魔帝传奇2.3神启圣决:中国社会科学院 - 2011年《经济蓝皮书》

 

    房价明年会回落么？物价为什么总是在涨？又到年关，中国社会科学院昨日在京发布2011年《经济蓝皮书》(以下简称蓝皮书)。即将告别的2010年，我国经济交出了怎样一份答卷；展望明年，又会是一番什么景象？

    今年是由保增长向保持平稳增长的转变之年，是由争取全面实现“十一五”规划的各项预期目标，向准备实施“十二五”规划的转变之年。在这个关口，我们不妨通过一些细节、一些关键词来解读2010，展望2011。
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    聚焦：房地产

    【居民收入】  涨幅比房价少5个百分点
    【85%】城镇需新购房家庭85%无力购买  (房价收入比)   　　
    【15%】今年全国房价约涨15%

    房价涨幅从2009年的25%左右，预计可能下降到2010年的15%，比上年下降10个百分点。

数据显示，今年1-8月，全国商品房平均销售价格为5520元/平方米，2009年同期为4800元左右，房价涨幅为15%。2009年同期与2008年相比上涨25%。预计2010年全年住宅价格涨幅为15%左右，涨幅比2009年下降10个百分点。

但房价上涨速度要比城镇居民收入增幅高出5个百分点。

2010年上半年，城镇居民人均可支配收入9757元，相比去年增长10.2%，扣除价格因素，实际增长7.5%。从房价收入比看，2010年城镇居民人均可支配收入，不扣除价格因素，估计为18900元左右。

    房价收入比是指住房价格与城市居民家庭年收入之比，比值越高，说明居民攒钱买房的年限越长。根据统计，2010年城镇居民人均可支配收入约为18900元，农民工年均工资为19200元。按城镇居民每人30平方米和农民工家庭人均20平方米，以及城镇居民和农民工家庭每户分别有3、3 .5口人计算，2010年，全国城镇居民的房价收入比是8 .76，农民工家庭是10.06。其中，城镇居民房价收入比比2009年的8.3上升了0.46。

    蓝皮书解释，按照房价收入的支付能力及家庭负债风险性考虑，房价收入比保持在3～6较为合适，最高不宜超过7，而按照目前的收入比水平，在城镇中需要购买新住宅的家庭，85%都无力购买。

    今年全国城镇居民的房价收入比是8.76，比去年年上升了0.46，相当于普通城镇居民家庭8.76年不吃不喝可买一套房。

　　记者注意到，这一平均数值相比房价上涨过快的大中城市而言，是“小巫见大巫”，诸如北京、上海等大城市房价收入比都已经达到20以上，也就意味着20多年不吃不喝才能买一套房。



    【矛盾】影响房价的三个深层次矛盾

　　今年4月-9月，国务院以及各有关部门都分别出台了相应的措施，对房地产的调控成效是显著的，开发商囤地现象得到了初步的遏制，利用贷款投资和投机住宅的需求也初步得到了控制。但是，问题总是不能完全解决掉。

    房价能否从根本上步入良性运行，主要取决于三个深层次矛盾能否解决：一是实现居民买得起房的目标与猛烈推高房价的土地买卖制度之间的冲突；二是中央要求控制房价和中央与地方之间财政税收关系不顺的冲突；三是土地是用来吃饭，还是用来居住的矛盾。
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　　用税收手段避免地方政府推高房价

　　周天勇分析指出，要解决中国的住宅问题，需要按照人口城市化的居住需求足额供应土地，从房价收入比以及房价上涨速度与居民收入增长速度的关系入手，科学调控房价水平。

　　一小部分特别低收入及贫困居民的住宅，国家要建设公共租赁房来解决。

　　“宏观调控不仅要用信贷手段，更重要的是要用税收手段，需要彻底改革土地房产及其收入体制，使地方政府能有一个稳定合理又不推高房价的房地产财政收入渠道。”周天勇也指出了税收手段如何控制房价。

　　他建议，对住宅开征房产税，使居民拥有多套房屋的成本和风险提高，特别是要抑制不通过信贷而用自有资金购买多套房及别墅的需求行为。
　　周天勇还建议，要让在农村的资产能够变现，让其增强在城市和城镇中购买住宅的能力。只有这样，才能从根本上解决中国数亿人的居住问题。

　　保障性住房纳入地方政府问责范围

　　周清杰表示，政府建立中央和地方的分税体系，这才是政府调控房地产的治本之策。

　　范剑平表示，应尽量避免行政手段对房地产市场短期造成过强的冲击，而要高度重视税收、法制改革等长效机制的建设。在此轮房地产调控过程中，中央政府已经将保障性住房作为调控的重点，将保障性住房纳入地方政府问责范围。

　　另外，将土地出让金作为补充，将房地产税率作为调控市场供求的杠杆，对遏制投机性住房需求将有重要作用
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    【展望】房价走势    (调控若放松 明年房价涨20%-25%)

    蓝皮书指出，2011年的房价存在两种可能：一是价格上涨与暴涨之间恶性循环，二是房价略有下降，或者是温和上涨。

　　据蓝皮书预计，如果经济增长，开发商利益和地方财政压力大，调控放松，那么房价将会恢复性反弹，价格可能上涨20%-25%，甚至会更高。有关报道显示，2010年前3个季度全国仅30个纳入统计的城市，土地出让收入就高达9000亿元，比上年增长70%，该成本必定会摊入房价。

　　蓝皮书指出，如果中央政府下决心解决住宅问题，加大城镇居住用土地供应，改革土地制度和地方政府财政税收渠道，出台房产税，严厉打击土地囤积和房屋的投资投机行为，让房地产开发商的利润回归正常水平，2011年，房价有可能略有下跌，或者其涨幅最多为6%，低于城镇居民可支配收入和农民工工资增长速度。

    2011年房价走势主要取决于房屋需求者、开发商、地方政府和中央政府之间利益和目标的博弈。

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    聚焦：G DP

    【世界第二】今年中国经济总量超日本

    蓝皮书指出，2010年中国经济总量首次超过日本，已成为世界第二大经济体。这是2010年中国经济发展中一件具有标志性的大事，也是中国经济发展的一个里程碑。

    不过蓝皮书也指出，总量的全球第二大经济体，不等于人均的第二大经济体，也绝非第二经济强国，现在中国经济发展到了转折关头，迫切需要转变发展方式。而调整和改革现有的收入分配结构是经济发展方式转变的突破口。

    蓝皮书预测，今年第一产业增加值增长率  ，工业增长将  ， 第三产业增长速度 保持在  。


    【9.9%】宏观经济运行的因素主要来自三个方面    预计今年G DP增速将达9.9%

    蓝皮书指出，2010年我国经济运行将呈现“前高后低”的局面，预计全年G D P增长速度将达到9.9%的较高水平。

    蓝皮书分析认为，当前，影响宏观经济运行的因素主要来自三个方面：国内增长的基本动力、世界经济环境以及宏观调控的政策力度。

    首先，金融危机后，内需驱动增长的模式得到进一步强化，但投资依赖的增长特征更加明显。其次，全球经济复苏的复杂性、曲折性进一步显现，我国外贸出口面临的不确定性进一步放大。其三，宏观调控政策力度成为影响我国经济运行的重要因素之一。中央政府接连出台了一系列调控房地产市场的政策，由于房地产投资占城镇固定资产投资20%左右，加之对相关制造业投资的广泛影响，此轮房地产调控将会对经济产生下行压力。

    蓝皮书主编、社科院学部主席团代主席、经济学部主任陈佳贵表示，宏观调控应以稳定政策为主基调，既不要过度紧缩，也不要盲目出台“二次刺激”政策，要把工作的重点和政策的着力点，放在解决一系列深层次的问题。

    【“冲十”】明年G DP增长率预计达10%

    蓝皮书指出，2011年，影响我国经济运行的基本因素没有发生明显变化，在保持宏观调控政策力度相对稳定的条件下，2011年我国经济仍将保持高位平稳较快增长态势，与2010年增长速度基本持平，G DP增长率预计可达10%左右。

    最后，蓝皮书指出，总体上看，我国经济内生驱动增长的模式正逐步形成，短期内仍将维持投资主导、消费支撑的动力格局。在未来一段时间内，我国经济将继续保持平稳、较快的增长速度，宏观经济运行的波动主要来自外部冲击以及宏观调控的力度。
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    聚焦：CPI

    【“N”形走势】明年CPI涨幅将达3.3%

    蓝皮书指出，值得高度关注的是，我国通胀的压力在增加。数据显示，今年CPI(居民消费价格指数)在逐季上升，第一季度只有2.2%，第二季度上升到2.9%，第三季度上升到3.5%，预计全年CPI上涨3.2%。

    蓝皮书分析，2010年物价上涨的主要因素是由食品类价格和居住类价格引起的，因此须密切关注这两大类价格走势。2010年和2011年C PI的季度变化将呈现斜“N”形走势。据预测，明年CPI涨幅与今年大致持平，将达到3.3%。

    【通胀】经济过热将使通胀预期变现实

    蓝皮书认为，首先要稳定经济增长速度。如果控制得不好，今年G D P有可能超过10%，出现过热苗头，可能会对明年的经济增长造成很大压力，增加宏观调控的难度。

    蓝皮书称，在这种情况下，如果不把经济增长速度控制在一个合理幅度之内，过快的经济增长速度会更加刺激需求，使物价和资产价格上涨，就会使通胀的预期变为现实。当前必须把稳定经济增长速度和管理好通胀预期作为宏观调控的主要任务，以便为顺利实施“十二五”规划创造良好的宏观经济环境。