魔兽职业大厅套装:2010年第11期（浙江中小企业基础管理现状及对策建议）

　　为全面了解我省小企业基础管理发展情况，我局在 2010年7月份对全省工业小企业的基础管理情况进行了专项调查，此次调查共发放问卷700份，回收有效问卷245份，回收率达到35.0%。同时，我们还通过召开座谈会、实地走访等形式，基本掌握了我省小企业基础管理发展状况。
　　一、小企业基础管理现状
     我们对小企业基础管理工作的主要内容进行了分析，情况如下： 
　　1、66.61%小企业实施定额管理，内容集中在劳动定额和材料消耗定额管理上。问卷调查显示，小企业的定额管理普及率、覆盖率均不高。66.61%的小企业实施了定额管理，其中开展劳动定额及材料消耗定额的企业占58%和36%，开展能耗定额管理和资金定额管理的占11.43%和10.20%，开展设备利用和修理定额、管理费用定额、资金占用定额和成本费用控制定额等其他定额管理的累积也仅占10.61%。
　　2、46.12%的企业实施现场管理，内容集中在目视管理和看板管理上。问卷调查显示，15%的小企业人员不知有“现场管理”这一说，78%的人员是知道一点。目前小企业开展的现场管理主要方法是目视管理,占66.61%，看板管理占比21.23%，5S管理占12%，说明小企业开展最多的还是目视管理，这与目视管理相对简单并形象化有关。33%的小企业有现场管理检查，但其中58%的小企业是想起就检查，没想起就不检查。
　　3、39.37%的企业用于信息化建设的费用小于5000元。有24.08%的企业2009年用于信息化建设的费用在5000至15000元之间，只有19.18%的企业大于15000元，还有17.14%企业不清楚用于信息化建设的费用。有2.96%的企业至今无电脑，有电脑仅仅用作打字的又占2.96%，有电脑但没有上网的占6.12%。实地调研中，我们要求企业提供内部基础资料，诸如制度文档、表格报表、信息数据，多数小企业没有建立基本的信息资料，少数已经建立但大多比较陈旧没有得到及时更新，企业各项数据的准确性与及时性无从谈起。外部信息的获取主是通过电视、广播、报刊杂志，占到69.12%的。
　　4、69.39%的企业实施计量管理，较重视计量管理的占20.82%。问卷调查显示，关于是否有必要开展计量管理的问题上，20.82%的人员认为非常有必要，47.76%的人员认为比较需要，20.41%的人员认为不太需要，还有5.31%的人员认为没必要。16%的人员基本上知道关于计量器具的一些知识，有38%的人员懂得一点，43%的人员不知道。不少小企业对计量工作的认识还是很有限，他们认为计量工作是无产出的投入，是不产生经济效益，而且还要投入一定的资金，所以不少企业把计量工作当作负担。
　　5、43.67%的企业建立了较完善的设备台账，35.92%的企业设备点检较规范。有6.94%的企业根本没有建立设备台帐，54.69%的企业建立设备台帐只是应付检查。有6%的企业没有开展设备点检工作，55.92%的企业设备点检工作做得很简单。实际使用中，各部门未经审批即任意调用设备，设备的帐、物、卡不相符；没有定期检查和点检制度及定期维修保养，并不掌握设备的技术状况，一般是事后维修，维修后也无维修记录；设备使用完毕或停用就放在一边，不进行检查和维修保养就进行封存，使设备达不到完好要求，设备实在不能使用了，就当废铁一卖了事。在大部分小企业的设备维修过程当中，没有预防性修理，也就是说没有分为设备的大修、项目修理和小修，企业设备基本处于随坏随修状况。
　　6、90.20%的企业建立了规章制度，不完善的或建立但不执行比例占到了48.98%。尽管有90.20%的企业建有规章制度，可是，建立但不完善的比例达到了46.53%，建立但没有执行的占2.45%，还有6.53%的企业没有建立规章制度。有些盲目照搬照抄一些大公司先进的管理制度。问卷调查显示，认为企业内部处理日常事务非常有序的占28.98%，认为一般的占62.45%，认为混乱和一塌糊涂的分别占6.12%和1.63%。23.27%的企业认为各部门间的责任界定不明确或非常不明确。
　　二、小企业基础管理问题分析
　　从本次调研看，小企业基础管理情况不容客观，总的来说还比较薄弱。经验管理占比较大，在一些小企业里甚至占居主导地位，想当然、乱指挥现象普遍存在。形成的主要原因是如下：
　　1、对基础管理认识不足。实地调研发现，即使是小企业，也不屑于谈基础管理，而“创新”却是被大家提及最多的词语之一，但“创新”往往虎头蛇尾，过一年半载就无声无息了，究其根本实际上是企业基础管理没抓好，例如公司法人治理、人力资源管理、内控体系等最基本的东西，最后无法深入执行。绝大多数的小企业把工作重点放在生产与市场上，而忽视了企业的基础管理，一说到管理提升，口头说重视，但只要影响到生产了，就可能要暂时搁浅。把管理提升看成额外的工作，而不是看作企业发展的推动力与必需品。
　　2、基础管理制度不健全。基础管理制度不健全、不规范，一方面，由于小企业处于发展初期，部门设置比较单一，有的部门只一个人，甚至几个部门只设一个人。部门的单一、人员的设置不合理以及一人多岗、职务交叉重叠等在一定程度上影响了小企业管理制度的健全和规范。另一方面，企业管理完全依照老板的好恶来处理，“人治”成分居多，主观上认为也并不需要什么现代基础管理。
　　3、基础管理制度不合理。有些小企业为了体现其管理的正规化、程序化和透明化，盲目照搬照抄一些大公司先进的管理制度，有些小企业则急于做大做强，动用大量的人力、物力、财力，不惜重金请咨询公司前来诊断，制定了比较完美的企业管理制度，但结果发现与公司的实际情况格格不入，很多方面难以跟进和配套实施，操作起来举步维艰，最后制度只能作为一种装饰企业门面的摆设。
　　4、基础管理缺乏培训。许多小企业对员工的基础管理培训投入少至又少，甚至没有把基础管理培训纳入企业的培训计划，相当部分员工一般没有经过培训就上岗，缺少基础管理的知识和技能，基础管理意识淡薄。问卷调查显示，培训费用几乎为零的企业占11.79%，培训费用小于2000元的企业占30.49%，培训费用在2000-10000元之间的企业占30.49%，培训费用大于1万元仅占14.23%，而12.60%的问卷填写者不清楚企业的培训费用，可见小企业培训支出是很低的。培训以岗位技能培训为主，占64%，管理知识培训仅仅占18%，这说明小企业的管理培训方面的重视程度不够，更多的是上岗培训。
　　5、基础管理缺乏考核和激励。缺乏推进基础管理的检查、考核和激励机制，由于缺乏量化的检查、监督和评价标准，员工没有积极性和主动性去改善基础管理，形不成人人以此为己任的氛围，合理化建议的渠道不通畅阻碍改善。如企业的设备管理人员有职无权，企业的设备管理受约束，在企业里生产第一，无法做到设备的计划维修，无法对其他部门进行设备管理方面的考核，在企业里只起到一个机修主管的作用。
　　三、提高小企业基础管理的对策和建议
　　1、必须要重视基础管理。为什么要重视基础管理，因为不重视它，轻视它，就不可能把战略问题执行到位，“三流的点子加一流的执行力，永远比一流的点子加三流的执行力更好。”星巴克、麦当劳全世界开花，其经营手段和策略曝光于大庭广众之下，却没有哪一家企业能与之争锋，这些企业成功的关键原因在于它们拥有超强的执行力。好的战略是非常重要的，但若没有强大的执行力去完成它，这个战略也只是一纸空文。在现实中，很多人都把执行视为理所当然，换句话说，该如何执行战略问题，往往被忽视。因此，企业必须转变观念，重视基础管理，特别是领导和管理部门必须改变观念，提高对基础管理重要性的认识。“基础不牢，地动山摇”。
　　2、制订合适的基础管理制度。制度建设要切合企业实际，一个规范、公平、合理的制度是企业赢得发展的最为有力的武器。小企业在建立制度的时候，一方面要充分考虑企业实际情况和传统，必须保证制度能获得大多数员工的认同和支持，以便于制度的顺利推行与实施；另一方面，企业制度并不是越多越好，也不是越严越好，关键在于制度是否具有可行性和较好的可操作性，否则企业制度不但不能给企业带来管理的改进和效益的提高，反而会给企业带来管理上的混乱，进而对企业造成负面影响。制度必须量化，具体化，得有一系列标准。如，设备管理要求做到台台设备、条条管线、个个阀门、块块仪表有人负责，设备点检工作要做到“五定”，“定点”即“设定检查部位、项目和内容”，“定法”即“设定检查方法”，“定标”即定“制定检查标准”，“定期”即定“设定检查周期”，“定人”即定“确定点检项目由谁实施”。
　　3、要严格基础管理的考核。基础管理考核机制要转变，重在检查监督，形成制度化、常规化，要有压力和动力，如果基础管理制度没有严格考核，等于搞形式主义，最后落实不了。在检查监督的方式、方法上特别需要注意内控原则，现代企业管理中，尤其是在小企业管理中，往往信任家族亲友，所以内控制度往往被忽视，如，资金挪用盗用往往发生在看似牢靠的亲戚朋友身上。另外，领导能不能真正做到在制度面前人人平等，敢于支持专业管理部门从严进行管理，也往往成为基础管理考核成败的关键。　
　　4、 要加强基础管理培训。提高全员基础管理意识、知识和能力，一要倡导全员培训，将培训延伸至整条价值链，根据“木桶原理”，组织的决策层、管理层、操作层也是组成组织这个木桶的木板，任何一层知识能力的落后都将变成三块木板中最短的一块。二要创新培训方式，一是通过干中学，除讲授外，要更多采用学员的自身参与、亲身体验、实用训练和行动学习等方式；二是通过与原有知识的联系、比较来学习，注重引导、启发和多样性，调动学员学习的自主性、积极性；三是带有鲜明的实用性学，培训的内容应具体、真实，与学员有关，并凸显学习的目标。要建立健全培训体系，规范培训流程，应包括四个方面的内容：培训的需求分析；培训计划的设计；培训的组织与实施；培训效果的评估。这四个步骤构成一个闭环的流程。
　　5、加大对小企业基础管理的扶持。小企业管理水平的提高亟需外力帮助，问卷调查显示，71.54%的小企业认为在发展过程中借用外脑引进管理咨询很有必要或有必要，有65.45%的企业认为目前省中小企业局组织编写《小企业管理手册》很有必要或有必要。因此要加大力度，整合大专院校和社会中介服务机构等相关社会资源的力度，形成政府和社会力量共同推进小企业基础管理的格局，只有真正建立起一套高效完整科学的管理体系，才能为创业创新提供孕育和发展的基础。