九乡新闻网黑眼睛 苏万:走出制度迷信的陷阱
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/01 05:56:35
问题：为什么我们公司制定了完善的管理规章制度，可是事故、差错依然不断发生？为什么我们公司每次都严肃处理了相关责任人和领导，但是相同的差错、事故照样重复发生？
回答：许多管理者强调，要用制度管人，其模式是：管理上出了问题——制定制度——执行制度——对违反者实施处罚。久而久之，在管理实践中产生了一种叫做“制度依赖或制度迷信”的病态管理思维。制度依赖或制度迷信的后果相当严重，制度越来越多，管理越来越复杂，执行力越来越差，效率越来越低，这就是我们熟知的“大企业病”了。
历史学家钱穆在分析中国历史时指出，中国政治制度演绎的传统是，一个制度出了毛病，再定一个制度来防止它。相沿日久，一天天繁密化。于是，有些变成了病上加病。越来越繁密的制度积累，往往造成前后矛盾。这样，制度越繁密越容易生歧义，越容易出漏洞，越容易失去效率。
顾卫平先生指出：与制度不同的是机制，就是实现高效管理或自主管理的结构化方法。机制一般有两种。一种是“防呆”机制，即傻瓜都能做对的方法；另一种是“纠错”机制，即出现错误时可以得到及时纠正的方法。这两种方法的共性是，通过设计巧妙的系统、程序或机构来达成管理目的。每当管理上出现问题，在寻求制度解决问题之前，首先应该考虑有没有防呆的机制，能够使问题不再发生（防患于未然）；如果一时找不到防呆的办法，那就应该考虑是否有纠错的机制，出错后能及时纠正，以免造成不良后果。
天下没有十全十美、包治百病的制度，俗话说“是药三分毒”。《大长今》里也告诉我们：用对了地方的食材是药材，用错了地方的药材是毒药。一些制度本身不够完善，存在某种漏洞或灰色地带，对其中的一些规定，不同的人可以做出不同的理解。比如《三大纪律八项注意》要求“不拿群众一针一线”，有人理解是“针线咱当然没有必要拿群众的，但是咱可以牵群众的牛、拆群众房子啊，纪律里没有说不许拿群众房子啊”，结果强制拆迁蔚然成风——虽然群众的针线保住了，可是房子却没了。
看看身边的制度，这类的问题真不少，比如领导干部的公车私用，比如用?款大吃大喝等等。虽然有关制度中明确规定严禁?款大吃大喝，但由于对什么是“大吃大喝”，如何予以界定，谁来监督领导的吃喝，发现了如何进行惩处等都不清晰，或者说没有具体操作办法，所以，一到吃喝的关键时刻，还是大家心照不宣、该吃的吃、该喝的喝、相安无事。至今没有看到哪个因为“大吃大喝”而受到惩处，除非是吃喝死了的才受到上帝的惩罚，那真是太大吃大喝了。只要没吃死喝死，就证明肚量大于食量，不属于“大吃大喝”。
至于钱穆先生所说制度过于繁密造成歧义、漏洞和矛盾的问题，对我们同样具有警示作用。一些单位出台的制度越来越多，工作程序越来越复杂，实际工作的操作难度越来越大。我们或许可以产生这样的疑问：这些制度真的是必要的吗？比如患者动手术需要家属签字才动、否则不动的规定——难道家属比医生更专业？
说到“严肃处理了相关责任人和相关领导”，我们可以拿减肥这件事情做一比喻。减肥需要定期测量体重，“严肃处理了相关责任人和相关领导”相当于割肉。割肉虽然可以立即收到减肥的效果，但无法保持减肥效果，一段时间过去体重又上去了，只好再次“割肉”。控制饮食和积极锻炼才是减肥的两大有效途径，而我们没有毅力控制自己的食欲，也没有毅力坚持锻炼，想指望割肉来减肥，可称为“自?式管理”。
? 世界经理人论坛：自创立以来，经理人论坛(www.ceconlinebbs.com)致力于成为最专业的管理资讯交流平台，及为经理人用户全方位提供最佳在线互动服务。发布时间：2009-02-11 19:35:07回复主题：走出制度迷信的陷阱
勤奋的蚂蚁
等级： 总裁
发帖量： 676
积分： 7227分
专业度：
12062 发表的主题 回复的主题 制度到底有没有用，这一点我相信是不需要讨论的，如果那个老板觉得制度没有用，而偏偏他有做成了一个成个的企业，那我就从埃菲尔铁塔上跳下去。
其实问题的关键是执行，说到底制度也是人制定的，用途也是管人的，那执行当然也要靠人，如果没有好的执行力，那么再好的制度都等于零。
我有一不错的哥们，在东北一个较大的国有钢厂做中层，前几年钢厂经营不善，都要倒闭了，没办法，与日本人合作，日本人以很低的代价即取得了控股权，我那哥们以为着下完了，好日子过到头了，没想到日本人来了之后什么也没做，人事几乎没有变动，只是把所有的中层以上管理人员拉到部队进行军训，并灌输什么是执行，回来后制度也基本没变，现在三年过去了，该厂已经扭亏为盈，成为当地屈指可数的纳税大户了。
其实我本人并不喜欢日本人，但就事论事得奖我不得不佩服他们，一个民族要想强大，就一定要向他的敌人学习，因为他之所以能够成为我们的敌人，就说明他们又比我们高明的地方。