九乡新闻网默片 冬:浅谈怎样做好基层药械稽查执法工作
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 15:01:54
一、抓舆论宣传，努力营造稽查执法良好环境
宣传普及药品监管法律法规，是优化执法社会环境的前提。一是注重社会化宣传。对药品监管法
律法规及安全用药知识进行宣传。通过全方位、多层次、多渠道的宣传，较好营造依法治药势在必行、打假治劣人人有责的执法环境，对制售假劣药械者形成了人人喊打，处处严打的高压态势，为开创药品监管新局面奠定了良好基础。二是注重教育与处罚结合。在抓好管理相对人集中培训教育的基础上，应注重行政执法过程中的教育、规范、处罚三结合，坚持以教育为主，重在规范，处罚为辅，把教育和规范贯穿于执法的全过程。稽查人员在执法检查或案件办理时，既充当法律的忠实执行者，又充当法律的热心宣传者。这样做，既提高了管理相对人的法律意识，又增进了其对药监执法工作的理解和支持。二、抓制度建设，优化稽查执法软环境
制度是管理事务、规范行为的保障。为此，应该狠抓稽查执法工作制度的建立完善、督查落实，使稽查执法工作逐步规范化、科学化。一是健全完善制度。应及时制定涉及执法检查、案件办理等多项规章制度，健全完善各项行政执法制度，如《行政执法责任制》《行政执法过错责任追究制》、《首问责任制》等，并将岗位职责等公示上墙，使之成为稽查执法人员共同遵守的行为准则。二是落实制度。为贯彻落实好各种制度，行政执法责任制、错案责任追究制、廉洁行政、评议考核等规章制度，还应通过不定期召开监督员座谈会、发放行政行为征求意见表等形式和手段，充分听取社会各界对稽查执法工作的意见和建议，且认真做好反馈工作，做到条条有回音，件件有落实。
三、抓队伍建设，全面提高稽查人员综合素质
药械稽查执法工作政策性、专业性都很强，执法队伍素质的高低是决定能否严格、公正、文明、科学执法的关键。为此，始终应把加强执法队伍建设和执法能力培养作为重要环节紧抓不放。一是规范学习培训，提高执法本领。首先是自学为主集中学习为辅，不断提高自身素质；其次是采取向兄弟单位学习优秀稽查执法经验。采取多种形式的学习培训，使稽查执法人员的知识不断更新，工作思路不断开阔，执法本领不断提高。二是规范案卷制作，提高执法水平。案卷制作质量反映执法水平的高低。认真做好执法文书规范制作、开展案卷评议学习和讨论活动，对用语、格式不规范的文书进行集中清理。使大家认识到，一份合格的处罚文书要能客观反映处罚决定形成的全过程，它包括程序和实体两个方面，遣词用句必须缜密，既要写明当事人的观点，又要写清自己的理由。在年底开展执法文书回头看活动，认真进行查漏补缺，不断提高案卷质量。三是规范执法行为，提高执法质量。在具体执法办案中，要求执法人员必须从以下四个方面做好执法工作：首先是公平，对于查实的不法行为，不管涉及到哪个单位和个人，都必须依法立案查处；其次是公开，要持证、亮证执法，要向相对人提供处罚依据，告知处罚裁量权限和行政诉讼或申请复议的权利和途径；第三是科学，就是在办案中要讲究策略，要特别注重网络信息的收集和利用，外围排查、心理突破等战略战术的运用，坚决依法稳准狠地打击各种违法行为；第四是廉洁，要坚持做到不吃行政相对人一顿饭，不拿行政相对人一包烟，不收行政相对人一分钱，使自己干干净净做事，清清白白做人。 (安徽寿县食品药品监督管理局 李景成)