九乡新闻网魔兽天龙八部2.0修正版:牛凯：“跨国执法”的背后
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牛凯：“跨国执法”的背后
2011年10月08日 15:26
来源：荆楚网
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十一长假期间，有网友在老挝万象旅游时意外地发现了一辆中国的公务执法车，并将之拍下发到微博上。这引来了众网友的热议，这辆执法车究竟是出国执法，还是公车私用呢？拍照的网友感慨“执法者真敬业，国庆节都不休息，还跑到国外执法工作，这就是‘国际主义’吗？”（ 中国经济网10月8日报道）
因为有该公车的实物照片，而且车牌号码、执法标志、背景特点都一目了然，所以当记者致电拥有该车的楚雄州农业局时，该单位并未否认，并表示正对该事件进行调查，调查结果也会向外界公布。对此也有网友调侃，不知调查结果会不会又是目前颇为流行的“临时工”所为。
这辆喷有“农业执法”的公务用车出现在国外，应该不会是网友所说的“跨国执法”，况且出现在十一长假期间，所以毫无疑问是公车私用。楚雄州农业局非常“爽快”地承认该车为该局所有，并表示正在调查。不管调查结果如何，起码反映了对该起事件的积极态度。但该起“跨国执法”事件毕竟具有很大的偶然性，如果不是发生在国外，即便喷有公务标志，即便在长假期间，即便是明目张胆的公车私用，“跨地区执法”都可以成为无懈可击的托辞，说不定还会调查出假日坚持工作的先进典型出来。遗憾的是，这辆执法车在不合适的时间出现在了不合适的地方。无论怎么解释，都无法掩盖公车私用的事实。
治理公车私用由来已久，货币补贴、安装定位等措施纷纷出台，但治理行动开展多年，公车私用现象并未得到有效遏制。一面是各级的三令五申，一面是公车私用的日趋严重；一面是公车私用造成极大浪费，一面是治理行动又需新的投入。无论上级制定出台怎样严格的规定要求，公车私用行为都能找到缝隙，颇为轻松地卷土重来。
其实，公车私用本不应该成为难以解决的社会问题，甚至根本称不上是问题。在国外许多国家，公车私用能够得到彻底杜绝，并不是他们的要求多高，规定多严，而是每项制度规定都能得到不折不扣地落实，使公车私用者不愿也不敢以身试法。反观我们，对公车私用的有关规定要求已经多到无以复加的程度，广州等地甚至不惜花巨资给每辆公车安装能显示行驶路线的GPS。但这些措施并未起到应有的作用，反倒增加了成本，复杂了程序，成为了笑谈。
公车私用之所以能在各级严格治理下长期存在，根本原因是利益驱使，能够揩公家油水，占公家便宜。虽然油水不大，便宜不多，但却能显示出地位和权力带来的优越和权威。杜绝公车私用，让领导干部开私车甚至坐出租车，在触及到他们根本利益的同时，也触及到了他们长期以来形成的官位意识和权力欲望。这也是公车档次越来越高，使用范围越来越大，治理工作越来越难的原因所在。
无论该起“跨国执法”事件的调查结果如何，相关单位和人员都会受到相应处理，但公车私用现象即便对该单位来说也不会从此消失。说不定又会催生出新的规定，那就是不准乘公车在节假日到国外。至于其它公车私用行为，依然可以大摇大摆的存在。至于那些质疑，大概都能找到虽无法令人信服却底气十足的原因来。
作者：牛凯 