包括:政法委书记、教育工委书记、纪委书记、政府常务副主席、组织部长、政协主席和中心城市市委书记等。
通过考察,可以下结论:省委专职副书记是位高权不重。可以说,省委专职副书记很类似于美国的副总统职务,尽管正常情况下权力并不大,但是可以在短时间内成为最有权势的人。省委专职副书记在正常情况下除非具有其它实职,否则只是协助书记处理党务,但是可以在省长出缺的状况下凭借顺位与资历顺利登上省长的位子,权力显著增加。