“小项目”凸显“大民生”辰溪城市建设改造侧记

[字体：] [发表评论] [时间：2010-08-25 00:17:00］

     怀化新闻网讯   盛夏八月，辰溪县城建设如火如荼。环城路安装了路灯，大码头修建了排污沟，步行街打上了水泥路……路平了，灯亮了，水畅了，树绿了，大街小巷整洁了。今日的辰溪县城，正以全新的面孔展现在世人面前。

    近三年来，辰溪县把推进城市建设作为促发展、解民难的着力点，先后投入建设资金3100 万元，改造背街小巷52 条，新建改造公共厕所73 座，新增绿地3 万平方米……县委、县政府向全县人民递交了一份满意的答卷。

“阳光”普照背街小巷

    如果说大马路是城市的“脸面”，背街小巷就是城市的“里子”，关乎每个市民的出行和生活感受。辰溪县城经过10 多年的努力建设，城市越来越大气，但街巷“欠账”还很多。

    党和政府关注着高楼背后的小巷，牵挂着小巷的人家。2008 年4 月，刚刚调任辰溪县委书记的易轶就带领县四大家领导深入社区“看县城、议县城”，目睹背街小巷的群众为路不平、水不畅、灯不亮伤脑筋时，易轶充满深情的对身边的县领导和群众说：“城建既要面子好看，更要‘里子’暖心。背街小巷改造刻不容缓，我们一定要把老百姓家门口的事情切实解决好！”

    一场惠及数万群众的街巷大改造拉开了帷幕！由多位县级领导牵头，组织建设、城管、公安、工商等部门及辰阳镇的干部，对背街小巷进行集中整治，拆除违章棚亭，取缔临时摊担，为改造的实施铲除了“拦路虎”。县建设部门成立了专门工作班子，组织专人走街串巷实地调查，摸清全县街巷状况和存在的主要问题，根据轻重缓急制定了背街小巷改造计划。县财政部门开辟了资金拨付“绿色通道”。

    县委书记易轶十分重视和关注改造，每一条背街都实地踏勘，听取群众意见；改造计划都要亲自过目审定，施工时还要到现场督查进度和质量。县长杨一中也十余次现场办公，解决改造中的难题。

    背街小巷改造，资金是最大困难。辰溪县财政虽然十分困难，但在背街小巷改造上却舍得投入，2008 年拿出了800 万元，去年增加到1300 万元，今年又增加到创纪录的4000 万元，占县本级财政收入的1/5。

    千方百计拓宽城建融资渠道。除县财政加大投入外，2008 年发动龙腾物流、海利房产等15 余家企业捐资300 万元。去年，县委带头，县四大家机关及政法、财政、建设等9 家县直战线捐资100 万元，用于背街改造。

    背街小巷改造首先是为了解决出行难问题，路平沟通也就成为提质改造的第一标准。但辰溪县在改造中不是单纯就解决出行修路，而是综合改造，先修沟修路，再亮化。广电、电信、电力部门同时对空中管线进行整理，有条件的还要植树种草，全面提升小巷居民的生活环境。

    琼台小区旁的消防道是附近三个小区5000 余人出行买菜的通道，因年久失修，道路塌方多处，脚盆大的水塘有七八处。家住琼台小区的教师张娴静为了方便，专门买双雨靴买菜，与这条泥巴路相伴两年多时间。今年6 月，政府不仅修好了路、砌好了坎，还建了绿化带。张娴静和邻居们感激不已，不久前，告别泥巴路的她将雨靴送给了来串门的亲戚。

    破旧坑洼的小巷现在修出了平坦的路面，违章建筑“摇身一变”成了绿地花坛。辰溪县建设局局长罗生贵介绍说，2008 年改造背街小巷26 条，去年改造18 条，今年已完成改造8 条，总投资3100 万元，建设大大小小的工程共计98 项，配套新安路灯181 杆，下水道3000 米，铺设人行道1.6 万平方米，新增绿地3 万平方米，使背街小巷做到了改造一条、亮化一条、靓丽一条。

    如今，走进改造好的背街小巷，听得最多的一句话是：党和政府真是为老百姓办了件实实在在的大好事！

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“三招”化解如厕难题

    家住辰溪县城北正街的杨宣来一家，以前对距家门口仅3 米的厕所是又爱又狠。爱的是厕所少不了，恨的是无人管理，臭气难闻，上厕所简直是受罪，到雨季粪水外流，臭了整条街，一年四季捂着鼻子过日子。

    老杨一家对厕所改造是盼了又盼。2008 年9 月，终于盼来了厕所维修，建了化粪池，安了瓷砖，接通了自来水，旱厕变成了冲水厕所，臭气没有了，居民可以舒舒服服上厕所了。竣工那天，老杨特地买了一挂鞭炮庆祝。

    据辰溪县城建站统计，到2008 年3 月，10 万人的县城仅有公厕57 座，全部为旱厕，无人管理，蚊蝇滋生，臭气熏天；环卫设施缺乏：小巷中不要说垃圾屋，连垃圾围都没有，垃圾倒在指定的地上，风吹垃圾跑、雨冲垃圾流，群众怨声载道。

    民生大于天！辰溪县县长杨一中说，市民群众所期盼的，就是县委、县政府要做的工作。在背街里开沟修路种草的同时，辰溪县委、县政府想群众之所想，确立了“改、开、建”三字方针，多措并举，全力解决群众如厕和环卫设施不配套的难题。

    改。县城建部门筹集资金，将旱厕全部改造为冲水厕所，将29 个垃圾倾倒点改造为垃圾围，今年又全部升级为封闭式的垃圾屋。

    开。由有关部门出面，使8 家企业、机关单位的原仅供内部使用的公共厕所向公众开放，方便群众就近如厕。

    建。城建部门根据群众需要，在县城的角角落落新建厕所8 座，垃圾中转站10 座，垃圾围( 池)25 个。

    现在，辰溪县城的公厕达到73座，垃圾(中转站屋)10 座，农民进城提着裤子找厕所的日子画上了句号。

“铁心”整治农贸市场

    7 月27 日，投资12 万元的辰溪县中南门农贸市场家禽交易宰杀区改造竣工。看着干净洁白的地面墙壁、美观大方的不锈钢禽笼、统一规范的销售台……在市场买卖家禽13 年的经营户万绍军高兴地说：“以前血毛污水满地，现在干净整洁，县委、县政府又为咱老百姓办了件好事！”

    农贸市场，县城又一卫生死角！今年来，辰溪县委、县政府下大力气对城内5 个农贸市场进行彻底整治改造，为市民群众营造了良好的生活环境。

    农贸市场乱在乱搭乱建和乱摆乱放，脏在家禽交易宰杀区的污水横流、血毛满地。找到了问题的症结，县相关部门和市场管理机构对症下药，确立了整治与改造并举的方针，一个市场制定了一套方案。

    从整治着手，县城管、商务、工商等部门抽调精干人员组成整治组，逐一整治5家市场，拆除违章建筑18 处，取缔乱摆乱放30 余起，消除了乱源，有力规范了市场秩序。

    如何确保家禽交易宰杀区的卫生，是农贸市场整治改造成功与否的关键。借鉴外地成功经验，辰溪县对家禽交易划分专区，实行隔离销售，由县里出资修建规范的宰杀池和销售台，铺设瓷砖1100 余平方米，购进不锈钢禽笼110 余个免费发放给经营户。

    在此基础上，县财政投入专项资金40 余万元，于6 月对市场进行了全面粉刷。同时加强市场保洁，对家禽交易区的污血和废弃的羽毛、内脏及时集中处理，使市场一改过去污水横流、臭气熏天的脏乱现象，从而使整个农贸市场面貌有了质的提升，深得市民称赞。

    背街小巷和农贸市场改造吸引了全社会的关注，赢得好评如潮。“党的关怀暖人心，执政为民显真情，背街市场换新颜，为民造福献丹心。”这是一位小巷居民的有感而发，更是辰溪县城所有市民要说的心里话！